УМК Общая теория права А.Н. Пугачев
.pdf
Тема 21. Право и другие социальные регуляторы
1.Выявите отличие норм права от всех иных социальных норм (со- ставьте таблицу).
2.Проведите сравнительный анализ закрепления двух – трех полити- ческих и экономических норм в конституциях Российской Федерации, Польши, Украины, Республики Беларусь.
3.Из предложенного на рис. 66 выберите правильный ответ.
Рис. 66
4.Как оценить поведение кредитора с точки зрения права и с точки зрения морали в следующей ситуации: «Должник – старый друг кредито- ра – просит об отсрочке уплаты долга, мотивируя это тем, что уплатив се- годня долг, он разорится. Кредитор взыскивает долг, а разорившийся должник кончает жизнь самоубийством»?
5.Вставьте подходящие виды социальных норм для приведенных на рис. 67 характеристик.
Рис. 67
6. Назовите принцип, который определяет соотношение религии и государства в светском обществе.
271
7. Дополните перечень (рис. 68).
Рис. 68
8. На рис. 69 укажите стрелками правильное соотношение права и политики.
Рис. 69
9. Правильна ли, на ваш взгляд, такая мысль: «Отношения собствен- ности – основа правовых и политических норм»?
10.Продолжите фразу: «Основными законодательными актами в сфере экономики являются...».
11.Статья 20 Конституции Республики Польша так законодательно определила основу ее экономической системы: «Общественное рыночное хозяйство, основанное на свободной хозяйственной деятельности, частной собственности, а также солидарности, диалоге и сотрудничестве социаль- ных партнеров». Это относится к командно-административной, рыночной или смешанной системе управления?
12.Какой вид социальных норм обладает следующими признаками: нормы общественных организаций (профсоюзы, политические партии, ад- вокатура, клубы по интересам, предпринимательские союзы и др.), кото- рые распространяются на членов этих сообществ, закрепляются в кодек- сах, уставах и обеспечиваются организационными мерами самими членами этих организаций?
272
13.Оцените по 5-балльной шкале полезность следующих вмеша- тельств государства в экономику (рис. 70).
Законодательное закрепление и гарантирование всех форм собственности
Запрещение монополии, недобросовестной конку- ренции, банкротства
Укрепление и расширение государственной формы собственности
Установление юридической ответственности за экономические правонарушения
Государственное регулирование курсов валют как средство сдерживания инфляции
Установление судебного порядка разрешения хо- зяйственных и гражданско-правовых споров
Разрешительный порядок осуществления пред- принимательской деятельности
Рис. 70
14. Приведите примеры видов социальных норм (рис. 71).
Рис. 71
273
15. Дополните схему на рис. 72.
Рис. 72
274
Тема 23. Правовое государство
1. Изучите и дополните принципы и условия формирования граж- данского общества (рис. 73).
Рис. 73
275
2. Вставьте пропущенное на рис. 74.
Постулаты: право и закон тождест- |
|
Постулаты: право и закон тож- |
|
Постулаты: право |
венны; сущность государства – ре- |
|
дественны; сущность государст- |
|
предшествует закону; |
альные отношения властвования |
|
ва – содержание законов о нем. |
|
государство – правовая |
без учета их сущности. Вычленение |
|
Вычленение понятия «правовое |
|
форма организации |
понятия «правовое государство» |
|
государство» здесь бессмыслен- |
|
политической власти. |
невозможно гносеологически и |
|
но, поскольку всякое государст- |
|
Правововое государст- |
логически, поскольку право – это |
|
во правовое, сущность государ- |
|
во – государственная |
закон; вне закона и без закона оно |
|
ства определена в содержании |
|
власть максимально |
не существует, следовательно, если |
|
законов о нем. Несомненно, что |
|
ограничена правами |
государство связано с законом, то |
|
всякое государство имеет зако- |
|
человека |
это государство законности. Такое |
|
ны, где определена компетенция |
|
|
государство само создает эти зако- |
|
его государственных органов, |
|
|
ны для граждан и государственных |
|
правовой статус гражданина, а |
|
|
служащих, определяя их возмож- |
|
коль это так, то значит оно и |
|
|
ности и обязанности, оно в любой |
|
есть правовое государство, а |
|
|
момент имеет право изменять со- |
|
термин «правовое государст- |
|
|
держание законов или отменять их |
|
во» – речевое излишество, как, |
|
|
вообще |
|
например, «масло масляное» |
|
|
Рис. 74
3. Дополните пропущенное на рис. 75.
Рис. 75
276
4. Изучите приведенные на рис. 76 схемы и выделите характерные черты гражданского общества.
