УМК Общая теория права А.Н. Пугачев
.pdfГЛОССАРИЙ
АБДИКАЦИЯ (англ. abdication) – официальное отречение монарха от престола.
АБОЛИЦИОНИЗМ (от лат. abolitio – уничтожение, отмена) – в конце XVIII – XIX в. в США движение за отмену рабства негров; в Великобритании, Франции и ряде других стран – движение за отмену рабства в колониях.
АБОЛИЦИЯ – отмена закона, решения.
АБОРИГЕНЫ – коренные обитатели какой-либо территории, страны. В совре- менном праве под А. понимаются обычно коренные народы (этнические группы) некото- рых развитых и развивающихся стран, сохранившие первобытно-общинный образ жизни (американские индейцы, эскимосы, новозеландские маори и др.). Ввиду крайней отста- лости А. не могут адаптироваться, поэтому закон предусматривает для них особый пра- вовой статус, исходящий из традиционного уклада А. Этот статус предполагает обычно создание специальных резерваций, освобождение их от общегражданских обязанностей (уплата налогов, воинская служба), признание традиционных институтов самоуправле- ния (советы вождей и т.п.) и обычаев, а также традиционных форм природопользования и промысла (охота, рыболовство и т.д.). В настоящее время наиболее развитое законода- тельство об А. имеют США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия, Парагвай, Индия. В некоторых из них статус А. закреплен конституцией. В РФ также законода- тельно закреплен особый правовой статус коренных малочисленных народов.
АБРОГАЦИЯ (лат. abrogatio) – отмена устаревшего закона либо в силу его бесполезности, либо если он противоречит духу времени. Объявляется новым законом. Различают: собственно А. – полную замену старого закона новым; дерогацию – час- тичную отмену старого закона; оброгацию – внесение необходимых изменений в ста- рый закон и суброгацию – дополнение старого закона.
АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens – отсутствующий) – в науке конституционного права термин, означающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на вы- борах или референдуме.
АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – разновидность монархической формы правле- ния, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты го- сударственной (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религи- озной) власти в руках монарха. В настоящее время в мире сохраняются 8 А.м.: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. В А.м. монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную – при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых).
АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА (англ. rights in rem) – субъективные права, обладате- лям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц. Им корреспондирует обязанность всех иных лиц воздерживаться от совершения действий, ущемляющих А.п. К абсолютным относятся некоторые имущественные (прежде всего вещные), а также все личные неимущественные права. См. также Относительные права.
АВТОКРАТИЯ (гp. autokrateia – самодержавие) – система управления, при ко- торой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть.
АВТОНОМИЯ (гр. autonomia – самоуправление, от autos – сам и nomos – за- кон) – в широком смысле определенная степень самостоятельности каких-либо орга- нов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельно- сти. В зависимости от субъекта, характера и целей предоставления может классифици- роваться по типам и видам. Прежде всего, делится по субъекту на два типа: А. учреж-
311
дений и А. общностей. В свою очередь, А. учреждений делится на финансовую, эконо- мическую и административную и предоставляется, как правило, отдельным государст- венным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей приня- тия оперативных и компетентных решений: банкам, предприятиям, научным центрам и т. п. А. общностей может быть территориальной и экстратерриториальной. Террито- риальная А. делится на административно-территориальную (региональную), нацио- нально-территориальную и национально-государственную А. Территориальную А. на- зывают также политической или законодательной А. Конституционному праву ряда стран известна также экстратерриториальная (культурная) А. (см. Административно-
территориальная автономия, Национально-территориальная автономия, Националь- но-государственная автономия, Культурная автономия).
