§ 6. Ссср на завершающем этапе своей истории

Диссидентское движение в СССР: предпосылки, сущность, классификация, основные этапы развития

После событий в Чехословакии в 1968 г. в культурно-идеологической сфере началось «закручивание гаек». В КГБ, которое с 1967 г. возглавил Ю. В. Андропов, было создано 5-е управление, которое жестко «приглядывало» за интеллигенцией.

Получила распространение практика су­дебного преследования инакомыслящих литераторов, ученых, художников. Не­которые высылались за границу. Неко­торые оставались за границей при первой же возможности. В эмиграции разными путями оказались и были лишены совет­ского гражданства такие неудобные и са­мостоятельно мыслящие люди, как поэт И. А. Бродский, писатели В. Н. Войнович, Г. Н. Владимов, В. П. Некрасов, А. И. Сол­женицын, режиссеры Ю. П. Любимов и А. А. Тарковский, музыкант М. Л, Ро- стропович и др. Некоторые становились так называемыми «невыездными» — го­сударственные органы не давали разре­шения на выезд за границу. Все средства массовой информации, все издательства контролировались Коммунистической партией и государством. Возможности для независимого художественного твор­чества были сведены к нулю. Появились «самиздат» и «тамиздат». В первом случае речь шла о нелегальном распростране­нии некоторых запрещенных и «непроходных» произведений внутри страны. Во втором случае произведения советских авторов тайно передавались за границу, публиковались и распространялись там и различными путями ввозились в СССР.

Диссидентское движение возникло в СССР в конце 50-х гг. XX в. в обстановке свертывания хрущевских реформ, получивших название «оттепели». В стра­нах с преобладанием католицизма или протестантизма диссидентами (от лат. dissidentes — несогласные) называли верующих христиан, не придерживавшихся господствующего вероисповедания. В СССР и других социалистических странах диссиденты (или инакомыслящие) составили движение против тоталитарного режима. Диссиденты в разных формах выступали за соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Их также называли правозащитниками. Диссиденты вы­ступали против преследования инакомыслящих. Они протестовали против ввода советских войск в Чехословакию (1968) и Афганистан (1979).

Диссиденты подвергались репрессиям со стороны властей. Многие были осуж­дены по сфабрикованным обвинениям в шпионаже, государственной измене и т. п. Широко распространенным было помещение в психиатрические лечебницы («ка­рательная психиатрия»). В тюрьме оказались писатели Ю. М. Даниэль и А. Д. Си­нявский. В «психушку» попал генерал П. Г. Григоренко. Академик-атомщик А. Д. Сахаров был выслан в Нижний Новгород.

Так, А. И. Солженицын (1918-2008) в своих произведениях — «В круге пер­вом», «Раковый корпус», «Архипелаг ГУЛАГ», «Красное колесо» — показывал положение человека, его духовный мир в условиях тоталитаризма. Он успешно дебютировал в СССР, но обстановка в стране изменилась, и его произведения стали публиковаться на Западе. В 1970 г. писатель был удостоен Нобелевской премии, а в 1974 г. выдворен из СССР. В своей публицистике Солженицын предрекал крах социализма, показывал его историческую обреченность, отстаивал либеральные ценности. Жил в США¹⁰⁴.

К середине 80-х гг. КГБ удалось практически уничтожить диссидентское движе­ние. Но с началом перестройки Горбачева диссиденты приняли активное участие в общественно-политической борьбе.

Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70-х — начале 80-х гг. XX в. в стране

Мало кто думал, что новый Первый секретарь ЦК КПСС Леонид Ильич Бреж­нев¹⁰⁵, не выделявшийся никакими крупными талантами, будет стоять во главе страны 18 лет. Он также начал с реформ, назревших и разумных.

В многострадальном сельском хозяйстве вместо запланированных на хрущев­скую «семилетку» (1959-1965) 10% ежегодного прироста не было и двух. Поэтому в марте 1965 г. Пленум ЦК КПСС принял постановление «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства». На ближайшие пять лет были установлены твердые планы государственных закупок. Сверх установленного плана продукция закупалась по более высоким ценам, а на дефицитные культуры (например, рис, гречу и др.) устанавливались очень высокие стимулирующие цены. Сельскому хозяйству простили значительный долг и пообещали финансирова­ние на осуществление механизации, электрификации, химизации и мелиорации. Впервые не только в совхозах, но и в колхозах стали платить заработную плату помесячно в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Для колхозников были введены пенсии.

В сентябре 1965 г. еще один Пленум ЦК КПСС ликвидировал систему совнар­хозов, деление органов управления на городские и сельские. Вместо распущенных совнархозов были восстановлены отраслевые министерства. Началась очередная хозяйственная реформа, которая предполагала расширение самостоятельности предприятий, резкое сокращение показателей, устанавливаемых сверху. Главным показателем работы предприятий стала прибыльность, рентабельность, реальный сбыт изготовленной продукции. Работу предприятий как первичных ячеек в про­изводственной сфере предполагалось стимулировать с помощью таких рычагов, как цена, прибыль, премия, кредит. Предполагалось отменить безвозмездное финансирование капитальных вложений, привести оптовые цены в соответствие с реальными затратами на производство, установить соотношение между от­числениями предприятий в госбюджет и величиной закрепленных за ними производственных фондов, по­ставить денежный фонд предприятий в зависимость от эффективности труда. Сверхплановую прибыль раз­решалось использовать на материальное поощрение работников, на строительство жилья, медицинских, детских учреждений, спортивных сооружений и т. д. В этих планах просматривались элементы рыночных отношений.

