10. Организация финансового контроля. Фин контроль как форма проявления контр функции финансов

Фин контроль – совокупность действий и операций по проверке финансов и связ с ними вопросов деят-сти пред-тий с применением спец.форм и методов его организации.

В зави-сти от субъектов осуществляющ фин.контроль различают: гос, внутрихоз, общественный, независимый контроль.

По сфере фин деят-сти выдел бюджет, налог, валют, кредитн, страхов, инвестиц контроль и контроль за денежн массой.

Фин контроль делится по формам проведения: предварит, текущ (оператив) и последующий.

По методам проведения: проверки, обследования, надзор, анализ фин деятельности, наблюдение (мониторинг), ревизии.

Гос фин контроль в России реализуется гл образом, в регламентир законодательством деят-сти ряда спец. гос органов – Счетная палата РФ, Гл контр упр-е Президента РФ, Департамент гос фин контроля и аудита Минфина РФ, Гл упр-е федер казначейства Минфина РФ, Мин-во РФ по налогам и сборам, органы банк контроля России, а также различ гос органы, в преде-лах своих полномочий осуществляющ ведомств фин контроль. Все органы осущ оценку реализации гос программ аспектов бюджет процесса, а также надзор и проверки органов гос власти, пред-приятий, организаций и их объединений.

Цель фин.контр – обеспеч-е соблюд-я принципов законности, целесообраз-сти и эффект-сти распорядит и исполнит действий по упр-ю – включая стадии планир-я, формир-я, распред-я и использ-я - гос фин ресурсами, матер ценностями и нематер объектами, их сохранности и преумножения для выполнения функций гос-ва.

В конечном итоге, проверка соблюдения законов и других нормат-прав актов фин-хоз характера, т.е. законности, позвол поддерж устойчивость бюджет процессов и стабильность гос фин устройства, вовремя вскрыть отклонения от заданных правил и процедур, а также вносить в них необходимую коррекцию.

Налоги – один из глав инструментов гос-ва в осуществл-ии экон. и соц.политики. Эти ф-ии возлож на Мин-во РФ по налогам и сборам, кот реализ-ся по ср-вам гос упр-я нал/облож и налог контроля. Гос упр-е нал/облож и налог контроль как часть гос упр-я и фин контроля в целом отлич-ся от др форм упр-я и контроля тем, что их объектом явл различ виды налогов, орг-я функционир-я системы уплаты налогов и налог правоотношения в целом.

Объектом фин контроля явл денежн распределите процессы при формир-ии и исполн-ии фин ресурсов. Предметами проверок служат такие финансовые стоимостные показатели: прибыль, НДС, имущество предприятий и отчисления во внебюджетные фонды.

Финансовый контроль тесно связан с ответственностью предприятий за выполнение финансовой дисциплины.

Аудиторск контроль вместе с внутрихоз контролем относится к негос видам фин контроля.

Аудиторск контроль – независ вневедомств фин контроль, его могут проводить как отдельн физ лица, прошедш гос регистрацию и зарегистр в кач-ве предпринимателей-аудиторов, так и аудитор-ские фирмы, кот могут иметь люб орг-прав форму.

Осн задачи аудит контроля: установление достоверности бухг и фин отчетности и соответствия произведенных фин и хоз опера-ций норматив актам; проверка платежно-расчет документации, налог деклараций и др фин обязательств и требований проверяемых эконом субъектов.

Аудит проверка мож быть обязат и инициативной.

	общегос	аудит	внутрихоз
субъект	Органы гос власти	Коммерч предприятия	Подразделение, штат сотрудников
основание	Законода-тельство, предписание	Договор с субъектом об аудит проверке	Функцион обязанности, приказы, инструкции
объект	Исходя из функций ор-гана контр	1) обязат- согласно договора и законодат-ва 2) необяз – только договор	Что определено в приказе
платность	Для пред-тий - бесплатно	платный	Платно, соглас-но оплаты по штатн расписа-нию работника (в виде з/пл или премии)
Оформ-ление	акты	Аудит заключение	Акт, служебн записка, докла-дная, справка
санкции	Штрафы, пени	нет	Штрафы, увольнение, выговоры и др.
Зависимость проверяе-мого и проверяю-щего	независ	Не завис	завис