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas – власть) – один из видов политического режима (наряду с демократией и тоталитаризмом). Предполагает более или менее вы- сокую степень ограничения политических свобод, прежде всего свободы деятельности оппозиционных организаций и прессы, концентрацию основной (или почти всей) госу- дарственной власти в руках одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц. Выборы и референдумы проводятся под контролем правительства и часто носят формальный или фальсифицированный характер. Реальный механизм власти и характер общественно-политических отношений расходятся с нормами конституции и законов либо последние сами изменяются в антидемократическом духе. Авторитарные режимы по степени выраженности своих черт могут варьировать от весьма умеренных (например, режим де Голля во Франции в 1958 – 1969 гг.) до открытой диктатуры (во- енной, военно-полицейской и т. п.). Однако при любом А. контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что и отличает его от тоталитаризма.
АВУНКУЛАТ (от лат. avunculus – дядя по матери) – обычай, устанавливающий права и обязательства между дядей с материнской стороны и племянниками. Сохранял связь детей с родом матери в эпоху патриархата. Известен у многих древних и (как пе- режиток) у некоторых современных народов.
АДАПТАЦИЯ (от ср.-век. лат. adaptatio – приспособление) – приспособление действующих внутригосударственных правовых норм к новым международным обяза- тельствам государства без каких-либо изменений в его законодательстве.
АДАТ (от араб. «ада», мн. «адат» – обычай, привычка) – обычное право у му- сульманских народов, в противоположность шариату, то есть религиозному закону, ос- нованному на богословско-юридическом толковании Корана и религиозного предания (сунна). А. представляет собой совокупность обычаев и народной юридической прак- тики в самых разнообразных сферах имущественных, семейных и прочих отношений.
АДВОКАТУРА – самоуправляющееся объединение (сообщество) юристов-про- фессионалов, основной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи населению, включая участие в различных видах судопроизводст- ва в качестве защитников либо представителей потерпевшего, истца, ответчика и дру- гих лиц, отстаивающих свои интересы.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – ответственность физиче-
ских и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ – 1) круг дел, подлежащих веде-
нию административных учреждений (в отличие от входящих в компетенцию суда или арбитражного суда); 2) деятельность органов государственного управления и должно-
312
стных лиц по разбирательству административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке (без обращения в суд).
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ – система специальных судебных и квазисудебных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государст- венного управления, а также (в более узком смысле) особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между гражданином или юридическим лицом, с одной стороны, и органом государст- венного управления – с другой. В последнем значении представляет разновидность су- дебной деятельности, поскольку осуществляется с соблюдением основных элементов судебного разбирательства. В ряде зарубежных стран система А.ю. сложилась еще во второй половине XIX в. В настоящее время ее органами являются либо специальные административные суды (Франция, ФРГ, Швейцария и др.), либо общие в сочетании с ведомственными административными судами (США, Великобритания и др.). Иногда реализуется особыми структурными подразделениями в рамках органов исполнитель- ной власти или судов общей юрисдикции. В Республике Беларусь административная юстиция не предусмотрена.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – отрасль права, регулирующая обществен- ные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распоряди- тельной деятельности органов государственного управления. Характерной особенно- стью А.п. РБ является регулирование им одновременно материальных и процессуаль- ных отношений. До 1917 г. называлось полицейским правом.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (проступок) – посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граж- дан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством преду- смотрена административная ответственность.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ (региональная) АВТОНОМИЯ –
один из способов децентрализации власти в унитарном государстве. Статус субъектов А.-т.а. выше, чем обычных административно-территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально-территориальной, национально-государственной автономии или субъектов федерации. Субъект А.-т.а. не имеет признаков государственного обра- зования. А.-т.а. выражается в наличии у ее субъектов системы самостоятельно форми- руемых органов исполнительной и законодательной власти, а также полномочий изда- вать законы по установленному центром кругу вопросов. Правовой статус определяется специальным актом (статутом), устанавливаемым или утверждаемым общегосударст- венным законом. Органы субъекта А.-т.а. осуществляют свою деятельность под надзо- ром центральных органов власти, которые, как правило, назначают для этого своих представителей, (губернаторов, комиссаров и т.д.). Региональные законы могут быть отменены центром, если они противоречат общегосударственным интересам.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (деление) –
разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государ- ства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т. п., в со- ответствии с которым строится и функционирует система местных органов. Может быть двухзвенным (США), трехзвенным (Великобритания, Франция), четырехзвенным (ФРГ). В самых малых государствах (Мальта, Бахрейн) А.-т.у. нет. В РФ А.-т.у. опреде- ляется субъектами РФ самостоятельно.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СУДЫ – в ряде зарубежных государств (ФРГ, Франция, Финляндия, Швеция) особый вид судов наряду с обычными (общей компе-
313
тенции и специализированными). Осуществляют административное правосудие (см. Административная юстиция). Система и принципы внутренней организации и дея- тельности А.с., как правило, те же, что и у обычных судов. В РБ отсутствуют.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ - акт органа государственного управления, ко- торый в отличие от нормативного акта устанавливает, изменяет или прекращает кон- кретное правоотношение, а не общее правило. Юридическая сила А.а. определяется тем, от какого органа он исходит.
АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio – управление) – 1) в широком смыс- ле вся деятельность государства (его исполнительно-распорядительных органов) по управлению; 2) в РФ наиболее распространенное официальное название органов ис- полнительной власти на уровне края, области, автономной области, автономного окру- га, района, города; 3) в США и некоторых других президентских республиках название кабинета при главе государства.
АКТ (от лат. actus – действие, actum – документ) – 1) поступок, действие; 2) официальный документ. Юридический А., издается государственным органом, должностным лицом в пределах их компетенции в установленной законом форме (за- кон, указ, постановление и т. д.) и имеет обязательную силу.
АКТ ЮРИДИЧЕСКИЙ – документ, издаваемый государственным органом и содержащий общенормативные или индивидуальные предписания. Под определение А.ю. подпадают также документы, составленные в предусмотренном законом порядке и порождающие определенные правовые последствия.
АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО – право граждан избирать в выбор-
ные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах. В подавляющем большинстве государств принадлежит всем совершен- нолетним гражданам независимо от пола, рода занятий, имущественного положения, образования и т.п. На выборах в органы местного самоуправления в некоторых странах предоставляется и иностранцам.
АМАНАТ (араб.) – по обычному праву ряда арабских и других восточных стран заложник, забираемый в обеспечение долгового обязательства. Применялся и в Древ- ней Руси.
АМНИСТИЯ (гр. amnestia – забвение, прощение) – полное или частичное осво- бождение от уголовной ответственности или от наказания неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена наказания более мягким, либо сокращение его срока, либо снятие судимости с лиц, его отбывших. В РБ А. объявляется Парламентом.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (гр. analytikos – относящийся к анализу и лат. jurisprudentia – правоведение, совокупность научной и практической деятельности юристов) – система научного анализа действующего права с целью его всестороннего теоретического осмысления и эффективного практического использова- ния. Современная А.ю. является модификацией новейшего позитивизма юридического.
АНАЛОГИЯ ЗАКОНА – прием, используемый в ситуациях, когда отношения, по поводу которых возник спор, не урегулированы ни нормами гражданского права, ни со- глашением (договором) сторон; вносит определенность во взаимоотношения участников конфликта. Применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необхо- димых условий: а) отношение, по поводу которого возник спор, не урегулировано непо- средственно нормами права или договором между сторонами; б) имеется законодательный акт, который регулирует сходные отношения и потому может быть применен к спорному случаю. А.з. предусмотрена ст. 6 ГК РБ. Применение А.з. в уголовном праве в демократи-
314
ческих государствах строго запрещается. От А.з. следует отличать законодательный прием отсылочного регулирования, когда в нормативном акте, регламентирующем определенное отношение, указывается, что тот или иной вопрос должен решаться в соответствии с кон- кретными нормами, регулирующими другой вид отношений.
АНАЛОГИЯ ПРАВА – применение к отношениям, не урегулированным нор- мами данной отрасли права, общих начал и принципов соответствующей отрасли пра- ва. Применяется в крайнем случае, при невозможности использовать аналогию закона. Служит средством восполнения пробелов в праве. Недопустимо применение А.п. в уго- ловных делах.
