Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1264 вуза, 4631 предмета.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Российский государственный университет правосудия
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

учебник_правоприменительные и судебные органы_pravoohr_organy

.pdf
Скачиваний:
2728
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
43.97 Mб
Скачать
☆

22.3.Федеральная служба судебных приставов

•обобщение и анализ статистических и иных информационных материалов о деятельности территориального органа ФССП России

иего структурных подразделений;

•осуществление иных функций в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и Минюста России, правовыми актами ФССП России.

В территориальный орган ФССП России входят: аппарат

управления территориального органа ФССП России; структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов — старшими судебными приставами.

Территориальный орган ФССП России возглавляет руководитель — главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее — руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства юстиции Российской Федерации по предложению директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган ФССП России задач.

Руководитель имеет заместителей руководителя территориального органа ФССП России — заместителей главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФССП России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя устанавливается приказом ФССП России.

Структурными подразделениями территориальных органов службы являются ее: районные отделы; межрайонные отделы; специализированные отделы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных и иных актов и обеспечению установленного

571

Глава 22.Органы юстиции Российской Федерации

порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов возлагается на судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Правовой статус судебных приставов.

Лицо, назначаемое на должность судебного пристава, должно отвечать следующим требованиям (ст. 3 Закона о судебных приставах): иметь гражданство РФ, среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (с 2014 года — высшее юридическое образование); возраст не менее 21 года; не иметь судимости; наличие способности по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные в связи с замещением должности судебного пристава обязанности.

На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.

Судебные приставы подразделяются в зависимости от исполняемых ими обязанностей на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

1 См.: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 798 ФЗ (в ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

572

22.3. Федеральная служба судебных приставов

Судебные приставы обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, другую конфиденциальную информацию.

!Судебные приставы подлежат обязательной государственной дак тилоскопической регистрации в соответствии с законодательст вом Российской Федерации.

Судебные приставы проходят профессиональную и специальную подготовку в соответствии со своими служебными обязанностями.

Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы

и(или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации, и нагрудные знаки, образцы и (или) описание которых утверждаются главным судебным приставом Российской Федерации.

Старший судебный пристав и его заместители, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей после прохождения специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств, условия, порядок и пределы применения которых, в том числе для старшего судебного пристава

иего заместителей, устанавливаются ст.15, 17 и 18 ФЗ о судебных приставах и другими федеральными законами.

Должности судебных приставов: Главный судебный пристав РФ;

заместитель Главного судебного пристава РФ; главный судебный пристав субъекта РФ; заместитель главного судебного пристава субъекта РФ; старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ,

573

Глава 22.Органы юстиции Российской Федерации

Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; старший судебный пристав подразделения судебных приставов (в районных, межрайонных и соответствующих им подразделениях); судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов; судебный пристав — исполнитель.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов определяется Президентом РФ.

Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции: юрист РФ 3 класса; юрист РФ 2 класса; юрист РФ 1 класса; советник юстиции РФ 3 класса; советник юстиции РФ 2 класса; советник юстиции РФ 1 класса; государственный советник юстиции РФ 3 класса; государственный советник юстиции РФ 2 класса; государственный советник юстиции РФ 1 класса; действительный государственный советник юстиции РФ 3 класса; действительный государственный советник юстиции РФ 2 класса; действительный государственный советник юстиции РФ 1 класса.

Обязанности и права судебных приставов закреплены в ст. 11–12 Федерального закона о судебных приставах (табл. 26 и 27).

Таблица 26. Обязанности и права судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

(ст. 11 Закона о судебных приставах)

Обязанности

Права

• обеспечивать в суде, а при выполнении

• при осуществлении привода

отдельных процессуальных действий вне

лица, уклоняющегося от явки по

здания, помещений суда безопасность су-

вызову суда (судьи), дознавателя

дей, присяжных заседателей и иных участ-

службы судебных приставов или

ников судебного процесса;

судебного пристава-исполнителя,

• обеспечивать по поручению судьи без-

входить на территории, в поме-

опасность доставки уголовного дела и ве-

щения в целях задержания и при-

щественных доказательств к месту прове-

нудительного доставления лица,

дения судебного заседания;

уклоняющегося от явки по вызову,

• поддерживать общественный порядок

при наличии достаточных основа-

в здании, помещениях суда;

ний полагать, что на этой терри-

• выполнять распоряжения председателя

тории, в этом помещении может

суда, председательствующего в судебном

находиться указанное лицо;

