5. Бюджетный процесс в рф

Бюджет процесс- деят-сть органов гос власти по составлению проекта бюджета, его рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета и контролю за исполнением.

1. этап – 01.03. – 26.08 – составление

2. этап - 26.08.-31.12 – рассмотрение

3. этап - 01.01.-31.12 – исполнение

Участники:

- президент -выступ с бюджет посланием,

- федер собрание (Дума и Совет Федерации) - рассмотрение и утверждение бюджета

- Министерство финансов – разработка и исполнение бюджета

- органы, отвечающ за сбор доходов бюджета (федер налог служба, федер таможен служба)

- центр банк- разработка осн напр-ий ден-кредит политики,

- органы фин контроля (ФСФБН - федер служба фин-бюджет надзора – созд в 2004 г.).

- главн распорядители (министерства и ведомства) и получатели ср-в (любое учреждение).

1. Составление бюджета - основано на прогнозе соц-экон развития страны. Минфин составл осн показатели бюджета, затем разраб-ся детальн показатели, кот подлежат согласованию, во-перв, с министерствами, во-вторых, с субъектами федерации. После этого Минфин дораб бюджет и представл его в Госдуму.

2. Рассмотрение бюджета – Бюджет комитет Думы проводит экспертизу проекта. Дума рассматр бюджет в 4-х чтениях. 1-е чтение - общие вопросы, 2-е чтение - расходы по разделам, составл общ объем фондов фин поддержки регионов, 3- чтение - расходы внутри разделов, 4-е чтение - общее утверждение бюджета.

Депутаты имеют право вносить поправки перед соответствующ чтением. После принятия Думой бюджет передается в Совет Федерации и подписывается Президентом. Если бюджет не принят до начала года, поступающие ср-ва расходуются в размере 1/12 факт уровня прошлого года.

3. Исполнение бюджета основано на структуре федер казначейства Принципы исполнения: 1) все доходы бюджета поступают на един казначейск счет, с кот спис-ся расходы, 2) расходование ср-в соответствует поступающ доходам, 3) каждый бюджетополучатель имеет лицевой счет в отделнии казначейства.

По окончании года Минфин готовит отчет об исполнении бюджета.

6. Медбюджетные отношения в рф

Межбюджет отношения нос название бюджетн федерализма. Бюдж федерализм вытупает формой финанс отношений, кот возникают в процессе формирования, распределения и использования фондов денежн ресурсов.

Принципы межбюджет отношений РФ: обеспечение единства и целостности государства; развитие и капитализация единого российского рынка; выравнивание финансовой обеспеченности регионов при стимулировании их занитересованности в развитии собственной доходн базы; демократизация межбюдж отношений.

Самостоятельность и обособленность бюджетов разных уровней означает:

1) право законодательных (представитель-ных) органов гос власти и местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

2) наличие собств источников доходов бюджетов каждого уровня, определяемых законодательством РФ;

3) законодат закрепление регулирующ доходов бюджетов, полномочий по формиро-ванию доходов соответствующ бюджетов в соответствии с Бюджетн Кодексом РФ и налогов законодательством;

4) право самостоятельно определять направ-ления рахсодования средств соответствующ бюджетов, источники финансирования их дефицитов, недопустимость изъятия доходов, дополнительно получаемых в ходе исполнения законов о бюджете, или сумм экономии;

5) недопустимость компенсаии потерь в доходах и доплнит расходов за счет бюджетов других уровней, за исключением случаев, связан с изменением законодательства.

Межбюджет отношения включ в себя:

1) механизм распределения расходных полномочий бюджетов содержится в БК РФ и ежегодно принимаемых законах о бюджете;

2) мех-зм распределения налогов полномомчий и налоговой базы определяется Налог Кодексом РФ, законоами о бюджете;

3) механизм бюджетных трансфертов формируется законами о бюджетах на предстоящ финанс год.

Система федеральн трансфертов субъектам РФ включает: а) трансферты из 5 федер фондов финанс помощи регионов; б) целевые субвенции на обеспечение финансовой поддержки районов Крайнего Севера и приравнен к ним местностей; в) дотации и субвенции закрытым административно-территориальн образованиям, отдельн городам; г) финансирование программ по развитию регионов; д) трансферты в форме зачета взаимных требований; е) бюджетные ссуды; ж) финансовые гарантии за счет средств федер бюджета; з) средства федер бюджета, передан в управление субъектам Федерации.

В Свердловской обл получателями средств из фонда финанс поддержки городских округов и муницип районов являются:

- Новоуральский городской округ - 282 млн. руб.

- Городской округ Талинский - 172 млн. руб.

- Режевской городской округ - 134 млн. руб.

- Красноуфимский округ - 129 млн. руб.

- г. Алапаевск - 126 млн. руб.

- г. Ирбит - 122 млн. руб.

- Горноуральский городской округ - 123 млн. руб.

- Артемовский городской округ - 126 млн. руб.

Не получ дотации 4 МО (из 72): Екатеринбург, Н. Тагил, В. Салда, Каменск-Уральский.

Часть дотаций заменяется дополнительными % по НДФЛ.

Для целевой поддержки из областн бюджета выделяются субвенции и субсидии:

1) из фонда софинансирования - субсидии (всего в этом фонде 10 направлений). Из них Н. Тагилу выделяются средства только по 2 направлениям(на мероприятия по оздоровлению детей - 5 млн. руб., на матер-технич базу лечебн учреждений - 2 млн. руб.)

Субвенции выделяются для компенсации расходов, имеющих областное значение.Для Н. Тагила это:

- на предоставление жилищ субсидий - 51 млн. руб.;

- на выплаты пед работникам по дополнит образоват программам - 4,1 млн. руб.

- на обучение детей-инвалидов - 5,1 млн. руб.

- на обеспечение бесплатного художеств образования детям-сиротам -1,8 млн. руб.

- на содержание детей в приемных семьях – 2,9 млн. руб.

- обеспечение питанием учащихся в школах - 90 млн. руб.

- на бесплатный проезд детей-сирот - 1,5 млн. руб.

- на денежные выплаты мед работникам - 18,3+0,17 млн. руб.

- на вознаграждение кл. руководителям - 22,7 млн. руб.

Для обеспечения развития территорий создан фонд муниципального развития (строительство, ремонт, дороги)