АНГЛО-АМЕРИКАНСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА – система права, дейст-
вующая в Англии, а также (в более или менее чистом виде) в США, Австралии, Ирландии, Канаде и других бывших английских колониях. Для А.-а.п.с. характерно наличие статут- ного права (statute law), источником которого являются парламентские акты, и общего права (common law), отсутствие деления права на публичное и частное, преимущественно казуистический (а не абстрактный) характер норм, большое значение судебного прецеден- та и правовой доктрины среди источников права. Нередко в российской литературе А.- а.п.с. именуется англо-саксонской, что не совсем верно, поскольку в точном смысле это понятие существовало в Англии лишь до норманнского завоевания XI в. В сравнительном правоведении синоним А.-а.п.с. – « система общего права».
АНКЛАВ (фр. enclave, от лат. inclavo – запираю на ключ) – часть территории одного государства, полностью окруженная сухопутной территорией другого или не- скольких государств. Наличие А. влечет определенные международно-правовые по- следствия, связанные, например, с правом проезда в него через территорию другой страны, а также с иными жизненно важными проблемами. Такие вопросы решаются на основе договора между заинтересованными государствами.
АННЕКСИЯ (от лат. annexio – присоединение) – насильственное присоедине- ние территории другого государства. Международное право запрещает А. как наруше- ние принципов территориальной целостности, неприкосновенности и нерушимости го- сударственных границ.
АННУЛИРОВАНИЕ (АННУЛЯЦИЯ) (от лат. annullo – уничтожаю) – отмена, объявление недействительным какого-либо акта, договора, прав или полномочий.
АНТИНОМИЯ – действительное или кажущееся противоречие в законе.
АПАРТЕИД (на африкаанс apartheid – раздельное проживание, разделение, обособление) – международное преступление, направленное против человечества; по- литика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводившаяся правительст- вом ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до начала 1990-х гг. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказа- нии за него 1973 г. квалифицирует А. как преступление против человечества (ст. 1).
АПЕЛЛЯЦИЯ (от лат. appellatio – обращение) – в ряде государств одна из форм обжалования судебного постановления (как по уголовному, так и по гражданско- му делу). Термин имеет двойное значение: обращение к вышестоящему (апелляцион- ному) суду с целью пересмотра решения или приговора нижестоящего суда; жалоба в вышестоящий суд, в которой мотивированно излагается ходатайство об исправлении или отмене акта нижестоящего суда.
АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – в науке конституционного права система органов, практически осуществляющих функции государства. В узком смысле – сово- купность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повсе- дневное управление государством.
315
АРТИКУЛ (от лат. articulus – раздел; статья) – 1) воинский устав, изданный Петром I; 2) (уст.) статья закона; 3) тип изделия, товара, его цифровое или буквенное обозначение.
«АСИММЕТРИЧНАЯ» ФЕДЕРАЦИЯ – модель федеративного устройства, при которой субъекты федерации имеют неравный конституционно-правовой статус и соответственно объем полномочий. К «А».ф. относятся РФ, а также индийская, канад- ская, бразильская, танзанийская и некоторые другие федерации.
АССОЦИИРОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО (свободно присоединившееся госу- дарство) – понятие, используемое для обозначения особой формы межгосударственных (а по сути нередко внутригосударственных) отношений. Обычно под А.г. понимается го- сударство, добровольно передавшее другому государству часть своего суверенитета (ча- ще всего полномочия по обороне, внешнеполитическим связям, организации денежного обращения). Так, А.г. считается Пуэрто-Рико, оставаясь фактически колонией США.
АТТОРНЕЙ (англ. attorney) – в англоязычных странах: 1) доверенный предста- витель, оказывающий юридические услуги какому-либо лицу или компании; 2) госу- дарственное должностное лицо, выполняющее функции обвинителя или защитника.
АУТЕНТИЧНЫЙ – подлинный, исходящий из первоисточника.