заседании судьи по обеспечению общест-

• в целях обеспечения безопасности

венного порядка в здании, помещениях суда;

при совершении исполнительных

574

22.3. Федеральная служба судебных приставов

осуществлять охрану здания, помещений

действий входить на территории,

суда;

в помещения совместно с судеб-

• в случае принятия решения об охране

ным приставом-исполнителем

здания, помещений суда в круглосуточ-

в случаях и порядке, которые

ном режиме осуществлять такую охрану;

предусмотрены Законом об испол-

• на основании постановления суда (су-

нительном производстве;

дьи) или дознавателя службы судебных

• проверять документы, удостове-

приставов осуществлять привод лиц,

ряющие личность, у лиц, находя-

уклоняющихся от явки по вызову суда

щихся в зданиях, помещениях су-

(судьи) или дознавателя службы судебных

дов, зданиях и помещениях ФССП

приставов;

России, а также при осуществлении

• на основании постановления судебного

привода лиц, уклоняющихся от явки

пристава-исполнителя, утвержденного

по вызову суда (судьи), дознавателя

старшим судебным приставом, осуществ-

службы судебных приставов или су-

лять привод лиц, уклоняющихся от явки

дебного пристава-исполнителя;

по вызову судебного пристава-исполни-

• в порядке, предусмотренном за-

теля;

конодательством Российской Фе-

• по поручению старшего судебного при-

дерации, осуществлять личный

става обеспечивать безопасность судеб-

досмотр лиц, находящихся в зда-

ных приставов-исполнителей, иных долж-

ниях, помещениях судов, зданиях

ностных лиц ФССП России при исполне-

и помещениях ФССП России, а так-

нии служебных обязанностей;

же досмотр находящихся при них

• при исполнении служебных обязаннос-

вещей при наличии оснований

тей предупреждать и пресекать преступ-

полагать, что указанные лица име-

ления и правонарушения, а в случае необ-

ют при себе оружие, боеприпасы,

ходимости передавать правонарушителей

взрывчатые вещества, взрывные

в органы внутренних дел;

устройства, наркотические сред-

• на основании постановления судьи

ства или психотропные вещества

о принудительном выдворении за пределы

и иные представляющие угрозу

Российской Федерации иностранного гра-

для безопасности окружающих

жданина или лица без гражданства и по-

предметы, вещества и средства;

мещении указанного лица в специальное

• не допускать в здание, помеще-

учреждение, создаваемое в установленном

ния суда, здания и помещения

порядке органами исполнительной влас-

ФССП России лиц, имеющих

ти субъекта Российской Федерации, обес-

при себе оружие, боеприпасы

печивать препровождение иностранных

(за исключением лиц, осуществ-

граждан или лиц без гражданства в ука-

ляющих конвоирование и (или)

занные специальные учреждения;

охрану лиц, содержащихся под

• на основании постановления судебно-

стражей), взрывчатые вещества,

го пристава-исполнителя препровождать

взрывные устройства, наркотиче-

иностранного гражданина или лицо

ские средства или психотропные

без гражданства, которым назначено адми-

вещества и иные представляющие

нистративное наказание в виде принуди-

угрозу для безопасности окружаю-

тельного выдворения за пределы Россий-

щих предметы, вещества и средст-

ской Федерации, до пункта пропуска че-

ва, в случае необходимости задер-

рез Государственную границу Российской

живать указанных лиц и переда-

Федерации;

вать их в органы внутренних дел;

 

Продолжение табл. 26

575

Глава 22.Органы юстиции Российской Федерации

 

Продолжение табл. 26

 

 

• взаимодействовать с сотрудниками ор-

• осуществлять производство по

ганов внутренних дел, военнослужащими

делам об административных пра-

воинских частей (подразделений) и иными

вонарушениях в порядке, пред-

лицами, осуществляющими конвоирова-

усмотренном законодательством

ние и (или) охрану лиц, содержащихся

Российской Федерации об адми-

под стражей, по вопросам охраны и без-

нистративных правонарушениях;

опасности конвоируемых лиц;

• при исполнении служебных обя­

• проходить специальную подготовку,

занностей обращаться за содействи-

военно-врачебную экспертизу, а также

ем к сотрудникам органов внутрен-

периодическую проверку (не реже одно-

них дел, органов миграционного

го раза в год) на пригодность к действиям

учета, органов федеральной службы

в условиях, связанных с применением фи-

безопасности, органов, уполномо-

зической силы, специальных средств и ог-

ченных в области защиты населе-

нестрельного оружия;

ния и территорий от чрезвычайных

• по поручению старшего судебного при-

ситуаций, иных органов государст-

става или его заместителя оказывать со-

венной власти, органов местного

действие судебному приставу-исполните-

самоуправления, а также к военно-

лю при осуществлении исполнительного

служащим внутренних войск;

производства и розыска, а также дознава-

• применять физическую силу, спе-

телю службы судебных приставов при осу-

циальные средства и огнестрель-

ществлении дознания.

