- •Тема 1.
- •1. Основные понятия об истории отечественного государства и права
- •2. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян
- •Происхождение государства
- •4. Государственный строй Киевской Руси
- •5. Общая характеристика права Киевской Руси. Русская Правда
- •7; Уголовное право и процесс Киевской Руси
- •Тема 2.
- •Государство и право Руси в период
- •Феодальной раздробленности (XII-XIV вв.).
- •Псковская Судная Грамота (псг)
- •2. Государственный строй Новгорода и Пскова
- •3. Общая характеристика права по Псковской Судной Грамоте (псг)
- •5. Уголовное право и процесс по Псковской Судной Грамоте
- •6. Государство и право Золотой Орды
- •3. Государственный строй
- •Система центральных и местных органов государственной власти и управления в Русском централизованном государстве (XIV - начало XVI в.)
- •5. Гражданское и семейное право
- •6. Уголовное право и процесс
- •Уголовное право по Судебнику 1497 г.
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Источники и общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.
- •Глава I о Богохульниках и о церковных мятежниках. А в ней 9 статей
- •5. Гражданское и семейное право
- •6. Уголовное право и процесс
- •Тема 5.
- •Развитие права
- •1. Общая характеристика абсолютизма
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •5. Гражданское право
- •6. Семейное право
- •7. Уголовное право
- •Артикул воинский Петра 11715 г.
- •8. Процессуальное право
- •Тема 6.
- •2. Государственный строй
- •1810-1917
- •1906-1917
- •1826-1917
- •1802-1917
- •1802-1917
- •1856-1917
- •1905-1915
- •4. Общая характеристика Свода законов Российской Империи
- •5. Общая характеристика Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •6. Гражданское право
- •Право собственности
- •7. Семейное и наследственное право
- •8. Уголовное право
- •Система наказаний в России по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •9. Судопроизводство и процесс
- •Тема 7.
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Крестьянская реформа
- •3. Реформа местного самоуправления
- •4. Судебная реформа
- •5. Военная реформа
- •6. Проекты конституционных реформ
- •7. Контрреформы 80-90-х годов
- •8. Источники права
- •9. Регулирование имущественных отношений
- •10. Уголовное право
- •11. Процессуальное право
- •Тема 8.
- •Выборы в Государственную Думу (по Закону от 11 декабря 1905 г.)
- •2. Общественный строй и аграрная реформа
- •3. Тенденции изменений в праве до Первой мировой войны
- •4. Уголовное уложение 1903 г.
- •5. Изменения в государственном строе и праве в годы Первой мировой войны
- •6. Изменения в государственном строе в межреволюционный период 1917 г. (февраль - октябрь)
- •Тема 9.
- •6. Конституционно-правовая организация Белого движения
- •Тема 10.
- •2. Основные тенденции развития советского права в 20-е годы
- •Формы собственности
- •Тема 11.
- •2. Основные тенденции развития права ссср в 30-е годы
- •4. Государственно-правовое развитие ссср в годы Великой Отечественной войны
- •5. Государственно-правовое развитие ссср во второй половине 40-х-1953 гг.
- •Тема 12.
- •2. Государственно-политическая система ссср в середине 50-х-бО-е годы
- •3. Обновление законодательства в середине 50-х-60-е годы
- •4. Политическое и государственно-правовое
- •Тема 13.
- •Советское государство
- •И право в период кризиса социализма
- •В 1985-1991 гг. «перестройка»
- •Тема 14. Государство и право суверенной России
- •1. Тенденции государственно-правового развития
- •Объекты экологического права
- •Уголовное право Общие положения
- •Преступление
- •Уголовный процесс
- •2. Проблемы власти, коррупции и преступности в современной России
- •Тема 1. Основные понятия об истории отечественного
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-xiVbb.). Псковская Судная Грамота (псг).. 30
Выборы в Государственную Думу (по Закону от 11 декабря 1905 г.)
\ |
Государственная дума |
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
/V |
|
|
| ||||||||||||||||||
|
Губернское избирательное собрание |
| |||||||||||||||||||||
|
Выборщики |
| |||||||||||||||||||||
|
от съездов уездных землевладельцев |
от городских избирательных съездов |
от рабочих |
от волостей |
от станиц |
| |||||||||||||||||
|
У |
1 4 |
V 1\ 1\ |
i\ |
| ||||||||||||||||||
Избиратели съезда уездных землевладельцев |
Городские избирательные съезды |
Уполномоченные от рабочих |
Уполномоченные от волостных сборов |
Уполномоченные от станичных сборов |
| ||||||||||||||||||
Крупные земле-вла-дель-цы |
Упол-номо-чен-ные от мелких землевладельцев |
1 |
. |
| |||||||||||||||||||
|
|
|
/1 |
м |
| ||||||||||||||||||
|
Рабочие |
Члены волостного схода |
Члены станичного сбора |
| |||||||||||||||||||
|
/ |
^ |
/ |
» |
| ||||||||||||||||||
|
4 |
\ ■ |
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
Предварительный съезд мелких |
|
|
крестьяне-домохозяева |
Станичные обыватели |
| |||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Общественный строй и аграрная реформа
Законодательство о сословиях в России оставалось старым, феодальным. Фактическое положение социальных групп и классов соот-
138
ветствовало социальной структуре раннеиндустриального общества: буржуазия крупная, средняя и мелкая; дворянство поместное и беспоместное; рабочие квалифицированные и неквалифицированные; крестьяне различных слоев — от сельских люмпенов до кулака. Правовой статус фактических социальных слоев общества не определялся, потому что демократическое право строится на принципе юридического равенства граждан. Но в царской России этот принцип, естественно, не был даже провозглашен. Изменения в общественном строе связаны с аграрной реформой П.А.Столыпина, предусматривавшей право выхода крестьян из общины, получения земельного надела в частную собственность и выделения на отруба или хутора. Реформа имела целью изменить общественные отношения в деревне, однако осталась незавершенной.
В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи со всех крестьян на 50%, а с 1 января 1907 г. вовсе их отменивший.
В октябре 1906 г. принимается указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». Провозглашались единые права для всех податных сословий в отношении государственной службы (за исключением «инородцев»). Крестьяне освобождались от «увольнительных приговоров» для поступления на службу или на учебу. Отменялся порядок обязательного исключения крестьян из сельского общества при поступлении их на гражданскую службу, получении ордена, ученой степени, при окончании курса учебного заведения, производстве в чин, приобретении ими высших прав состояния.
Оставаясь в составе общества, крестьяне получали право вступать в другие сельские общества, безземельные вправе были без согласия общества (схода) уходить из него. Крестьяне могли свободно выбирать место жительства. Оно определялось не по месту их прописки, а по месту нахождения собственности или службы. Паспорта по месту прописки вьщавались волостными органами, а по месту промысла и нахождения собственности - полицейскими органами.
Отменялись подушная подать, круговая порука и принудительная передача и направление неплательщиков на заработки. Судебная подведомственность крестьян волостному суду ограничилась (отменялось привлечение к общественным работам).
Отменялись подчинение земским начальникам и наложение административных взысканий (без формального производства). Приговоры крестьянских сходов могли отменяться уездным съез-
139
дом по представлению земского начальника лишь при их противоречии закону.
Расширялись имущественные права крестьян: отменялись порядок семейных разделов по решению общины, запрещение крестьянам, не владевшим недвижимостью, обязываться векселями.
Расширялись избирательные права крестьян: они допускались в земский съезд, отменялся порядок утверждения губернатором состава земских гласных, их избирали кандидаты от самих крестьян.
«Столыпинский» указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования», принятый 9 ноября 1906 г., провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время. За домохозяином оставлялись все участки общинной земли, находившиеся в его пользовании в течение времени, прошедшего с момента последнего передела. Общинные угодья оставались в пользовании выделявшихся крестьян. Заявление о выделе через старосту доводилось до сельского общества, которое простым большинством голосов и в месячный срок было обязано определить крестьянину его участок. В противном случае это осуществлял земский начальник. Уездный съезд был апелляционной инстанцией в спорах о выделении. Крестьянин мог требовать сведения выделяемых ему участков воедино или денежной компенсации.
Финансирование реформы обеспечивал указ «О выдаче Крестьянским Поземельным банком ссуд под залог надельных земель», принятый в ноябре 1906 г. По указу отменялся запрет отдавать в залог частным лицам и частным обществам надельные земли (введенный в 1893 г.). Залог разрешался также под ссуды Госбанка, клиентами банка могли быть как сельские общества, так и отдельные владельцы подворных наделов, а также товарищества крестьян. Банк выдавал целевые ссуды для уплаты за наделы, при покупке земли, на улучшение землепользования, при переходе от общинного к подворному земледелию, при расселении на хутора или отруба, при отводе земли к одному месту. Положением Совета Министров в ноябре 1907 г. были расширены права местных отделений Госбанка.
Аграрные указы были закреплены в законах, принятых третьей Думой. В июне 1910 г. принимается закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении». Он закреплял право крестьян выделять свои наследственные наделы, сохранив право на недра за общиной. Переход всего общества к отрубному владению осуществлялся при участковом владении по решению про-
140
стого большинства, а при общинном владении — по решению двух третей сельского схода.
Принятый в мае 1911 г. закон «О землеустройстве» подробно регламентировал порядок землеустройства. Чересполосица крестьянских наделов могла быть ликвидирована «по необходимости». Развер-станию не подлежали усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабриками и мельницами, искусственные леса и торфяники. Арендаторы земель не имели права возражать против их разверста-ния. Отсутствие соглашения о разверстке вело к выделению «действительно используемых участков», при этом выдела мог требовать любой хозяин. Чересполосица могла быть устранена без согласия хозяев.
Правовая регламентация аграрных отношений в целом положительно сказалась на развитии этого сектора экономики.