При Брежневе после хрущевской «семилетки» Рис. 7.10. Л. И. Брежнев, было восстановлено пятилетнее планирование. В те­чение пяти лет в СССР обычно бывало два плохих

урожая, два средних и один хороший, что позволяло просчитывать определенные средние показатели. На пять лет были рассчитаны и основные проекты, связанные с капитальными вложениями, со строительством большинства промышленных объектов.

Со второй половины 60-х гг. до начала 80-х гг. в СССР происходило дальнейшее наращивание индустриальной мощи страны. Успешно осваивались природные ресурсы, особенно запасы нефти и газа в Западной Сибири. Была построена Бай­кало-Амурская магистраль. Складывались мощные территориально-промышлен­ные комплексы. Возникла единая энергетическая система страны. Принимались крупные программы, например программа подъема российского Нечерноземья. Строились линии метро, жилье, кинотеатры, школы во многих городах. Советское общество стало по преимуществу городским, урбанизированным. В сфере воору­жений был достигнут паритет с США, странами Запада. Продолжалось освоение космоса. Председателем Совета министров СССР в 1964-1980 гг. работал Алексей Николаевич Косыгин, крупный организатор народного хозяйства, лишенный се­рьезных политических амбиций. Многие считали, что на посту первого человека в государстве для того, чтобы довести реформы до конца, должен был быть именно он. Косыгин акцентировал внимание на принципах хозяйственного расчета и хо­зяйственной самостоятельности предприятий. Брежнев прямо требовал укрепле­ния централизованных начал в руководстве экономикой.

Восьмая пятилетка (1966-1970) считается в советской истории «золотой». По-видимому, без больших приписок и корректировок планов в сторону умень­шения ежегодный прирост промышленной продукции составил 8%, а сельскохо­зяйственной продукции — 4%. Нормализовалось продовольственное положение. Сахарный песок, рис, гречневую крупу, яйца и некоторые другие, ранее дефицит­ные продукты стали давать «в нагрузку» в так называемых «продовольственных заказах». К 50-летнему юбилею Октябрьской революции в 1967 г. был введен ряд новшеств в социальной сфере, направленных на повышение благосостояния народа. Минимальный размер заработной платы был повышен до 60 рублей. Пен­сионный возраст был снижен для мужчин с 65 лет до 60, а для женщин с 60 до 55. Продолжительность отпуска ряду категорий трудящихся была увеличена с 12 до 15 дней. Ряд льгот получили работники Крайнего Севера. Инвалидам с детства I и II групп, достигшим 16 лет, были установлены пособия в размере 16 рублей в месяц. В промышленности широкое распространение получила сдельная зара­ботная плата, «тринадцатая зарплата», различные формы премиальных поощрений. На строительстве газопроводов из Западной Сибири в европейскую часть страны и далее в Западную Европу рядовые рабочие за свой труд в экстремальных усло­виях зарабатывали до 1500-2000 рублей в месяц. В 70-е гг. кандидат наук, доцент вуза с десятилетним стажем получал в месяц 400 рублей, а студенческая стипендия была в 10 раз меньше доцентской зарплаты.

Немало людей восприняли действия верховной власти как призыв к проявле­нию творческой инициативы. В одном из совхозов Казахстана директор И. Н. Ху- денко ввел систему материального стимулирования, при которой в несколько раз выросла производительность труда, а соответственно и заработная плата работни­ков. На Щекинском химическом комбинате в Тульской области при неизменном фонде зарплаты за счет лучшей организации труда выпуск продукции утроился, производительность труда выросла вчетверо, а число работающих сократилось. В строительстве высокую эффективность демонстрировал бригадный подряд Николая Злобина.

Все эти новшества, «маяки» производства имели шумную прессу, рекламу, но распространения не получили. Номенклатурных работников не устраивало то, что рядовые работники стали зарабатывать больше их, что инициативные низовые ру­ководители вполне обходились без мудрых указаний «сверху». Не было и большого желания заниматься реструктуризацией производства, сокращением огромной доли ручного труда, возможной безработицей. Поскольку снижения себестоимости было добиваться сложно, то многие предприятия для получения большей прибыли повысили оптовые цены. Затратный механизм демонтировать не удалось. На еди­ницу продукции тратилось значительно больше сырья, электроэнергии, трудовых затрат, чем в аналогичных условиях в других странах мира. Перелома в организа­ции производства, труда миллионов людей добиться не удалось. Экономическая реформа постепенно сошла на нет. Худенко был осужден по ложным обвинениям и умер в тюрьме. Нелегко пришлось и многим другим новаторам.

Проблема качества приобрела всеобъемлющее значение. Так, в сельское хозяй­ство в 1966-1980 гг. было направлено около 400 млрд рублей капиталовложений. Однако сельскохозяйственная техника была низкого качества и часто ломалась. Отсутствовало большинство агрегатов, механизмов, которые должны были обе­спечивать весь цикл работ в аграрно-промышленном комплексе. Потери сель­скохозяйственной продукции на всех стадиях от сева и уборки до обеспечения сохранности составляли от 20 до 40% урожая. Нерациональное использование имеющихся удобрений при отсутствии всего их спектра имело печальные эколо­гические последствия. Планы обязательных государственных закупок по низким ценам пересматривались в сторону увеличения. Доля сверхплановой продукции, за которую предусматривались стимулирующие повышенные цены, сокращалась. Сохранялся диктат местных партийных органов в отношении колхозов и совхо­зов. В 1954-1985 гг. в совхозы было преобразовано 28 тыс. колхозов (1/3 от их общего числа). Колхозная собственность с большой натяжкой могла считаться кооперативной, так как колхозы не были собственниками производимой продук­ции. Государство снимало денежные средства со счетов колхозов безо всякого со­гласования. В то же время председатели колхозов не могли купить даже лампочку без разрешения партийного чиновника из местного районного комитета КПСС. Стимулы к высокопроизводительному труду в общественном секторе у сельских жителей были небольшими. Подсобные хозяйства сельских жителей считались рассадниками частнособственнических настроений и подвергались различным гонениям и ограничениям. За 1964-1988 гг. освоенная пашня сократилась на 22 млн га при значительной убыли работников в города. С середины 70-х гг. воз­обновились серьезные перебои с продовольствием. Москва стала «универсамом» для приезжих из областных центров европейской части страны. За 20 лет импорт мяса вырос в 12 раз, рыбы — в 2, масла — в 60, сахара — в 4,5, зерна — в 27 раз. К се­редине 80-х гг. за рубежом на вырученную валюту закупалось до 40-50 млн тонн зерна, 2-3 млн тонн мяса, что составляло заметную долю от общего потребления.

