УМК Общая теория права А.Н. Пугачев

Вопросы для самопроверки

1.Дайте понятие законности.

2.Как соотносятся законность и целесообразность?

3.Всегда ли законность соответствует представлениям о справед- ливости?

4.Есть ли связь между законностью и демократией?

5.Какие принципы законности Вам известны?

6.Что представляет собой система гарантий осуществления законности.

7.Дайте понятие контроля и надзора как мер по обеспечению за- конности.

8.Что понимается под конституционной законностью и конституци- онным правосудием?

9.Дайте понятие правопорядка.

10.Какова структура правопорядка?

11.Какие функции правопорядка Вам представляются наиболее эф- фективными?

12.На каких принципах должен основываться правопорядок?

13.Как соотносятся между собой законность и правопорядок?

14.Охарактеризуйте практику реализации идей законности и право- порядка в Республике Беларусь.

211

ПРАКТИКУМ

(разработан группой авторов БГЭУ:

А.А. Дворецкой, Е. А. Зорченко, Н. В. Касияненко в 2003 году. Прошел адаптацию в учебном процессе ПГУ)

ВВЕДЕНИЕ

Активизация учебного процесса ставит новые задачи по его методи- ческому обеспечению. Традиционно освоение учебной дисциплины «Об- щая теория права» проходило путем прослушивания и конспектирования лекций преподавателя и самостоятельной подготовки студентов к семи- нарским занятиям. При составлении практикума авторы ставили перед со- бой следующие задачи: привить студентам навыки пользования норматив- ными правовыми актами, умение отыскивать их в корпоративных сборни- ках, толковать их, используя различные виды толкования, анализировать пределы действия во времени, пространстве, по кругу лиц. Выполнение за- даний практикума позволит студентам вычленить в юридическом тексте норму права, определить ее гипотезу, диспозицию, санкцию, отличить бланкетную норму от отсылочной, регулятивную норму от охранительной, типовую от нормы-принципа, нормы-дефиниции. Работа с практикумом научит студентов видеть многообразие юридических связей в правоотно- шениях, характеризовать правовой статус субъектов и фиксировать юри- дический факт как основание возникновения правоотношения. Студенты смогут представить механизм действия права в процессе его реализации на примере государственных органов и конкретного человека.

Выполнение заданий представленного практикума предполагает ис- пользование системных комплексных знаний студентов. Юридическое де- ление конкретных жизненных задач, организация и участие в деловых иг- рах сформируют практическую направленность правовой информирован- ности студентов, их ценностные ориентации по уважению к праву как важнейшему социальному регулятору общественных отношений.

Авторы полагают, что данный учебно-методический комплекс по- зволит студентам уже в самом начале процесса обучения овладеть пони- манием юридических категорий, умением свободно ими оперировать, а также увидеть право в статике и динамике, представить механизм правово- го регулирования. Это в свою очередь подготовит студента к более про- дуктивному усвоению отраслевых учебных дисциплин.

212

Тема 1. Общая теория права как наука и учебная дисциплина

1.Дополните перечень институтов предмета учебного курса «Общая теория права»:

–источники (формы) права;

–нормативный правовой акт;

–норма права;

–правоприменение;

–толкование юридических текстов;

2.Вставьте пропущенное (рис. 1).

Рис. 1

3. Приведите содержания трех учебников: а) Общая теория права; б) Теория права и государства;

в) Теория государства и права.

Придумайте сами содержания таких учебников и сделайте это так, чтобы, с вашей точки зрения, содержание максимально соответствовало названию учебника либо найдите такие учебники и, сославшись на их ав- торов, выпишите их содержание.

4. На основании данных рис. 2 составьте пары.

5. Изобразите схематично взаимосвязь общей теории права с консти- туционным правом Республики Беларусь и зарубежных стран, историей государства и права Республики Беларусь и зарубежных стран, историей политических и правовых учений, философией, социологией и энцик- лопедией права.

213

6. Соотнесите приведенные на рис. 3 характеристики с основными методами общей теории права.