АФФЕКТ (от лат. affectus – душевное волнение, страсть) – сильное, быстро воз- никающее и бурно протекающее психическое состояние, характеризующееся глубоким переживанием, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением само- контроля. Известны два вида А.: физиологический и патологический. Физиологиче- ский А. (ярость, гнев, страх) хотя и обладает большой силой воздействия на психику, однако не лишает человека возможности сознавать, контролировать свое поведение и отвечать за него. Преступление, совершенное в состоянии физиологического А, (со- стоянии душевного волнения), не исключает уголовной ответственности лица, но при определенных условиях она может быть смягчена. Патологический А. представляет со- бой временное расстройство психики. При нем наступает глубокое помрачение созна- ния и утрата способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Лицо в таких случаях признается невменяемым.
БАНДА (ит. banda) – в уголовном праве устойчивая вооруженная группа, соз- данная в целях нападения на граждан или организации. Соединение не менее двух лиц для (чаще всего) нескольких самостоятельных, в деталях еще неизвестных преступле- ний. В судебной практике определяется как рассчитанное на определенное время орга- низационное объединение лиц, подчиненное воле одного из них (при наличии общей воли), преследующее совместные цели; причем они находятся между собой в таких от- ношениях, что ощущают себя единым целым.
БАРРИСТЕР (англ. barrister, от bar – барьер в зале суда, за которым находятся судьи) – адвокат, представитель одной из адвокатских профессий в Великобритании. В отличие от солиситора имеет право выступать во всех судебных процессах; дает за- ключения по наиболее сложным юридическим вопросам и т.п.
БЕЗГРАЖДАНСТВО – правовое состояние, которое характеризуется отсутст- вием у лица гражданства какого-либо государства. Б. может быть абсолютным (с мо- мента рождения) и относительным (утрата гражданства). Представляет собой правовую аномалию. Государства стремятся его ограничить путем заключения специальных ме- ждународных соглашений (Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокра- щении случаев безгражданства 1961 г.).
БЕЗДЕЙСТВИЕ – разновидность преступного деяния (Б. преступное), а также ад- министративного правонарушения (проступка); представляет собой виновное общественно
316
опасное (при Б. преступном) или общественно вредное противоправное пассивное поведе- ние, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совер- шить в силу возложенных на него правовых обязанностей. В форме Б. преступного совер- шаются такие преступления, как неоказание помощи больному (ст. 161 УК РБ), оставление в опасности (ст. 159 УК РБ), служебная халатность (ст. 428 УК РБ) и др.
БЕРГЛЭРИ (англ. Burglar) – специфический вид преступления, предусмотренный уголовным законодательством Великобритании, США и ряда других государств, главным образом бывших английских колоний и доминионов. По английскому общему праву Б. определялось как взлом и проникновение ночью в чужое жилище с целью тяжкого уго- ловного преступления – фелонии. Б. признается крайне опасным деянием и подлежит са- мостоятельному наказанию независимо от того, удалось ли злоумышленнику совершить запланированное преступление. Определение Б. в праве США обнаруживает тенденцию к более широкому толкованию: по законам некоторых штатов достаточно, чтобы виновный незаконно, даже не прибегая к взлому, вошел в любое помещение (в том числе и транс- портное средство) или без разрешения оставался там с намерением совершить любое пре- ступное деяние, а не только фелонию, как это предусматривалось прежде.
БЕСПАРТИЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО – правительство, основанное не на принципе представительства политических партий, а на строго профессиональной или иной непартийной основе. Б.п. создаются, во-первых, когда в стране нет политических партий вообще или они запрещены и находятся на нелегальном положении (абсолют- ные монархии – Саудовская Аравия, Оман, Кувейт и др.). Технократические Б.п. суще- ствовали при военных режимах в Аргентине, Бразилии, Нигерии и ряде других стран. Во-вторых, Б.п. характерны для некоторых «суперпрезидентских» республик типа РБ, где парламентская поддержка правительства не имеет большого значения. В парламен- тарных государствах Б.п. – это деловое (чиновничье, служебное) правительство, кото- рое создается не лидерами партий, а высшими чиновниками; обычно его задача заклю- чается в том, чтобы, преодолеть парламентский тупик при формировании правительст- ва, организовать выборы нового состава парламента.