В 1982 г. была принята общегосударственная Продовольственная программа, целью которой было достижение научно обоснованных норм потребления. Но экономические отношения и хозяйственный механизм в аграрном секторе никто менять не собирался.

В промышленности хозяйственный расчет и самостоятельность носили фаль­шивый характер. Руководители предприятий полностью зависели от союзных министерств, от выделяемых фондов, лимитов на сырье и заработную плату, всеми средствами старались обеспечить «хорошее отношение» к себе и показателям своих предприятий. К началу 80-х гг. действовало более 100 союзных и 800 республикан­ских министерств. Внедрение достижений научно-технической революции замед­лилось. Передовикам сразу увеличивали план. Не могло быть и речи о допущении безработицы. К концу 70-х гг., когда основные западные страны вступили в новую стадию НТР, начали путь к постиндустриальному обществу, в СССР работали вручную 40% рабочих промышленности, 55-60% строителей, до 75% работни­ков сельского хозяйства. К 1985 г., когда в США работало 1,5 млн ЭВМ и 17 млн персональных компьютеров, в СССР насчитывалось несколько десятков тысяч аналогичных машин преимущественно устаревших моделей¹⁰⁶. Торжествовала урав­ниловка в оплате труда. Привлечение людей к неквалифицированному, грязному, непрестижному труду обеспечивалось более высокой оплатой: инженеры, учителя, врачи получали около 100 рублей, а шахтеры, лесорубы, грузчики и другие в 2 раза больше. В магазинах до второй половины 70-х гг. был необходимый минимум то­варов, а дефицит «доставали по блату» или отстаивали огромные очереди. Такой была ситуация в гражданском секторе экономики.

В то же время в стране сформировалась самодовлеющая суперструктура — ВПК (военно-промышленный комплекс). В искусственных условиях закрытой секрет­ной системы, специального финансирования, льгот и преимуществ, недоступных другим социальным группам населения, находились миллионы рабочих, инже­неров, научных работников, связанных с ними военных специалистов. В СССР ежемесячно запускались в космос 5-6 военных летательных аппаратов, ежегодно взрывалось 15-20 атомных и водородных бомб. К 1991 г. в мире, по данным амери­канских экспертов, насчитывалось 50 млн автоматов Калашникова и лишь около 8 млн единиц американской винтовки М-16. Развитие гражданских отраслей счи­талось делом второстепенным, экономика оказалась милитаризованной. К 1989 г., по расчетам советских авторов, расходы СССР «на оборону» составили 51,9% от валового национального продукта, или 73,1% от производственного национального дохода¹⁰⁷.

Объективной потребностью страны был переход от индустриального технико- технологического способа производства, от командно-административной системы и экстенсивных методов развития народного хозяйства к новой стадии развития, к научно-индустриальному производству_у к экономическим методам управления страной. Но для этого требовалось изменить и систему политических отноше­ний: от привычного авторитаризма и диктатуры правящей элиты к демократии, созданию стимулов для творческого труда советских людей. Но такого перехода не произошло. Для последовательных структурных реформ требовалась политическая воля и прозорливость, отказ от стереотипов, определенный риск. Оказалось, что есть шанс не рисковать. Как российские правители до революции 1917 г. никак не решались пойти на обновление системы, так и наследники Ленина и Сталина бо­ялись тронуть советскую, социалистическую систему. Самым простым вариантом представлялось использовать все новые и новые ресурсы... а там видно будет.

Брежневскому руководству крупно повезло: с 1973 г. начался рост цен на нефть и газ на мировых рынках. СССР был крупнейшим поставщиком сырья, отправлял за границу до одной трети добываемой нефти. Только за 70-е гг. было получено 170 млрд так называемых нефтедолларов. Все, чего не хватало для внутреннего потребления, стало закупаться за границей. Номенклатура, создав систему за­крытых распределителей, благодаря различным льготам начала жить как «при коммунизме».

Вторжение СССР в Афганистан и его внутри- и внешнеполитические последствия

Признание ракетно-ядерного паритета стало важнейшим условием для нового потепления в международных отношениях, которое с легкой руки французского президента Шарля де Голля¹⁰⁸получило название «разрядки международной на­пряженности».

В первой половине 70-х гг. произошли многие важные события.

В Европе в 1970-1972 гг. была подписана серия двусторонних договоров: ФРГ- СССР, ФРГ—ЧССР, ФРГ—Польша. Также было подписано четырехстороннее соглашение между правительствами СССР, США, Англии, Франции по вопросам, относящимся к Западному Берлину. Значение этих договоров заключалось в том, что они исходили из признания нерушимости границ в Европе, сложившихся после Второй мировой войны. Политические деятели того времени утверждали, что холодная война закончилась, окончательно подведены итоги Второй мировой войны.

