- •Тема 1.
- •1. Основные понятия об истории отечественного государства и права
- •2. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян
- •Происхождение государства
- •4. Государственный строй Киевской Руси
- •5. Общая характеристика права Киевской Руси. Русская Правда
- •7; Уголовное право и процесс Киевской Руси
- •Тема 2.
- •Государство и право Руси в период
- •Феодальной раздробленности (XII-XIV вв.).
- •Псковская Судная Грамота (псг)
- •2. Государственный строй Новгорода и Пскова
- •3. Общая характеристика права по Псковской Судной Грамоте (псг)
- •5. Уголовное право и процесс по Псковской Судной Грамоте
- •6. Государство и право Золотой Орды
- •3. Государственный строй
- •Система центральных и местных органов государственной власти и управления в Русском централизованном государстве (XIV - начало XVI в.)
- •5. Гражданское и семейное право
- •6. Уголовное право и процесс
- •Уголовное право по Судебнику 1497 г.
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Источники и общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.
- •Глава I о Богохульниках и о церковных мятежниках. А в ней 9 статей
- •5. Гражданское и семейное право
- •6. Уголовное право и процесс
- •Тема 5.
- •Развитие права
- •1. Общая характеристика абсолютизма
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •5. Гражданское право
- •6. Семейное право
- •7. Уголовное право
- •Артикул воинский Петра 11715 г.
- •8. Процессуальное право
- •Тема 6.
- •2. Государственный строй
- •1810-1917
- •1906-1917
- •1826-1917
- •1802-1917
- •1802-1917
- •1856-1917
- •1905-1915
- •4. Общая характеристика Свода законов Российской Империи
- •5. Общая характеристика Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •6. Гражданское право
- •Право собственности
- •7. Семейное и наследственное право
- •8. Уголовное право
- •Система наказаний в России по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •9. Судопроизводство и процесс
- •Тема 7.
- •1. Предпосылки реформ
- •2. Крестьянская реформа
- •3. Реформа местного самоуправления
- •4. Судебная реформа
- •5. Военная реформа
- •6. Проекты конституционных реформ
- •7. Контрреформы 80-90-х годов
- •8. Источники права
- •9. Регулирование имущественных отношений
- •10. Уголовное право
- •11. Процессуальное право
- •Тема 8.
- •Выборы в Государственную Думу (по Закону от 11 декабря 1905 г.)
- •2. Общественный строй и аграрная реформа
- •3. Тенденции изменений в праве до Первой мировой войны
- •4. Уголовное уложение 1903 г.
- •5. Изменения в государственном строе и праве в годы Первой мировой войны
- •6. Изменения в государственном строе в межреволюционный период 1917 г. (февраль - октябрь)
- •Тема 9.
- •6. Конституционно-правовая организация Белого движения
- •Тема 10.
- •2. Основные тенденции развития советского права в 20-е годы
- •Формы собственности
- •Тема 11.
- •2. Основные тенденции развития права ссср в 30-е годы
- •4. Государственно-правовое развитие ссср в годы Великой Отечественной войны
- •5. Государственно-правовое развитие ссср во второй половине 40-х-1953 гг.
- •Тема 12.
- •2. Государственно-политическая система ссср в середине 50-х-бО-е годы
- •3. Обновление законодательства в середине 50-х-60-е годы
- •4. Политическое и государственно-правовое
- •Тема 13.
- •Советское государство
- •И право в период кризиса социализма
- •В 1985-1991 гг. «перестройка»
- •Тема 14. Государство и право суверенной России
- •1. Тенденции государственно-правового развития
- •Объекты экологического права
- •Уголовное право Общие положения
- •Преступление
- •Уголовный процесс
- •2. Проблемы власти, коррупции и преступности в современной России
- •Тема 1. Основные понятия об истории отечественного
- •Тема 2. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII-xiVbb.). Псковская Судная Грамота (псг).. 30
3. Государственный строй
Сословно-представительная монархия как форма правления Российского феодального государства имеет следующие черты:
власть монарха ограничена органами сословного представительства в центре и на местах; в центре - Земские соборы, на местах — органы губного и земского самоуправления;
эти органы отражают роль той социально-политической силы,
на которую опирается царская власть, — дворянство и верхи городского населения; при их поддержке царская власть боролась с дворянским сепаратизмом, препятствовавшим централизации государства;
3) сословно-представительная монархия является более высокойступенью централизации государственного аппарата, чемраннефеодальная монархия.
Царь создает сильный бюрократический аппарат и постоянное войско. Во второй половине XVII в. сословно-представительная монархия постепенно перерастает в абсолютную монархию.
Носителем высшей власти по-прежнему остается Царь (см. схему 23), сохраняется Боярская дума, слагавшаяся из четырех думных чинов — бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков. Постепенно из общей думы выделяется «ближняя», «комнатная» дума, узкое совещание Царя с наиболее приближенными, доверенными лицами.
Особое место в государственном механизме занимают Земские соборы. Первый Земский собор состоялся предположительно в 1549 г.,
58
последний — в 1653 г. Земские соборы состояли из двух основных элементов:
крупные светские и духовные феодалы в лице Боярской думы и Освященного собора (собрание высших духовных лиц);
«люди всех чинов», т. е. представители дворянства, купцов, других городских жителей. Свободные крестьяне созывались один раз — в 1613 г. — при избрании Царем Михаила Романова.
