5. Государственный земельный надзор.

1.Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Порядок перевода земель из одной категории в другую

Земли в РФ по цел назначению подразд-ся на след категории:

1. земли с/х назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли пром-ти, энергетики, тран-та, связи, радиовещания, тв, информатики, земли для обеспечения космичдеят-ти, земли обороны, безопасности и земли иного спецназнач;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

Согласно ст. 8 ЗК РФ отнесение земель к соотв категориям и их перевод из одной кат в другую осущ-ся в отношении:

• земель, нах-хся в федсобств-ти - Прав-вом РФ;

• земель, нах-ся в собств-ти субъектов РФ, и земель с/х назначения, нах-хся в мунсобств-ти - органами исп власти субъектов РФ;

• земель, нах-ся в мунсобств-ти, за искл земель с/х назначения, - органами МС;

• земель, нах-я в част собств-ти: -земель с/х назначения - органами исп власти субъектов РФ;

• земель иного целевого назн - ОМС.

Категория земель ука-я в:

1. актах органов исп власти,;

2. договорах, предметом которых являются ЗУ;

3. ГКН;

4. документах о ГРП и др

Поядок перевода земель из одной кат в др ( установлен №172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель или з уч-в одной категории в другую»)

1) Для перевода заинтерес лицом подается ходатайство в исп орган гос власти или ОМС

В ходатайстве д б указаны:

• кадастровый № ЗУ;

• категория земель, в состав к- входит ЗУ категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

• обоснование перевода ЗУ состава земель из одной категории в другую

• права на земельный участок.

К ходатайству д б приложены:

• выписка из ГКН;

• копии док-тов, удост личность заявителя или выписка из ЕГРЮЛ;

• выписка из ЕГРП о правах на ЗУ

• заключение гос экологической экспертизы если необх;

• согласие правообладателя ЗУ на перевод ЗУ из состава земель одной категории в другую;

2) По рез-там рассмотрения ходатайства исп органом гос власти или ОМС принимается акт о переводе ЗУ из одной кат в другую либо акт об отказе в переводе

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:

 

1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

 

2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства

Возможные причины отказа в переводе:

• ограничения перевода земель;

• наличия отриц заключения гос экологической экспертизы;

• установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель документам тер-ного планирования.

Копия акта направл-ся в органы кадастра и ЕГРП

Акт о переводе земель д/содерж:

• основания измен категории зем

• границы и опис м/положзем

• категория зем, перевод из кот осущ

• категория зем, перевод в кот осущ

При изменении категории изменения вносятся с начала в ГКН, а потом в ЕГРП.

7. Правовая характеристика ограничений прав на землю.

(Ограничение прав на землю регулир ст. 56 ЗК РФ.)

1. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

а) особые условия использования ЗУ и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

б) особые условия охраны окружающей среды, в том числе жив и раст мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

в) условия начала и завершения застройки или освоения ЗУ в течение уст-х сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства,

г) иные ограничения использования ЗУ

2) Ограничения прав на землю устанавл актами исполнительных органов госвласти, актами ОМС или решением суда.

Ограничения прав на землю устанавливаются

• бессрочно

• или на определенный срок.

3) Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

4) Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

5) Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации

Права собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированиемземель для государственных или муниципальных нужд.

Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях:

1) выполнением международных обязательств РФ

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны и безопасности;

- объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами.

Сервитут – ограниченное право пользования чужим ЗУ. Установление сервитута является обременением для ЗУ

Виды:

3. публичный – устанавливается законом или иным норм.-прав. актом любого уровня, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МС, местного населения. Установление публ.серв. производится с учётом результатов публичных слушаний.

4. частный– устанавливается на основании гражд. закон-ва (на основе договора или решения суда).

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

• прохода или проезда через ЗУ;

• использ-я ЗУ в целях ремонта ком-х, инж, электрич и сетей, а также объектов транспинфр-ры;

• размещения межевых и геодез знаков и подъездов к ним;

• проведения дренажных работ; забора воды;

• прогона скота, сенокошения, выпаса ;

• использования ЗУ в целях охоты и рыболовства;

• врем пользования в целях проведения изыс-их, исслед и др работ;

• свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитуты могут быть срочными и бессрочными (постоянные).

Собств-к ЗУ, обремен- частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования ЗУ, собственник, вправе требовать изъятия, в т ч путем выкупа, у него данного ЗУ с возмещением органом гос власти или органом МС, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного ЗУ с возмещением убытков.

Сервитуты подлежат ГР в соответствии

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на ЗУ, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.