В конце 60-х — начале 70-х гг. был заключен ряд международных соглашений, сохранивших свое значение до настоящего времени. В 1968 г. был подписан До­говор о нераспространении ядерного оружия. Этот документ имел целью предот­вращение вооруженного конфликта с применением атомного оружия и создание условий для мирного использования атомной энергии. В 1968 г. «ядерный клуб» ограничивался пятью странами: Англия, КНР, СССР, США, Франция. Первона­чально договор подписали Англия, СССР, США и еще 40 государств. В 1992 г. До­говор о нераспространении ядерного оружия подписали Франция и КНР. В 1995 г. 170 стран-участниц договорились продлить действие Договора на неопределенный срок без каких-либо дополнительных условий. Не участвуют в Договоре Израиль, Индия, Пакистан и КНДР. «У порога» к овладению атомным оружием находятся и другие государства.

В 1972 г. были подписаны Договор между СССР и США об ограничении противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Были уста­новлены «потолки» для противоракетных систем и места их базирования с учетом имевшегося соотношения сил. В 80-е гг. при президенте Рональде Рейгане возникла идея создания глобальной противоракетной системы (стратегическая оборонная инициатива — СОИ). Ее не реализовали в связи с распадом ОВД и СССР. В 2002 г. при президенте Джордже Буше-младшем США заявили о своем выходе из договора по ПРО, о создании новой системы противоракетной обороны.

В 1975 г. 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключи­тельный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором были сформулированы основные принципы международного сотрудничества. Было предусмотрено, что этот важный документ не будет проходить процедуру ратификации в законодательных органах стран, руководители которых его подпи­сали (парафировали). Тем не менее страны-участники брали на себя определенные «джентльменские обязательства», которые следовало выполнять.

В 1975 г. прекратилась война во Вьетнаме. Американцы вынуждены были при­знать свое поражение и уйти, потеряв 54 тыс. убитыми. Вьетнам объединился под руководством коммунистов во главе с выдающимся лидером Хо Ши Мином. Про­коммунистические режимы утвердились в Лаосе и Камбодже.

В первой половине 70-х гг. начались регулярные встречи советских и амери­канских руководителей, сначала Ричарда Никсона и Брежнева. Были подписаны десятки соглашений в области экономического, научно-технического и культур­ного сотрудничества. В 1975 г. состоялся первый совместный космический полет, стыковка на космической орбите советского космического корабля «Союз» и аме­риканского «Аполлон».

В1979 г. Джимми Картер и Л. И. Брежнев подписали Договор об ограничении стра­тегических наступательных вооружений, который получил название ОСВ-2. Этот до­кумент впоследствии реально соблюдался, хотя так и не был ратифицирован амери­канским конгрессом и Верховным Советом СССР. На это были серьезные причины.

Большой ущерб международному авторитету СССР нанесло решение выс­шего политического руководства страны ввести советские войска в Афганистан в декабре 1979 г. Решение принималось в узком кругу: Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, министр обороны Д. Ф. Устинов, министр иностранных дел А. А. Громыко, председатель КГБ Ю. В. Андропов. Советское руководство считало необходимым оказать поддержку одной из боровшихся в стране политических сил, предотвратив усиление в Афганистане американского влияния и прикрыв южную границу СССР.

На Западе эти действия были расценены как стремление СССР «выйти к юж­ным морям», к Персидскому заливу, укрепить свои позиции на Среднем Востоке. Многие в мире расценили ввод войск в Афганистан как интервенцию, вмешатель­ство во внутренние дела слабого соседа. В 1980 г. в знак протеста против «советской агрессии» по призыву США многие страны бойкотировали Игры XXII Олимпиады, проводившиеся в Москве, заморозили торгово-экономические и другие отношения с СССР В 1987 г. более 120 государств из 159 членов ООН проголосовали за вывод советских войск из Афганистана.

Кампания в Афганистане затянулась. Против «советских друзей» развернулось мощное партизанское, освободительное движение. Сотни тысяч афганцев были убиты или покинули страну (при населении 15 млн человек). С советской стороны погибли более 14 тыс. человек, десятки тысяч получили ранения и увечья, сотни тысяч были психологически травмированы¹⁰⁹. За десять лет на ведение войны ушло несколько десятков миллиардов рублей: 1984 — 1578,5 млн рублей; 1985 — 2623,8; 1986 — 3650,4; 1987 — 5374,0. (В 1986 г. ежесуточные затраты составляли 10 млн рублей, что сравнимо с годовым бюджетом среднего вуза в то время.) Советское руководство, повторив все ошибки американцев в Индокитае и еще более ранние ошибки англичан в этом же Афганистане, в феврале 1989 г. вывело свои войска из Афганистана, борьба за власть в котором продолжилась.

В целом в послевоенный период (1950-1989) Вооруженные силы СССР явля­лись орудием активной внешней политики советского руководства. По официаль­ным данным было потеряно 16,1 тыс. человек. В ходе войны в Корее безвозврат­ные потери составили 299 человек, во время событий в Венгрии — 720 человек. В Афганистане безвозвратные потери составили 14 751 человек, а санитарные — 469 685 человек¹¹⁰.

Власть и общество в первой половине 80-х гг.

Большая часть населения довольствовалась тем, что «давали». Государственная квартира, машина отечественного производства (об иномарках только мечтали), участок в шесть соток, полный (любыми путями) холодильник и пристроенные дети (в детский сад, хорошую школу, хороший вуз) — таков был идеал подав­ляющего большинства советских семей. В сравнении с 30 гг. XX в. к 70-м жизнь ос­новной части населения улучшилась. Многие из коммунальных квартир («комму­налок») и бараков переехали в отдельные квартиры. В повседневную жизнь людей вошли телевизоры, холодильники, радиоприемники. Советские люди пользовались бесплатным медицинским обслуживанием, бесплатным образованием на всех его уровнях, включая высшее образование. Путевки в пансионаты, дома отдыха для работников сферы производства были бесплатными или льготными. Государство поддерживало низкие цены на товары детского ассортимента. В противовес кон­цепции «высокого уровня жизни», «общества всеобщего потребления», реализу­емой в наиболее развитых западных странах, советская пропаганда доказывала преимущества «советского образа жизни», социальной политики КПСС.