Методы общей теории права

Признание материальных производственных отношений в качестве определяющего фактора общественной жизни

Рассмотрение всех явлений как находящихся в постоянном развитии

Сознание первичного по отношению к возникновению и развитию права

Источником возникновения и развития пра- ва является экономический базис общества

Рассмотрение права в непрерывном истори- ческом развитии и во взаимодействии с дру- гими социальными явлениями

Изучать право надо не умозрительно, а в сочетании с юридической практикой

Решающими факторами в становлении и развитии права являются религиозные, по- литические, этические и психологические установки личности

Являются средством достижения социального компромисса

Рис.3

7. На рис. 4, там, где это нужно, стрелками укажите правильное рас- пределение методов общей теории права (ОТП) по столбцам.

Методы общей теории права

Рис. 4

214

8. Заполните незаштрихованные ячейки на рис. 5 характеристиками, отличающими другие науки от общей теории права (из нижеприведенного перечня):

а) изучает все общественные явления и процессы, связанные с правом; б) изучает причины и условия принятия законов, реализацию законов

в обществе и поведении людей под действием законов; в) изучает политику, политическую власть и все, что с ними связано;

г) объясняет, каким должно быть право (государство) и почему; д) подробно изучаются учения и воззрения классиков юридической

мысли; е) изучает право (государство) как абстракцию, то есть изучает эти

явления в общих чертах; ж) изучает специфику права в отдельно взятой стране.

Рис. 5

9. Вставьте пропущенное на рис. 6.

Рис. 6

215

Тема 3. Происхождение государства

1.В чем, на ваш взгляд, слабость и преимущество социологического понятия государства; легистского понятия государства; правового (либер- тарного) государства?

2.Попытайтесь дать понятие государства, наиболее удовлетворяющее ваши требования к его сущности.

3.В чем состоят различия между государством и деспотией?

4.Укажите важнейшие, на ваш взгляд, институты государства, харак- теризующие его как важнейшую ценность человеческой цивилизации.

5.Определите признаки государства, отличающие его от других орга- низаций и учреждений современного общества.

6.Попытайтесь сформулировать закономерности развития государст- венности в странах, осуществляющих переход от тоталитаризма.

7.Раскройте сущность одной наиболее продуктивной, на ваш взгляд, тео- рии в рамках: теорий первоначального происхождения государства; теорий, относящихся к сущности государства; теорий о целях и задачах государства.

8.Относятся ли к числу государственных органов следующие лица: президент республики, премьер-министр, судья, генеральный прокурор?

9.Вставьте пропущенное на рис. 7.

Рис. 7

216

Тема 4. Типология государств. Функции государства

1. Вставьте пропущенное на рис. 8.

Рис. 8

217

2. Вставьте пропущенное на рис. 9.

Рис. 9

218

Тема 5. Государственная власть и способы ее осуществления

1.Создайте классификацию органов государства (по принципу раз- деления властей, характеру компетенции, характеру формирования, терри- ториальным пределам деятельности, способу осуществления полномочий

ит. д.) и наполните ее конкретикой.

2.Составьте схему, отражающую взаимодействие центральных и ме- стных органов исполнительной власти (на примере Беларуси либо другого государства)»

3.Изобразите схему механизма государственного управления в уни- тарном государстве (на примере Беларуси либо другого государства).

4.Изобразите схему механизма государственного управления в фе- деративном государстве.

5.Дайте правовую характеристику следующим органам государства (на примере Беларуси): Управление здравоохранения Брестского областно- го исполнительного комитета; Палата представителей Национального соб- рания Республики Беларусь; Совет Министров Республики Беларусь; Ад- министрация Президента Республики Беларусь; Министерство иностран- ных дел Республики Беларусь; Конституционный суд Республики Бела- русь; Президент Республики Беларусь.

6.Заполните следующую таблицу.

219

7. Изучите схему на рис. 10 и вставьте пропущенное.

Рис. 10

220