Земские соборы решали наиболее важные вопросы жизни государства — принятие законов, вопросы войны и мира, выделение финансов.
В системе органов централизованного управления наибольшее развитие получают приказы. Их число доходило до 80 (постоянных — 40). Это были бюрократически централизованные органы отраслевого управления. Кроме того, к каждому приказу приписывались определенные города и уезды, которыми они ведали «судом и данью», т. е. собирали налоги и подати, осуществляли судебные функции. Во главе приказа стояли бояре, окольничьи или думные дьяки. Основную чиновничью массу, от которой зависело решение всех дел, составляли подьячие.
С хема 2 3
Система центральных и местных органов государственной власти и управления России в период сословно-представительной монархии
|
ЦАРЬ |
| |||||||||||||||||||||||||||||
|
у |
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
Земский собор |
> |
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
Боярская дума Освященный Собор Представители дворян Представители горожан Представители черносошных крестьян (1613 г.) |
f |
|
| |||||||||||||||||||||||||||
|
Боярская дума |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||
|
Прин |
азы |
- | ||||||||||||||||||||||||||||
I |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
| ||||||||||||||||||||||
Стрелецкий |
|
Разрядный |
|
Поместный |
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||
|
Посольский |
|
Казенный |
Разбойные |
|
Холопий |
и др. |
| |||||||||||||||||||||||
|
|
|
* |
' | |||||||||||||||||||||||||||
|
Местное самоуправление и управление | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||
|
Воеводы |
Губные избы |
Земские избы |
59
В середине XVI в. была проведена реформа местного самоуправления. Система кормления была заменена органами губного и земского самоуправления, в которых решающую роль играли дворяне и верхи посадского населения.
По мере укрепления государственной власти и перерастания ее в абсолютистскую с середины XVII в. были учреждены должности воевод, которых подбирал Разрядный приказ из числа бояр и дворян с последующим их утверждением Царем и Боярской думой. В большие города назначались несколько воевод, один из них считался главным. В отличие от кормленщиков воеводы получали государево жалованье и не могли обирать местное население.
Одна из главных задач воевод состояла в обеспечении финансового контроля. Они производили учет количества земли и доходности земельных участков во всех хозяйствах. Собирали государственные налоги выборные старосты и целовальники под надзором воевод.
Важной функцией воевод был набор на военную службу служилых людей из дворян и детей боярских. Воевода составлял соответствующие списки, вел учет, проводил военные смотры, проверял готовность к службе. По требованию Разрядного приказа воевода направлял военнослужащих на место службы. Он командовал также стрельцами и пушкарями, наблюдал за состоянием крепостей.
При воеводе была специальная приказная изба во главе с дьяком. В ней велись все дела по управлению городом и уездом. Общая численность аппарата местных учреждений страны во второй половине XVII в. стала приближаться к двум тысячам человек. По мере того как воеводы укрепляли свое положение, им все больше подчинялись губные и земские органы, особенно по военным и полицейским вопросам.
Права и обязанности воевод были столь неопределенны, что они сами уточняли их в процессе деятельности, что создавало большие возможности для произвола. Не довольствуясь жалованьем, они с помощью вымогательства изыскивали дополнительные источники доходов. Особенно велик был произвол воевод в Сибири. Контроль Центра за деятельностью воевод был крайне слабым.
В XVII в. получают дальнейшее развитие разряды — военно-административные округа, возникавшие в пограничных районах. Первый из них - Тульский — был создан еще в XVI в. В XVII в. в связи с расширением границ на юг, запад и восток возникли Белгородский, Смоленский, Тобольский и другие разряды. Создавались они и в районах, находившихся в центре страны (Московский, Владимирский и др.), но здесь они оказались недолговечными. Воеводами разрядов назначались бояре, им подчинялись воеводы уездов. Разряды
60
являлись предшественниками губерний петровского времени. Права и обязанности воевод разрядов не были определены. Их главная задача состояла в мобилизации сил для отпора неприятелю. Судебная система представлена на схеме 24.
Схем а 2 4
Судебные органы в Русском централизованном государстве в XVI в.
р. |
1 1я |
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
|
|
|
| |||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||
|
|
Холопьего суда |
|
|
|
| |||||||||||||||
Старосты, десятники из крестьян |
Губные головы или старосты |
\ |
| ||||||||||||||||||
Разбойный |
|
|
| ||||||||||||||||||
|
Митрополит | ||||||||||||||||||||
|
|
/ |
Московский судный | ||||||||||||||||||
|
1 | ||||||||||||||||||||
|
Монастырские губные старосты |
/ | |||||||||||||||||||
|
|
Архиепископы | |||||||||||||||||||
|
Владимирский судный | ||||||||||||||||||||
|
|
1 | |||||||||||||||||||
|
|
Епископы | |||||||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
|
1 | |||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||
|
|
|
Игумены монастырей | ||||||||||||||||||
1 1 | |||||||||||||||||||||
|
излюбленные |
Разъездные |
Данные | ||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||
|
Вотчинные |
|
| ||||||||||||||||||
|
су£ |
(Ы |
|
|
|
|
|
|