На практике в социальной сфере все в большей степени утверждался остаточный принцип распределения ресурсов. Производство товаров народного потребления, как промышленных, так и продовольствия, безнадежно отставало от производства ракет, танков, станков, за которыми некому было работать. Качество большинства товаров оставалось низким. У предприятий не было возможности и стимулов об­новлять ассортимент. В торговле процветали взяточничество, хищения и круговая порука. Вокруг распределения товарного потока сложилась «теневая экономика». Большинство товаров стали «дефицитом», покупались у спекулянтов, на рынках. Снабжением своих работников занялись многие предприятия. Из-за несбалансиро­ванности спроса населения и предложения товаров у населения оставалось немало неизрасходованных денег. Возникала социальная дифференциация, основанная на разных возможностях получения «дефицита», социальных льгот из так назы­ваемых фондов общественного потребления. Самым простым способом изъятия «лишних денег» стало увеличение продажи алкоголя. «Нефтяной запой» совет­ской экономики сочетался с нараставшей алкоголизацией населения. В сравнении с 50 гг. потребление алкоголя к началу 80-х гг. XX в. выросло более чем в 2,5 раза. К середине 80-х гг. в СССР насчитывалось 5 млн официально зарегистрированных алкоголиков, в том числе в РСФСР — 3 млн. В реальной жизни в алкогольной зависимости находились десятки миллионов людей. В 1984 г. в РСФСР было 238 тыс. умственно отсталых детей, в 1987 г. — уже 277 тыс. Кроме того, 400 тыс. детей были поражены церебральным параличом, 5,5 млн находились на учете у психиатров¹¹¹. Постоянно снижалась доля инвестиций на строительство жилья, народное образование, здравоохранение. Везде образовались огромные очереди: на жилье, на покупку автомобиля, ковра, холодильника, на установку телефона и т. д. Перспективы улучшения ситуации не просматривались.

В стране утверждалась атмосфера равнодушия, безысходности. За исключением части интеллигенции абсолютное большинство оставалось пассивным созерцате­лем, считая, что «плетью обуха не перешибешь».

В политической сфере сохранялась жесткая монополия КПСС на руководство обществом. Формально КПСС считалась партией всего народа. Число ее членов выросло с 2,5 млн в 1966 г. до 19 млн в 1985 г. Фактически высшую власть в стране осуществлял узкий круг руководителей (Политбюро ЦК КПСС), в котором с те­чением времени остались только ближайшие сподвижники Брежнева. Средний возраст «команды Брежнева» превышал 70 лет. В последние годы своего правления Брежнев из-за серьезных проблем со здоровьем фактически утратил контроль над положением дел в стране. Партийной номенклатуре была по душе наступившая стабильность. На своих должностях многие находились десятилетия. Руководи­тели ряда республик и областей превратились в местных князей, совершенно без­наказанно злоупотребляли своим положением (коррупция, «телефонное право», преследование недовольных и редких правдолюбцев). Провалы и проблемы в эко­номике и социальной сфере замалчивались. Имеющиеся трудности объяснялись сокращением людских ресурсов, удорожанием сырья, возросшими расходами на охрану окружающей среды, необходимостью обеспечивать обороноспособность страны на должном уровне. О построении коммунизма никто не говорил. Страте­гической задачей считалось совершенствование «развитого социализма».

Необходимое стране радикальное реформирование общества затруднялось рядом факторов:

+ партийно-государственная номенклатура, сосредоточившая в своих руках всю полноту экономической и политической власти, не была заинтересована в сколько-нибудь серьезных переменах, так как строила для себя коммунизм путем льгот и привилегий. Сходную позицию в истории нашей страны занимало российское дворянство, которое в 1785 г. Жалованной грамотой дворянству по­лучило суперпривилегированный статус и вплоть до 1917 г. тормозило любые преобразования и даже «реформы сверху»; + в реформировании не были заинтересованы и значительные слои населения. Колхозное крестьянство привыкло терпеть и рассчитывало на помощь государ­ства. Рабочие привыкли к уравнительному распределению. Интеллигенция так­же зависела от власти. Общественному сознанию были присущи конформизм, консерватизм, социальная апатия, боязнь перемен («как бы не стало хуже»); + в стране давно отсутствовали альтернативные государственной монополии самоорганизующиеся социальные механизмы. Рыночные отношения суще­ствовали в ограниченных легальных рамках «колхозной торговли», а также в различных вариантах «теневой экономики». Гражданское общество как сеть организаций, представляющих интересы групп граждан перед государством, отсутствовало. Профсоюзы, комсомол и другие общественные объединения, призванные защищать интересы своих членов, выполняли роль «приводных ремней от партии к массам», имели формально-демократический характер;

+ основная масса населения выросла в условиях жесткого политического и иде­ологического режима, имела превратное представление как о тенденциях со­циального развития в наиболее развитых странах, так и о собственном истори­ческом опыте, например о периоде нэпа.

В первой половине 80-х гг. страна оказалась в явном тупике. Престарелого Брежнева¹¹²после смерти в ноябре 1982 г. сменил больной Андропов.¹¹³Андропова после смерти в феврале 1984 г. сменил не менее больной и совершенно бесцветный К. У. Черненко.¹¹⁴В марте 1985 г. после смерти Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран секретарь ЦК КПСС и член Политбюро Михаил Сергеевич Горбачев.¹¹⁵С его приходом во власть возобновились попытки реформирования страны.