БЕСТ (перс.) – в Иране основанное на старинном обычае право убежища на территории некоторых священных и неприкосновенных мест (мечетей, гробниц, с XIX в. – помещений иностранных посольств и других учреждений, пользующихся экстер- риториальностью).
БЕСЧЕСТЬЕ – в русском праве XIV – начала XX вв. денежное возмещение в пользу оскорбленного (словом или действием).
БИЛИНГВИЗМ – использование в государстве (в работе парламента, исполни- тельной власти, иных органов) двух языков, являющихся равными и имеющих одина- ковый государственный статус. Существует в Канаде, Бельгии, Беларуси, Финляндии и некоторых других странах.
БИЛЛЬ (англ. bill) – в Великобритании, США, Канаде и других англоязычных странах – законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а так- же название некоторых конституционных актов (напр., Билль о правах).
БИЛЛЬ О ПРАВАХ – 1) в Великобритании принятый в 1689 г. акт, узаконив- ший конституционную монархию. Ограничивал власть короля в законодательной и фи- нансовой области и устанавливал некоторые гарантии прав личности против произвола королевской власти; 2) в США первые 10 поправок к Конституции 1787 г., принятые конгрессом США и ратифицированные штатами в 1789 – 1791 гг.
БИОЦИД (букв. – уничтожение жизни) – международное преступление против человечества. В отличие от экоцида он направлен только против человека и других жи-
317
вых существ и означает преднамеренное и массовое уничтожение людей и живой при- роды с помощью оружия массового уничтожения.
БЛАНК (фр. blanc – белый) – лист бумаги с оттиском углового или центрально- го штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа или иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа (бланки лицензии, паспорта, удостоверения, анкеты, заявления и т. д.). Выделяются так называемые Б. строгой отчетности, содержащие номера (иногда серии), зарегистрированные одним из установленных способов и имеющие специальный режим использования.
БЛАНКЕТНАЯ НОРМА – правовая норма, предоставляющая государствен- ным органам, должностным лицам право самостоятельно устанавливать нормы поведе- ния, запреты и т.п.
БОГОХУЛЬСТВО – в праве некоторых стран одно из религиозных преступле- ний. В России наказание за Б. было установлено в Соборном уложении 1649 г. и вклю- чало неверие, отрицание православной веры, поношение, оскорбление святынь. В 1738 г. за Б. была установлена смертная казнь. В РБ существует административная от- ветственность за оскорбление религиозных чувств верующих.
БОЛЬШОЕ ЖЮРИ (англ. grand jury) – в праве США коллегия присяжных, со- зываемая с целью проверки оснований для предъявления обвинения лицу по конкрет- ному уголовному делу и решения вопроса о возможности предать обвиняемого суду, где его дело будет рассматриваться с участием «малого жюри» присяжных.
БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ – совокупность мер экономического, поли- тического (в т. ч. правового), психологического, организационного, технического ха- рактера, которые направлены на: устранение (ослабление) факторов, способствующих криминалу; предупреждение, пресечение, регистрация, раскрытие (розыск преступни- ков) и расследование преступлений; осуществление уголовного правосудия; исправле- ние лиц, совершивших преступление; контроль за их поведением по отбытии наказа- ния; компенсацию отрицательных последствий преступлений.
БУЛАВА – в Турции, Польше и Украине до XIX в. символ власти.
БУЛЛА (позднелат. – печать или документ, скрепленный печатью) – круглая ме- таллическая печать, которая обычно в Средние века скрепляла папский, императорский, королевский акт (документ); название самого акта. Важнейшие королевские и импера- торские акты, скрепленные золотой печатью, получили название «Золотая булла». В Но- вое время название «Б.» сохранилось только за важнейшими актами римских пап.