Тенденции развития гражданского общества
Становление нового вида собственности – интеллектуальная собственность, знания, наука, информация, которая одновременно является индивидуальной и общественной, то есть не отчуждается ни от создателя, ни от пользователей
Трансформация противоположностей «труд – капитал», «индивидуализм – коллекти- визм», «работник – собственник» из внешнего отношения одного лица к другому во внут- реннее отношение одного и того же лица – трудящегося и одновременно капиталиста, работ- ника и одновременно собственника
Изменение мотивов к труду: не постоянное требование повышения заработной платы и «проедание прибыли», а стремление к увеличению дивидендов на свою долю за счет заработков
Появление новых социальных групп, которые отделены друг от друга не столько гра- ницами собственности, сколько различиями в уровне информации и культуры
Экономически самостоятельная личность получает возможность утвердить себя во всем многообразии общественных отношений поэтому, осуществляет поиск новых форм та- ких отношений в деятельности общественных объединений (творческих, спортивных, по месту жительства), массовых движений (экологических, в защиту мира)
Сначала государством осуществляется перераспределение сферы управления в пользу самоуправления самого гражданского общества, когда система социальной защиты, образо- вания, здравоохранения все меньше является функцией государства, а все более – органов местного самоуправления, общественных ассоциаций, самих граждан. Затем государство опять берет на себя бремя решения социальных программ
Расширение демократии «участия», осуществляемой не только в ходе выборов госу- дарственных органов или процессе подготовки, принятия и выполнения государственных решений, но и при реализации демократических принципов самоуправления, в трудовом и учебном коллективе по месту жительства, в сфере организованного досуга, спорта
Рис. 76
277
Тема 24. Механизм правового воздействия
Проверьте приведенные на рис. 77, 78 схемы и устраните недостатки (если они имеются).
Рис. 77
278
Рис. 78
Тема 25. Законность и правопорядок
1.Перечислите три важнейших, на ваш взгляд, принципа законности
иправопорядка.
2.В каком соотношении находятся понятия «правопорядок» и «об- щественный порядок»? Изобразите схематично.
3.Представьте схематично систему гарантий законности.
4.Приведите конкретные примеры реализации общедозволительного
иразрешительного типов правового регулирования.
5.Представьте схематично сущность общедозволительного и разре- шительного типов правового регулирования.
6.Попытайтесь изобразить один полный цикл механизма правового регулирования, включив в него максимально возможное количество пра- вовых источников.
279
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ для студентов заочной формы обучения
Лекции
Впервый год обучения студенты І курса заочной формы обучения прослушива- ют 26 часов лекций по дисциплине «Общая теория права», причем 2 часа выносится на установочную сессию.
Установочная лекция предназначается для того, чтобы преподаватель ознакомил студентов с системой курса «Общая теория права», ее связях с другими юридическими дисциплинами и общественными науками. Поэтому первая лекция носит название «Общая теория права как наука и учебная дисциплина». Студенты должны иметь пред- ставление по обеспеченности необходимой литературой библиотеки, а также составить список персоналий авторов наиболее значительных работ по проблемам теории госу- дарства и права. На установочных занятиях необходимо ознакомить студентов с вари- антами контрольных работ по «Общей теории права» и объяснить основные правила подготовки работ такого рода. Более детально получить необходимую информацию можно через ознакомление с методическими рекомендациями кафедры по оформлению контрольных работ.
Очень важно разъяснить, чем заочная форма обучения отличается от учебы на очном отделении, тем самым сориентировав студентов-заочников на понимание того, что большинство тем из программы курса «Общая теория права» необходимо осваивать через различные формы самоподготовки. Преподавателю следует обратить внимание на периодичность консультаций, проводимых преподавателями кафедры, читающими «Общую теорию права», а также разъяснить значение «дней заочника».
Таким образом, 24 лекционных часа читаются студентам в период зимней и лет- ней сессии, по итогам которых, соответственно, принимаются зачет и экзамен. Можно предварительно обозначить темы, усвоение которых традиционно представляет повы- шенную сложность для обучаемых из-за объема учебного материала и дискуссионно- сти вопросов науки общей теории права. С учетом указанных обстоятельств во время сессии студентам читаются следующие темы:
Взимнюю сессию:
1.«Происхождение государства» (2 часа).
2.«Понятие и сущность государства» (2 часа).
3.«Государственная власть и способы ее осуществления» (2 часа).
4.«Государство в политической системе общества» (2 часа).
5.«Происхождение, понятие сущность права» (2 часа).
6.«Правовая норма» (2 часа).
В летнюю сессию:
1.«Система права» (2 часа).
2.«Правотворчество» (4 часа).
3.«Реализация права» (4 часа).
4.«Правовые отношения» (2 часа).
Практические (семинарские) занятия
На практических занятиях целесообразно выяснить, какие вопросы курса вызва- ли наибольшую сложность в изучении тех тем, которые вынесены на самостоятельную работу. Преподаватель может предложить студентам план-схему ответа по каждому вопросу темы, подсказать те литературные источники, которые помогут освоить мате- риал. Именно на практических занятиях студентам прививаются практические навыки работы с нормативно-правовыми актами, умение сориентироваться в обширном масси- ве законодательства. В результате небольшого «точечного» опроса преподаватель дол-
280