Причины и первые попытки всестороннего реформирования советской системы в 1985 г Цели и основные этапы перестройки в экономическом и политическом развитии СССР

Внешне СССР выглядел могущественным государством (1/6 часть обитаемой суши, 22,4 млн кв. км; 286,7 млн жителей по переписи 1989 г.) с достаточно раз­витой экономикой, огромными природными богатствами и крепкой обороной. На самом деле в стране существовало огромное число проблем, «гордиевых узлов». С каждым годом ухудшались качественные показатели развития экономики. По­стоянно падала эффективность от осуществлявшихся капитальных вложений, особенно в сельское хозяйство. Фактически прекратился рост производительности труда. Низким оставалось качество значительной части производственной и быто­вой техники, одежды, обуви, других изделий. Негативные тенденции показывала даже официальная статистика.

ИСТОРИЯ В ТАБЛИЦАХ. СРЕДНЕГОДОВЫЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ В 1951-1985 ГГ. Среднегодовые	1951-	1961-	1966-	1971-	1976-	1981-
темпы (%)	1960	1965	1970	1975	1980	1985
Прироста национального дохода	10,2	6.5	77	5,7	4,2	3,5
Роста производительности труда	8,0	6.0	6,8	4,6	3,4	3,0
Изменения фондоотдачи	+0,8	-3,0	-0.4	-2.7	-2.7	-3,0

В условиях перестройки и благодаря гласности стало известно, что стоимость незанятых рабочих мест в народном хозяйстве оценивалась в 200 млрд рублей и это составляло 12% от стоимости всех производственных фондов страны, которая оценивалась в 1,6 трлн рублей. Около 50 млн человек были заняты ручным трудом, в основном в сельском хозяйстве, строительстве, некоторых других отраслях¹¹⁶. Страна стала явно отставать от США, ФРГ, Японии и других в научно-техниче- ском отношении. Научно-технический шпионаж, которым занимались Комитет государственной безопасности СССР и Главное разведывательное управление Министерства обороны СССР, не мог восполнить все пробелы. Если военно-про- мышленный комплекс получал почти все необходимое, то гражданский сектор, социальная сфера финансировались по так называемому «остаточному принципу». В СССР к середине 80-х гг. имелось 1,2 млн инвалидов Великой Отечественной войны, 40 млн малообеспеченных граждан с доходом меньше 70 рублей в месяц, 15,7 млн были совершенно одинокими людьми, как правило малообеспеченны­ми пенсионерами. В то же время страна несла огромные неоправданные потери. Огромное количество картофеля, зерновых, овощей пропадало на полях. Многие товары из-за низкого качества годами лежали на прилавках, неоднократно уцени­вались и, наконец, списывались. Десятилетиями продолжались разговоры об обе­спечении сельского хозяйства техникой, удобрениями и т. д. Зачастую импортное оборудование, закупаемое за валюту, приходило в полную негодность. Потери от расхлябанности, воровства, плохого качества продукции за один лишь год оцени­вались в 240 млрд рублей, что было вполне сопоставимо с потерями, понесенными страной за время Великой Отечественной войны¹¹⁷. Чрезвычайно напряженной была международная обстановка.

Первоначально Горбачев говорил об «ускорении» в развитии страны, об ис­пользовании опыта ленинской новой экономической политики, часто повторял: «Больше социализма!» Была развернута очередная кампания борьбы с пьянством, за укрепление трудовой дисциплины. Серьезно обновился руководящий состав на всех уровнях.

Вместо Третьей программы КПСС на XXVII Съезде КПСС (1986) была утверж­дена более реалистическая новая редакция, в которой строительство коммунизма становилось стратегической целью. Третья программа представляла собой пример долгосрочного, стратегического планирования, опыт которого не был в должной мере учтен. В новой редакции Программы КПСС сохранились рецидивы попу­лизма: каждой семье вновь был обещан отдельный дом или квартира и вновь без определения качественных параметров. До внятного разъяснения народу причин провала выполнения Третьей программы руководство КПСС так и не снизошло. Между тем потребность в анализе этих причин была велика, так как «стратегия перестройки» вырабатывалась с большим трудом. Правление Брежнева получило от Горбачева обозначение как время «застоя», «стагнации»¹¹⁸. Но очень скоро при­шлось признать наличие в стране глубокого кризиса во всех сферах жизни общества.

В 1987 г. началась экономическая реформа, которая предполагала внедрение хо­зяйственного расчета, самостоятельности предприятий, допускала кооперативную и индивидуальную предпринимательскую деятельность.

С самого начала очередные «реформаторы» столкнулись с двумя проблемами. Во-первых, большинство нововведений «спускалось на тормозах» местным боль­шим и малым начальством, которое бодро докладывало о выполнении, но мало что делало на практике. Во-вторых, появились обстоятельства, осложнявшие реформы: в апреле 1986 г. произошла авария на Чернобыльской атомной станции. Началось падение цен на энергоносители на международной арене. Потери от алкогольных доходов, которые составляли десятки миллиардов рублей ежегодно, компенсировать не удалось. Многие люди лишились удобной «отдушины», воз­можности «расслабиться». Население повсеместно приобретало водку по талонам, стоя в огромных очередях, гнало самогон и все больше негодовало, злилось на власть.

Народ стал трезвее. А ведь в ход была пущена «гласность», благодаря которой население стало постепенно знакомиться с реальным положением вещей в стране. В стране стало формироваться общественное мнение. Появились так называемые «неформальные организации», которые заняли более активную общественную позицию, чем полусонные профсоюзы, полуразложившийся комсомол и другие «дочерние» отделения КПСС. Наряду с экологическими, историко-культурными, молодежными движениями появились Народные фронты «в поддержку перестрой­ки» в Прибалтике и даже откровенно антикоммунистический Демократический союз, объединивший наиболее непримиримых радикалов-диссидентов. Общим требованием всех, кто выступал с критических позиций, было сформулированное во время одной из передач телевизионного «Клуба веселых п находчивых» жела­ние: «Партия, дай порулить!»