ВАРВАРСКИЕ ПРАВДЫ (лат. leges barbarorum – законы варваров) – обычное право германских племен, записанное в период времени между началом V и серединой XI в. К В. п. относятся: Вестготская правда (ее самая ранняя часть записана во второй половине V в.). Бургундская правда (конец V – начало VI вв.), Салическая правда (за- писана в начале VI в.), Рипуарская правда (VI – VII вв.), Алеманнская правда (конец VI – VIII в.), Баварская правда (середина VIII в.), Лангобардские законы (середина VII – се- редина VIII в.), Англо-саксонские законы (VII – IX вв.), Саксонская правда, Фризская правда, Тюрингская правда, Правда франков-хамавов (начало IX в.).
ВАССАЛИТЕТ (от ср.-век. лат. vassallus – вассал, vassus – слуга) – в Средние века в Западной Европе иерархия – система отношений личной зависимости одних феодалов – вассалов от других – сеньоров. Вассал обычно получал от сеньора феод и был обязан нести за это определенные повинности (прежде всего военную службу). Крепостные феодалы, становясь вассалами верховного сеньора (сюзерена), в свою оче- редь имели вассалов.
318
ВЕДОМСТВО – центральный орган государственного управления, образуемый в случае необходимости для руководства отдельными сферами хозяйственного и соци- ально-культурного строительства. Примерами В. являются различные правительствен- ные комитеты, комиссии, бюро, главные управления.
ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ (лат. Magna Charta Libertatum, англ. The
Great Charter) – грамота, подписанная в 1215 г. английским королем Иоанном Беззе- мельным. Ограничивала (в основном в интересах аристократии) права короля и предос- тавляла некоторые привилегии рыцарству, верхушке свободного крестьянства, горо- дам. В.х.в. сыграла известную роль в политической борьбе XIII – XIV вв., приведшей к складыванию английской сословной монархии. Забытая в конце XV и в XVI в., она бы- ла использована лидерами парламентской оппозиции накануне и в начале Английской буржуазной революции (XVII в.) для обоснования права парламента контролировать действия королевской власти. Входит в число действующих актов некодифицирован- ной конституции Великобритании.
ВЕРДИКТ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ (от лат. vere dictum – истинно сказанное) – в уголовном процессе решение коллегии присяжных заседателей по по- ставленным перед ней вопросам, включая основной – о виновности подсудимого.
ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – главенство конституции, законов в деятельности исполнительной государственной власти над ею же издаваемыми подзаконными нор- мативными актами.
ВЕРХОВНЫЙ СУД – высшее судебное учреждение государства. В компетен- цию B.с., как правило, входит разрешение споров между самостоятельными составны- ми частями государства (штатами, землями, кантонами и т. п.); рассмотрение дел о пре- ступлениях высших должностных лиц и о наиболее важных государственных преступ- лениях. Кроме того, B.с. обычно является высшей апелляционной инстанцией, в кото- рую обжалуются решения всех нижестоящих судов страны (см. Апелляционный суд). В некоторых государствах (напр., в США) B.с. осуществляет также функции толкования конституции и решения (в связи с рассмотрением конкретных дел) вопросов о соответ- ствии ей актов, принимаемых конгрессом, штатами и федеральными правительствен- ными органами. В других государствах (напр., в ФРГ) названные функции наряду с B.с. осуществляются специальным конституционным судом. В разных государствах B.с. может иметь различные официальные названия: Верховный Кассационный Суд в Ита- лии, Ареопаг – в Греции, Государственный Суд – в Эстонии, Федеральный Суд – в Швейцарии и т.д.
«ВЕСТМИНСТЕРСКАЯ МОДЕЛЬ» – в науке конституционного права одно из распространенных названий парламентарной системы правления (см. Парламента- ризм). Термин произошел от названия резиденции английского парламента (Вестмин- стерское аббатство).
