3. Государственный строй

Раннефеодальная монархия постепенно трансформируется в бо­лее тесное политическое образование (см. схему 18). Так, если удель­ные князья строили свои отношения с Великим князем на иммуни­тета ых грамотах и договорах и служили за вознаграждение, то в нача­ле XV в. установился порядок, по которому удельные князья были обязаны подчиняться Великому князю просто в силу его положения.

Великий князь как глава государства был наделен широким кру­гом прав, обладал высшей законодательной, исполнительной и су­дебной властью. Начиная с Ивана III, Великие князья стали имено­вать себя «государями всея Руси».

С х ема 17

Основные черты вотчинного и поместного землевладения (середина XVI в.)

Правовое регулирование	Вотчина	Поместье
По объекту	Крупное землевладение	Мелкое землевладение
Субъекты владения	Бояре	Дворяне
По режиму	Наследственная земельная собственность с правом передачи по наследству и правом родового выкупа	Условное земельное владение за службу и для службы

45

Схема 18

Система центральных и местных органов государственной власти и управления в Русском централизованном государстве (XIV - начало XVI в.)

Великий князь Московский

\

/ /

\

Боярская дума (с XV в.)

Феодальные съезды

/ /

' /

\

Управление дворца

/

"Пути"

Дворецкий

Путные дворяне

/

Го родники -городовые приказчики

Сокольничий

в городах «

Ловчий

\>

Конюший

в уездах

Наместники

Стольничий

Чашничий

_

К XV в. оформился такой орган, как Боярская дума. Это был по­стоянно действующий орган со стабильным составом, в который вхо­дили думные чины. Боярская дума не имела четко очерченной компе­тенции, но могла принимать решения по наиболее важным вопросам жизни государства.

Феодальные съезды по мере централизации государства начина­ют отмирать.

Сохранявшаяся дворцово-вотчинная система постепенно преоб­разуется. Возникают так называемые «пути», обеспечивавшие специ­альные нужды князя (сокольничий, ловчий, конюшенный и др.). Они выступали как административные и судебные органы.

В конце XV в. начинается перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную, что было показателем дальнейшей централи­зации Русского государства.

46

Местное управление состояло из наместников в уездах и волосте­лей в волостях. В 40-50-е гг. XVI в. была проведена реформа местного самоуправления - учреждены выборные земские и губные избы для решения местных дел. Введена единая система мер и весов, единая денежная система. Судебная система была громоздкой и сложной (см. схему 19) и состояла из ряда инстанций: суд наместников (вое­вод), приказной суд, суд Боярской думы или Великого князя. Парал­лельно действовали церковные и вотчинные суды, сохранялась прак­тика «смешанных» судов.

Велика была роль церкви в государственной организации. Про­тиворечивым было ее отношение к проблеме централизации Русского государства. Среди церковных иерархов той поры были и горячие сторонники укрепления государственного единства Руси, и силы, оказывавшие упорное сопротивление этому процессу.

С хе м а 19

Суд в великом княжестве

Московском в XIV-XVI вв.

Великий князь

Княжеские приказчики

Городовые приказчики

Наместники

Волостели

I Боярская дума

тиуны

тиуны I

Недельщики

Излюбленные судьи (с 1552 г. там, где были отменены наместники и волостели)

приказы

Г

I

Поместный

Холопий

Земский

Разбойный приказ (с XVI в.)

У\

Митрополиты (в отношении своих вотчин по жалованным грамотам князя)

Вотчинный суд светских и духовных лиц по жалованным грамотам (в отношении крестьян, кроме дел о разбое)

монастырские губные старосты

губные головы или старосты (с 1593 г. не везде)

деся из кре 5-6

гники стьян чел.

47

В организационном отношении церковь представляла собой сложную систему. Во главе ее стоял митрополит. В 1448 г. русская православная церковь стала автокефальной - самостоятельной по от­ношению к вселенскому патриарху, находившемуся в Византии. Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии. До XV в. русские митрополиты назначались константинопольским патриархом. Теперь они стали избираться Собором русских еписко­пов сначала по согласованию со светской властью, а потом и по пря­мому указанию Московских великих князей.

4. Общая характеристика и источники Судебников 1497 и 1550 гг.