Такая возможность впервые появилась в 1989 г., когда прошли выборы на­родных депутатов СССР. Впервые выдвигалось несколько кандидатур, а не одна- единственная, как раньше. Во время Первого съезда народных депутатов СССР в мае-июне 1989 г. критическое состояние советского общества выявилось в пол­ной мере, началась борьба между блоком коммунистов и блоком демократов. Эта борьба продолжилась и в избранном Съездом Верховном Совете СССР, который наподобие западных парламентов стал работать на постоянной основе. После упорной борьбы из Конституции СССР 1977 г. была исключена статья 6 о ру­ководящей и направляющей роли КПСС в обществе, после чего в стране быстро возродилась многопартийность. В марте 1990 г. после еще одного изменения Кон­ституции первым Президентом СССР Съезд народных депутатов СССР избрал Горбачева.

Реорганизация верховной советской власти не привела к успокоению полити­ческих страстей. Демократическая оппозиция максимально использовала всеобщее недовольство концентрацией огромных ресурсов в руках московского Центра, при­вилегиями номенклатурной касты, ухудшающимся материальным положением.

Сильного лидера демократический блок обрел в лице Бориса Николаевича Ельцина (1931-2007). В 1985 г. Ельцин, секретарь Свердловского Обкома КПСС, был переведен в Москву на должность Первого секретаря Московского город­ского комитета КПСС и стал кандидатом в члены Политбюро, членом «команды Горбачева». Осенью 1987 г. Ельцин выступил с критикой непоследовательности и противоречивости перестройки, лишился партийных постов, работал заместите­лем председателя Государственного строительного комитета СССР. Весной 1989 г. Ельцин был избран народным депутатом СССР и в Верховном Совете СССР возглавил оппозиционную Межрегиональную группу депутатов. Весной 1990 г. прошли выборы народных депутатов РСФСР. На Первом съезде Ельцин был из­бран Председателем Верховного Совета РСФСР Он продолжал критиковать ре­форматорские потуги Горбачева. Поддерживал забастовочное движение шахтеров, стремление прибалтийских и других национал-демократов к отделению от Центра. Остро критиковал работу Председателя Совета министров СССР Н. И. Рыжкова и обещал, в отличие от Рыжкова, провести реформы «без повышения цен» и т. д. На XXVIII Съезде КПСС летом 1990 г. Ельцин, главный критик, антагонист Горбачева, демонстративно вышел из Коммунистической партии.

Инициатор перестройки быстро терял авторитет и в своей партии, и среди населения. Неудачным было обновление «команды», реорганизация СМ СССР в Кабинет министров, который с конца 1990 г. стал подчиняться не Верховному Совету СССР, а непосредственно Президенту СССР.

Весной 1991 г. в рамках заявленной экономической реформы союзное прави­тельство резко повысило цены. Экономическое положение продолжало ухудшать­ся. В этой обстановке 12 июня 1991 г. состоялись выборы Президента РСФСР. На этих выборах, выступая в паре с кандидатом в вице-президенты А. В. Руцким, Ельцин победил в первом же туре¹¹⁹. В других республиках, входивших в СССР, тоже один за другим выбирались свои президенты и провозглашалась независимость, желание выйти из СССР.

«Новое политическое мышление» и изменение геополитического положения СССР. Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. Коней холодной войны. Вывод советских войск из Афганистана. Распад СЭВ и кризис мировой социалистической системы

В первой половине 80-х гг. международная напряженность значительно усили­лась. Дело в том, что во второй половине 70-х гг. началось обновление ракетного потенциала в западных районах СССР. В ответ на эти действия НАТО заплани­ровало и начало размещение на территории ряда европейских стран «крылатых» ракет, способных лететь на небольших высотах, нести атомные заряды и быть невидимыми для радаров, а также ракет среднего радиуса действия «Першинг-2» с подлетным временем до Москвы в пределах получаса. В это же время президент Рейган выступил с планом СОИ (стратегическая оборонная инициатива), означав­шим перенос гонки вооружений в космос.

Обсуждать международные вопросы на высшем уровне в связи с ограниченной физической дееспособностью советских лидеров Брежнева, Андропова и Черненко было проблематично. В позициях советской элиты по вопросам внешней полити­ки усилились консервативные тенденции. Вместо урегулирования конфликтных ситуаций происходило нагнетание атмосферы и усиливалась конфронтационная риторика. Только с приходом к руководству страной Горбачева в марте 1985 г. воз­обновляется обсуждение взрывоопасных, запутанных проблем.

Первоначально обновленное руководство страны (министром иностранных дел вместо «Мистера Нет» Громыко стал первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе) выступило с рядом инициатив, призывом к возобновлению ди­алога. «Новое политическое мышление», к которому призывал Горбачев, вылилось в конкретные предло­жения. Так, предлагалось ликвидировать все атомное оружие до 2000 г., сократить ракеты среднего радиуса действия и опасные ракеты с дальностью полета до одной тысячи километров. Предлагалось провести одновременный роспуск военно-политических блоков НАТО и ОВД. Возобновился разговор о сокращении запасов химического и обычного оружия. Состоялись встречи Горбачева с Рейганом, другими лидерами за­падных стран.