ное оружие в случаях и порядке,

 

которые предусмотрены Законом

 

о судебных приставах.

Таблица 27. Обязанности и права судебного пристава — исполнителя (ст. 12 Закона о судебных приставах)

Обязанности

Права

• принимает меры по своевре-

• получать при совершении исполнительных

менному, полному и правиль-

действий необходимую информацию, объяс-

ному принудительному испол-

нения и справки;

нению исполнительных доку-

• проводить у работодателей проверку ис-

ментов;

полнения исполнительных документов

• предоставляет сторонам ис-

на работающих у них должников и ведения

полнительного производства

финансовой документации по исполнению

(далее — стороны) или их пред-

указанных документов;

ставителям возможность знако-

• давать гражданам и организациям, участ-

миться с материалами исполни-

вующим в исполнительном производстве,

тельного производства, делать

поручения по вопросам совершения кон-

из них выписки, снимать с них

кретных исполнительных действий;

копии;

• входить в помещения и хранилища, за-

• рассматривает заявления сто-

нимаемые должниками или принадлежа-

рон по поводу исполнительного

щие им, производить осмотры указанных

производства и их ходатайст-

помещений и хранилищ, при необходимо-

ва, выносит соответствующие

сти вскрывать их, а также на основании

576

22.3. Федеральная служба судебных приставов

постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

•обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

•получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

•объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по норматив- но-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

•арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

•налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

•использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

•в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

•объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

•вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

•совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

577

Глава 22.Органы юстиции Российской Федерации

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Закон предусматривает страховые гарантии судебным приставам и право на возмещение ущерба, а также меры по материальному обеспечению и иные меры социальной защиты судебных приставов.

ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы для проверки знаний

1.  Какие органы и учреждения образуют систему органов Министерства юстиции Российской Федерации? Какие федеральные службы подведомственны Министерству юстиции Российской Федерации?

2.  Какие основные задачи и функции возлагаются на Министерство юстиции Российской Федерации и систему его органов и подведомственных служб?

3.  Какова структура центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации?

4.  Какие органы и учреждения составляют уголовно-исполни- тельную систему?

5.  Основные задачи и функции, возлагаемые на органы уголов- но-исполнительной системы?

6.  Требования, предъявляемые к лицам, желающим стать сотрудниками уголовно-исполнительной системы?

7.  Назовите гарантии личной безопасности сотрудников уголов- но-исполнительной системы и членов их семей?

8.  Что включает в себя система Федеральной службы судебных приставов?

9.  Какие задачи возлагаются на Федеральную службу судебных приставов?

578

22.3. Федеральная служба судебных приставов

10.  Какие требования установлены законом к лицам, претендующим на должность судебного пристава?

11.  Назовите должности судебных приставов?

Нормативные правовые акты

Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473–1 (в ред. от 05.04.2013) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118 ФЗ (в ред. от 05.04.2013) «О судебных приставах».

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 ФЗ (в ред. от 05.04.2013) «Об исполнительном производстве».

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 (в ред. от 29.12.2012) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 (в ред. от 30.03.2012) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 (в ред. от 11.02.2013) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».

Приказ Министерства юстиции РФ от 9 апреля 2007 г. № 69 (в ред. от 30.12.2008) «Об утверждении Положения «О территориальном органе Федеральной службы судебных приставов».

Приказ Министерства юстиции РФ от 27 января 2010 г. № 8 «Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации».

Приказ Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 г. № 146 «Об утверждении Положения о главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации».

Раздел VIII. ОРГАНЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 23

Нотариат в Российской Федерации1

23.1. Понятие и система органов нотариата

Нотариат — это правоприменительный, правозащитный институт, который является частью правовой системы любого современного государства. Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, Гражданским кодексом РФ, Гражданско-процессуальным кодексом РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.

1 См. подробнее: Цымбаренко А. Г. Нотариат: Курс лекций. М.: РАП, 2012.

580

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности