Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

УМК Общая теория права А.Н. Пугачев

.pdf
Скачиваний:
789
Добавлен:
18.05.2015
Размер:
9.25 Mб
Скачать

24.Разместите структурные элементы нормативного акта от меньше- го к большему: глава, статья, часть, раздел.

25.Какие из приведенных субъектов права являются субъектами принятия нормативного правового акта:

любой государственный орган;

любое должностное лицо;

общественная организация;

субъект правотворчества;

референдум?

26. В каком случае нормативный правовой акт утрачивает юридиче- скую силу:

вынесение акта Конституционного суда о признании его незаконным;

противоречие Конституции государства;

его отмена вышестоящим органом;

его отмена органом, принявшим этот акт.

27.Выберите правильный вариант: закон от 10.01.2000 г. означает дату: − официального опубликования; − вступления в силу;

принятия нижней палатой Парламента; − утверждения верхней палатой Парламента; − подписания Президентом.

28.Привлекут ли к юридической ответственности субъекта права, если он не исполняет нормативные правовые акты, публично не отменен- ные, но соответсвующие признакам ничтожного правового акта? Соответ- ствующие признакам оспоримого нормативного правового акта?

29.К какому типу относится нормативный правовой акт, соответст- вующий следующим признакам: не отвечает целям издания нормативного правового акта; содержит ошибочные предположения; издан с нарушением формы и процедуры принятия?

30.Верно ли, что оспоримые нормативные акты подлежат исполне- нию, пока они публично не изменены или отменены?

31.Верно ли, что правом признания нормативного правового акта ни- чтожным или оспоримым обладает исключительно Конституционный суд?

Тема 12. Система права

1.Охарактеризуйте основные отрасли права с точки зрения предме- та, метода, источников (представьте в виде схемы).

2.Перечислите отрасли права, входящие в состав публичного и част- ного права; материального и процессуального права.

3.Представьте схематично систему законодательства Республики Беларусь.

4.Представьте схему глобальной системы права (максимально подробно).

241

5. Какие отношения регулируют нижеприведенные правовые нормы:

«Собственник земельного участка вправе требовать от собствен- ника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собст- венника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута)»;

«Плательщиками налогов, сборов (пошлин) признаются организа- ции и физические лица, на которые в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины)»;

«Риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повре- ждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено за- конодательством или договором»;

«Правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридиче- ских лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь»;

«Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через пятнадцать дней после подачи желающими вступить

вбрак заявления в государственный орган, регистрирующий акты граж- данского состояния»?

Тема 13. Правовые системы современности

1. Восполните пробелы на рис. 33.

Рис. 33

242

2.В основе семьи общего права лежит принцип: «Право там, где есть защита». Сформулируйте основной принцип романо-германской правовой семьи и мусульманского права.

3.Найдите несоответствия на рис. 34 (если они имеются) и устраните их.

Рис. 34

Тема 14. Правотворчество

1. Охарактеризуйте три-четыре нормативных акта (закон, декрет Пре- зидента Республики Беларусь, постановление Правительства Республики Бе- ларусь и т.д.) с точки зрения пределов их действия. Составьте схему.

Название

Предмет

Действие

Действие

Действие

нормативного

действия

во времени

в пространстве

по кругу лиц

правового акта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. В авиалайнере голландской авиакомпании, пролетающем над тер- риторией Франции, гражданин США совершил кражу драгоценностей у гражданки Италии. По закону какой страны гражданин США будет нести ответственность за совершенное правонарушение? При этом за два часа до кражи в «искомом» государстве был принят закон, значительно ужесто- чающий ответственность за данный вид правонарушений.

3. На векторе времени обозначьте все известные вам моменты вступ- ления нормативного акта в юридическую силу.

2. На векторе времени отразите понятия «обратная сила закона» и «переживание закона». Изобразите схематично понятие «экстерриториаль- ное действие закона».

243

3. Проанализируйте декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. 22 «Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» и назовите все издания, где осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов в нашем государстве.

Издание

Вид нормативного правового акта

 

 

 

 

6.Можно ли применять акты местных органов власти в судебном разбирательстве в другой местности в пределах одного государства, если спор касается правоотношений, имевших место там, где был принят нор- мативный правовой акт?

7.Вставьте пропущенные виды действия нормативных правовых ак- тов на рис. 35.

Рис. 35

8. Назовите пределы действия нормативного правового акта во времени.

обычный порядок вступления акта в юридическую силу (через десять дней после опубликования);

момент указан в самом нормативном ак- те (момент подписания, момент принятия, момент опубликования, конкретно указанная дата);

момент регистрации (напри мер, в НРПА Республики Беларусь) или утверждения;

момент фактического получения акта исполнителями, если он не публикуется, а доводится до сведения.

прямая отмена;

истечение срока действия времен- ного акта;

фактическая отмена при принятии нового нормативного правового акта по тому же вопросу без отмены нового.

244

9. Какое действие нормативных правовых актов во времени обозна- чено на представленных схемах (рис. 36)?

Юридическая аксиома «Закон обратной силы не имеет» означает, что нормативный правовой акт распространяет свое действие в отношении тех обстоятельств, которые возникли после вступления его в юридическую силу, то есть имеет перспективное действие на настоящие и будущие отношения.

Рис. 36

8. Вставьте пропущенное на рис. 37.

Территория государства часть земного шара, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства

очерченная

государственной гра-

территория посольств, консульств;

ницей земельная и водная поверхность,

место расположения воинских под-

а также воздушное пространство, недра,

разделений одного государства, дис-

территориальные воды, континенталь-

лоцирующихся на территории другого;

ный шельф (12 морских миль);

территория гражданских кораблей

государственная граница линия

и салоны летательных аппаратов, нахо-

и проходящая по ней вертикальная по-

дящихся на нейтральной территории;

верхность, определяющая

пределы

территория военных кораблей и

территории суши, вод, воздушного

летательных аппаратов, где бы они ни

пространства государства;

 

находились;

в пределах собственной территории

на условной территории осущест-

государства действуют нормативные пра-

вляется экстерриториальное действие

вовые акты государственных органов;

нормативных актов своего государст-

на всю территорию государства

ва, а не государства место пребывания;

распространяют

действие

централь-

экстерриториальность юридиче-

ные, высшие органы государства:

ская фрикция, то есть противоречие

Парламент;

 

 

между реальным и юридическим

Президент:

Правительство;

министерства, ведомства;

местные органы государственной власти принимают нор нормативные правовые акты в пределах распростра- нения компетенции

Рис. 37

245

11. Заполните пропуски на рис. 38. Правило: «Нормативные право- вые акты распространяют свое действие на всех лиц (на всех субъектов права), находящихся на территории государства».

Рис. 38

12. Деловая игра «Законодательный процесс в Парламенте» (на при- мере деятельности Палаты представителей Национального собрания Рес- публики Беларусь).

Каждому студенту определяется его роль в деловой игре (см. табл.).

 

Роль

Задача

Исполнитель

 

 

 

 

 

1

2

3

 

 

 

Председатель Правительст-

Внесение законопроекта в

Студент, чья фамилия в списке

ва как представитель

Палату представителей:

группы значится под номером

субъекта законодательной

подготовка проекта за-

14 (дублирует и помогает гото-

инициативы

кона;

вить документы студент, чья

 

 

выступление при пред-

фамилия в списке группы зна-

 

 

ставлении законопроекта

чится под номером 3)

 

 

 

Члены Правительства:

Помогают при подготовке

15,16,17 (26,27,28)

министр, который непо-

проекта закона. Отвечают

 

средственно курировал под-

на вопросы пар-

 

готовку законопроекта;

ламентариев

 

министр финансов;

 

 

министр юстиции

 

 

246

 

1

2

3

Совет Палаты представите-

Ведет пленарное

6, 7 (29, 30)

лей (президиум):

заседание. Помогает

 

председатель;

председателю

 

заместитель председателя

 

 

 

 

 

Члены Палаты представи-

Докладывает законопроект

4(1)

телей:

для обсуждения на первом и

 

председатель постоянной

втором чтении

 

комиссии, члены которой

 

 

будут работать над внесен-

 

 

ным Правительством зако-

 

 

нопроектом;

 

 

 

 

 

 

члены этой постоянной

Участвуют в дискуссии по

5, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 27

2, 23, 24, 28, 29, 30

комиссии;

законопроекту, задают во-

 

 

 

просы членам Правительства

 

другие парламентарии

Вносят поправки в законо-

 

 

 

проект, готовят его для пер-

 

 

 

вого и второго чтения. Гото-

 

 

 

вят проекты постановлений

 

 

 

Палаты представителей по

 

 

 

результатам перового и вто-

 

 

 

рого чтения

 

Наблюдатели

Фиксируют все нарушения

2, 23, 24

 

 

процедуры обсуждения зако-

 

 

 

нопроекта. В конце игры зачи-

 

 

 

тывают свои наблюдения уча-

 

 

 

стникам игры

 

13. Вставьте пропущенное на рис. 39.

Рис. 39

247

14. Дополните схему на рис. 40 процесса законотворчества Нацио- нального собрания Республики Беларусь.

Рис. 40

15. На рис. 41 вставьте пропущенные палаты Парламента.

248

Рис. 41

249

16.Запишите названия постановлений нижней и верхней палаты Пар- ламента Беларуси, связанные с их участием в законодательном процессе.

17.Раскройте содержание трех основных, на ваш взгляд, принципов правотворчества.

18.Придумайте названия нескольким отдельным нормативным пра- вовым актам (сфера выборов или государственного управления, собствен- ности, кредитно-денежной системы, юридической ответственности и т.д.)

ина их основе создайте проект кодекса (только название и структура: раз- делы, главы). Это же задание можно выполнить исходя из реально сущест- вующих законодательных актов.

19.В ходе рассмотрения дела в суде одна из сторон ссылается на справочник по административному праву, изданный вузом для студентов. Справочник представляет собой неофициальное собрание всех декретов и указов Президента и постановлений Правительства, относящихся к адми- нистративному праву. Примет ли суд ссылки стороны на такой вид систе- матизированного акта?

20.Проведите неофициальную инкорпорацию (название сборника, составитель, структура).

21.Запишите названия сборников официальной систематической и хронологической инкорпорации.

22.Придумайте наиболее эффективную, на ваш взгляд, форму учета законодательства для студента факультета права. Предложите структуру такого учета.

23.Проиллюстрируйте примерами из действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь следующие средства юридической техники: правовую презумпцию, правовую фикцию, правовую аксиому, юридическую конструкцию.

24.Определите, что не характерно для инкорпорации:

сведение действующих нормативно-правовых актов в сборники и собрания;

сведение действующих нормативно-правовых актов в один укруп- ненный акт;

способ неофициального опубликования нормативно-правовых актов;

способ официального опубликования нормативно-правовых актов;

источник права.

25.Какие из приведенных ниже правовых актов относят к актам ин- корпорации:

Ведомости Национального собрания Республики Беларусь;

комментарий к Гражданскому кодексу;

Свод законов;

сборник нормативных правовых актов по административной от- ветственности;

правила дорожного движения?

250