Для Горбачева внешнеполитическая деятельность была способом приобретения огромной популярности. Во многих странах началась «горбимания». Казалось, что внешняя политика страны приобретает динамизм, прагматизм, освобождается от ложных идеологиче­ских ориентиров. Было подписано соглашение, и на­чалось сокращение оперативно-тактических ракет и ракет среднего радиуса действия, велись переговоры по ОСВ-3. В феврале 1989 г. были выведены войска из

Афганистана, а осенью этого же года советское политическое руководство не стало вмешиваться в борьбу между правящими режимами и демократической оппозици­ей в ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии. В первых четырех странах победили «бархатные революции». К власти мирным путем пришли антикомму­нистические группы политиков, в том числе из бывших диссидентов. В Румынии диктаторский режим Н. Чаушеску был свергнут путем вооруженного восстания, а сам диктатор вместе с женой расстрелян.

В 1990 г. была распущена Организация Варшавского договора. Осенью 1990 г. произошло объединение Западной и Восточной Германии, причем объединенная ФРГ осталась в составе блока НАТО. А в сентябре-декабре 1991 г. произошел распад СССР Холодная война завершилась полной победой США и всего западного блока.

Такой финал многолетнего военно-политического противоборства многие со­временники объясняют предательством, капитуляцией Горбачева перед Западом, на которую он пошел в обмен за поддержку его внутриполитического курса, пере­стройки. Наиболее непримиримые противники бывшего первого Президента СССР прямо называют его американским шпионом, масоном, «князем Тьмы» и т. д.

Другие находят для действий Горбачева объяснения и оправдания, подчерки­вают, что он стал жертвой неблагоприятных обстоятельств, которые оказались сильнее его благих намерений.

ГКЧП и крах социалистического реформаторства в СССР

На конец августа 1991 г. готовилось подписание нового Союзного договора, в пользу которого высказались почти все республики, кроме прибалтийских. Одна­ко события приняли совсем другой оборот. Одним из первых решений Президента РСФСР Ельцина, избранного 12 июня 1991 г., стало запрещение деятельности любых партийных организаций на производстве, в учебных заведениях, в армии, милиции, прокуратуре. Партийные организации во всех трудовых коллективах, в различных государственных структурах были только у КПСС. Остальные, новые партии только формировались, чаще всего по территориальному принципу. Указом от 20 июля 1991 г. Ельцин наносил мощный удар по КПСС. Многие позже гово­рили, что Ельцин специально спровоцировал своих противников на решительные действия.

В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрез­вычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент СССР Г. А. Яна- ев, премьер В. С. Павлов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр обороны В. Т. Язов и др. Горбачев находился в отпуске в Крыму. Он не поддержал свою «ко­манду». Гэкачеписты изолировали Президента СССР от происходивших событий.

«Сподвижники» Президента СССР оказались крайне нерешительными заговор­щиками. Их изолированные, непоследовательные действия в Москве были сначала парализованы, а затем и полностью блокированы мощным движением сторонников Президента РСФСР, искренних защитников демократии. Августовская, практиче­ски бескровная демократическая революция завершилась арестом «гэкачепистов» и перемещением властных полномочий в руки российского руководства. Горбачев после возвращения из Фороса пытался «играть роль», но инициатива полностью перешла в руки его оппонента.

Распал КПСС и СССР. Образование СНГ

2 сентября 1991 г. Джордж Буш-старший позвонил президентам Литвы, Эсто­нии, Латвии и сообщил, что США готовы немедленно установить с ними дипло­матические отношения. Горбачева пригласили на конференцию по Ближнему Востоку в Мадрид. После пресс-конференции Горбачев наклонился к Д. Бушу и сказал: «Теперь Вы — хозяин». После этого в случае необходимости американ­ский президент звонил президенту России, но не президенту СССР, который всем мешал. Осенью 1991 г. о выходе из состава СССР заявили все бывшие союзные республики. Их суверенитет был официально признан верховными органами вла­сти РСФСР. 1 декабря 1991 г. Леонид Кравчук был избран президентом Украины. 8 декабря 1991 г. президент России, президент Украины и председатель Верховного Совета Белоруссии В. Шушкевич собрались в охотничьем доме в Беловежской Пуще (Белоруссия). На этой тайной встрече в самом узком кругу было принято решение о прекращении существования СССР и образовании Содружества Неза­висимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. Горбачев заявил о сложении с себя государственных полномочий. В 19:32 с кремлевской стены был спущен красный флаг. В 19:45 его место занял русский трехцветный флаг.

Причинами, вызвавшими распад СССР, стали: + глубокий экономический и политический кризис, который назревал давно, за­малчивался и приобрел наиболее острые формы в условиях перестройки; + рост национального самосознания в союзных республиках, обострение нацио­нального вопроса, который долгое время игнорировался и решался порочными методами;

+ дискредитация центральной общесоюзной власти, ее носителей, причем если бы создание ГКЧП не стало «последней каплей», то нашлись бы другие «капли»; + усиление амбиций политических лидеров и местной бюрократии, которые умело использовали и стимулировали развитие уже названных факторов, так как сами хотели власти, желали «порулить» без каких-либо ограничений; + заинтересованность руководителей США, Англии, Франции, Германии, других западных стран в демократических переменах в СССР Сохранение коммунисти­ческого режима в СССР считалось опасным для Запада. Поэтому реформатор­ским усилиям М. С. Горбачева, Б. Н. Ельцина, демократическому движению во всех союзных республиках оказывалась значительная морально-политическая, финансовая и другая поддержка.

Последствиями распада СССР стали процессы, явления, которые были зри­мыми и прогнозировались многими аналитиками. Среди них заслуживают перво­очередного упоминания:

+ нарушение экономических связей между бывшими республиками; + ослабление обороноспособности всех республик; + обострение межнациональных конфликтов;

+ ухудшение социально-экономического положения преобладающего большин­ства населения.

Россия же снова оказалась перед выбором.