В качестве основного источника права Московского государства XIV — XV вв. продолжала действовать Русская Правда. Была создана новая редакция этого закона — так называемая Сокращенная из Про­странной, приспособившая древнерусское право к московским усло­виям. Действовало также обычное право. Однако развитие феодаль­ных отношений, образование централизованного государства требо­вали создания новых законодательных актов. В целях централизации государства и подчинения земель власти Московского князя издава­лись уставные грамоты наместнического управления, регламентиро­вавшие деятельность кормленщиков, ограничивавшие в какой-то ме­ре их произвол. Наиболее ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или 1398 г.) и Белозерская (1488 г.). Памятником фи­нансового права является Белозерская таможенная грамота 1497 г., предусматривавшая откупной порядок взимания внутренних тамо­женных пошлин.

Самым крупным памятником права этого периода был Судебник 1497 г. Он внес единообразие в судебную практику Русского государ­ства. Судебник имел и другую цель — закрепить новые общественные порядки, в частности выдвижение мелких и средних феодалов — дворян и детей боярских. В угоду этим социальным группам он внес новые ог­раничения в судебную деятельность кормленщиков. Действие Судебни­ка распространялось на всю территорию Русского государства. В Судеб­нике содержатся различные нормы, но основное его содержание состав­ляют нормы уголовного и уголовно-процессуального права.

Источниками Судебника явились Русская Правда, Псковская судная грамота, текущее законодательство Московских князей. Но он не про­сто обобщил накопившийся правовой материал. Больше половины ста­тей было написано заново, а старые нормы часто в корне переработаны.

48

Хотя он знаменует собой новый шаг в развитии права, некоторые во­просы в нем регламентировались менее полно, чем в Русской Правде. Это относится, в частности, к гражданскому, особенно к обязательст­венному праву. Отсюда можно предположить, что Судебник не целиком заменил предшествующее законодательство. Некоторые нормы Русской Правды, очевидно, продолжали действовать наряду с Судебником. Од­нако тот факт, что из 68 статей Судебника только 27 составлены на ос­нове предшествующих юридических памятников, позволяет сделать вывод о преобладании в нем современных составителю законника су­дебной практики и правовых актов (см. схему 20).

Основное значение труда предполагаемого автора Судебника 1497 г. дьяка Владимира Гусева в том и состоит, что помещенные до этого в различных источниках постановления были соединены в один сборник.

Сх ем а 2 0 Первый общерусский Судебник 1497 г.

			Русская Правда в 2-х ст.
			Псковская судная грамота в 10 ст.
Основные источники
			Уставные грамоты в 11 ст.
			Целый ряд законодательных материалов, накопившихся в Русском государстве к концу XV в.

			Постановления о суде центральном
			Постановления о суде местном
Содержание
			Постановления материального права
			Дополнительные статьи, посвященные различным вопросам феодального права

49

Судебник 1550 г. получил название Царского судебника. Он пред­ставлял собой новую редакцию Судебника 1497 г. В нем были отра­жены изменения в российском законодательстве за прошедшие пол­века. Судебник был утвержден во время реформ Ивана IV и служил правовой основой их проведения в разгар реформаторской деятель­ности правительства в 50-е гг. XVI в. Он состоял из 100 статей и по разнообразию регулируемых ситуаций и отраженных в нем правовых институтов превосходил Судебник 1497 г. Подробнее и обстоятельнее в нем были представлены отношения дворян и крестьян. Есть осно­вания полагать, что этот Судебник был принят после его обсуждения представителями различных сословий. Вне сомнения, он был направ­лен на достижение общегосударственной стабильности после полосы межсословных разногласий в период малолетства Ивана IV. О значе­нии закрепленных в нем правовых принципов свидетельствует тот факт, что в момент учреждения опричнины Царь настойчиво доби­вался не принимать их во внимание, желая развязать себе руки при переходе к террору против противников усиления царской власти. После смерти Ивана IV различные правительства в России стреми­лись восстановить в полном объеме правовые принципы, закреплен­ные в Судебнике 1550 г.

К источникам, содержавшим главным образом нормы церков­ного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного, уго­ловного права, относился Стоглав 1551 г. — собрание постановлений Церковного собора. Значительный интерес представляет и такой ис­точник права, как уставные книги приказов.