ВЕТО (лат. veto – запрещаю) – акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения к.-л. органа. Особенное значение имеет предоставляемое главе государства право налагать В. на законы, принятые парламентом. Различают аб- солютное (или резолютивное) В., когда принадлежит право окончательного отклонения закона, принятого парламентом, и относительное (отлагательное или суспенсивное) В., когда отказ главы государства санкционировать закон лишь приостанавливает вступле- ние его в силу, поскольку парламенту предоставляется право принять его вторичным голосованием. При этом для вторичного (окончательного) принятия законопроекта в ряде парламентов требуется квалифицированное большинство голосов (напр., в РФ и США – 2/3, голосов каждой палаты). Различаются также общее и частичное (выбороч-
319
ное) В. Первое означает возможность отклонения акта в целом, второе – также и от- дельных частей или статей.
ВЕЧЕ (от старослав. вет – совет) – народное собрание в древней и средневеко- вой Руси в X – XIV вв. Решало вопросы войны и мира, призывало и изгоняло князей, принимало законы, заключало договоры с другими землями и т.д. В Новгородской и Псковской республиках В. принадлежала высшая законодательная и судебная власть. В Новгороде, Пскове и Вятской земле сохранялось до конца XV – начала XVI в.
ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО – 1) документ, выдаваемый иностранным гражданам или апатридам на право проживания в данном государстве; 2) в дореволюционной Рос- сии В. на ж. выдавался в предусмотренных законом случаях вместо паспорта.
ВИНА – психическое отношение лица к своему противоправному деянию (дей- ствию или бездействию) и его последствиям. Означает осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. Необходимое условие юридической ответственности. В уголовном праве В. – психиче- ское отношение лица к совершенному им преступлению, выражающееся в форме умысла или неосторожности. Предпосылкой В. является вменяемость лица и достиже- ние им установленного законом возраста уголовной ответственности. В гражданском праве В. – условие ответственности за гражданское правонарушение: неисполнение ли- бо ненадлежащее исполнение договорного или иного обязательства, совершение неза- конной сделки, причинение имущественного вреда и т. п. В. лица, совершившего граж- данское правонарушение, предполагается; для освобождения от ответственности нару- шитель должен доказать отсутствие своей В. по ГК РБ. В ряде случаев В. не является обязательным условием ответственности (если вред причинен предпринимателем или источником повышенной опасности). Форма В., как правило, не влияет на размер граж- данско-правовой ответственности. В международном праве под В. понимается установ- ленный факт совершения субъектом международно-противоправного деяния, влекуще- го его международную ответственность.
ВИНЫ ПРИНЦИП – один из принципов уголовного законодательства в РБ (ст. 21 УК РБ). Означает, что: лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие), в отношении которых установлена его вина; объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причи- нение вреда, не допускается.
ВМЕНЯЕМОСТЬ – в уголовном праве нормальное состояние психически здо- рового человека; выражается в способности отдавать отчет в своих действиях и руко- водить ими. Необходимое условие вины и уголовной ответственности. В. предполага- ется, если судебно-психиатрическая экспертиза не установит обратное.
«ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ» РЕФЕРЕНДУМ – голосование избирателей по во-
просу или законопроекту, проводимое вместо парламентской процедуры, в обход ее. Ре- шение или закон на «В.»р. выносятся без предварительного рассмотрения парламентом и, будучи поддержанными на референдуме, вступают в силу без утверждения парламентом.
ВНУТРЕННЯЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВА – совокупность полномо-
чий, прав и обязанностей государства, не входящих в предмет международно-правового регулирования. Понятие В.к.г. входит одним из компонентов в невмешательства прин- цип и отражено в Уставе ООН, который «не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию лю- бого государства», и не требует от членов этой организации представлять такие дела на ее рассмотрение (п. 7 ст. 2 Устава ООН). Объем В.к.г. достаточно подвижен, поскольку государство может принимать на себя новые обязательства по международным догово- рам, ограничивающие его полномочия в различных сферах внутренней жизни.
320