1. Предмет, функции и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. 2-5

2. Власть и социальные нормы догосударственного общества.5-6

3. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.6-12

4. Теории происхождения государства. 12-20 (достаточно назвать 5-10 теории на выбор)

5. Государство: понятие и признаки.20-21

6. Основные подходы к пониманию сущности государства.21-22

7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.22-24

8. Понятие и классификация функций государства. Формы реализации государственных функций.24-27

9. Внутренние функции государства: понятие, виды, характеристика.24-27

10. Внешние функции государства: понятие, виды, характеристика.24-27

11. Форма государства: понятие, признаки, элементы. 27-29

12. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация.29-30

13. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.30-31

14. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.31-32

15. Форма государственного устройства: понятие, признаки, классификация.32-33

16. Федеративное государство: понятие и признаки. 33-34

17. Унитарное государство: понятие и признаки.34-35

18. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация. 35-36

19. Понятие, признаки и общая характеристика демократических режимов.36-37

20. Антидемократические режимы и их характеристика.37-38

21. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы.38-40

22. Место и роль государства в политической системе общества. 40-41

23. Государственный механизм: понятие, признаки, структура, принципы функционирования.42-43

24. Понятие и виды (классификация) органов государства. 43-45

25. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.45-47

26. Возникновение и развитие учения о правовом государстве, основные черты правового государства.47-50

27. Теории происхождения права.51-54

28. Понятие, признаки и сущность права.54-55

29. Основные учения о праве.56-57

30. Принципы и функции права: понятие и классификация.57-60

31. Право в системе регулирования общественных отношений.60-61

32. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.62-64

33. Понятие и признаки нормы права.65

34. Структура нормы права: понятие, характеристика и классификация элементов.66

35. Классификация норм права и их характеристика.

36. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

37. Формы (источники) права: понятие, виды, общая характеристика.

38. Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов.

39. Действие нормативных актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

40. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

41. Правотворчество: понятие, стадии, принципы.

42. Понятие, признаки и структурные элементы системы права.

43. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям.

44. Понятие и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.

45. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.

46. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.

47. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.

48. Понятие и общая характеристика юридических коллизий.

49. Толкование права: понятие, виды и способы.

50. Реализация права: понятие и формы.

51. Применение права как форма реализации права.

52. Юридические документы и юридическая техника.

53. Понятие, основные черты и виды правоотношений. Состав правоотношений.

54. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.

55. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.

56. Объекты правоотношений: понятие и виды.

57. Понятие и виды юридических фактов.

58. Правомерное поведение: понятие и виды.

59. Понятие, основные черты и гарантии законности.

60. Правопорядок: понятие, структура и функции.

61. Понятие, признаки и виды правонарушения.

62. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.

63. Понятие, признаки, виды юридической ответственности.

64. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

65. Понятие, структура и виды правового сознания.

66. Понятие, элементы и функции правовой культуры.

67. Правовые семьи современности: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».

68. Основные черты романо-германской правовой семьи.

69. Основные черты англосаксонской правовой семьи.

70. Основные черты мусульманской правовой семьи

1. Предмет, функции и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.

Теория государства и права - это система знаний о государственно-правовых явлениях, соответствующих своему понятию и с естественной необходимостью вытекающих из господствующего в обществе способа производства.

Теория - это система знаний о внутренней природе явлений. Она не просто фиксирует явления и их признаки, а познает, какими они должны быть согласно своей сущности.

Предметом теории государства и права является изучение закономерностей возникновения, развития и смены государственно-правовых явлений.

     Из сказанного следует, что предмет государства и права составляют:

   - закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;

   - сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права;

   - основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

     Функции:

• Онтологическая

ТГП - существо государственно-правовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют.

• Гносеологическая

Состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, приемов и способов, помогающих научному познанию ГиП.

• Эвристическая

Открывает новые закономерности в развитии государственно-правовых институтов, в частности в условиях современных рыночных реформ.

• Прогностическая

Предвидение тех или иных изменений в государственно-правовой действительности, определение тенденций развития государственно-правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем.

• Методологическая

Создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имеющую основополагающее значение для юриспруденции в целом.

• Идеологическая

Приводит в систему идеи о ГиП, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важнейший идеологический фактор.

• Организационно-прикладная

Преобразование, реформирование государственно-правовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственно-правового строительства в обеспечении научности государственного управления и правового регулирования.Говоря о Теории государства и права как учебной дисциплине, выделяют еще 3 специальных функции:

• Вводная

Формирование понятийно-категориального аппарата и методологического инструментария, необходимого для дальнейшего освоения системы юридических знаний.

• Обобщающая

На завершающем этапе изучения посредством теории государства и права обобщаются полученные знания в области отраслевых юридических наук и приобретается цельное знание о праве.

• Прикладная

Теория государства и права вырабатывает предложения по совершенствованию различных сторон государственно-правовой жизни.

Meтодология — подход к изучаемым явлениям, планомерный путь научного познания и установления истины.Метод тесно связан с содержанием науки, хотя они и не тождественны, с теорией, ибо без теории он беспредметен, а теория без метода лишается предмета исследования.

Метод науки — это способ, с помощью которого добывается новое знание. Это приемы и способы, с помощью которых изучается предмет науки. Метод науки — это способ изучения, на котором базируется данная наука. В теории государства и права применяются общенаучные, специальные и частнонаучные методы.

Общенаучные методы:

• Анализ

• Индукция

• Аналогия

• Абстрагирование

• Моделирование

• Сравнение

• Конкретизация

Специальные методы:

• Системный: акцентирует внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности.

• Структурно-функциональный: определение места, роли и функций каждого элемента системы.

• Сравнительный: сравнение государства и права, их элементов с иными однородными явлениями.

• Социологический: установление связей государства и права с иными социальными явлениями, важнейшее место среди которых принадлежит конкретно социологическим методам (наблюдение, опрос, моделирование).

• Психологический: изучение, главным образом, правового поведения.

• Статистический: оперирование количественными величинами.

• Исторический: изучение закономерностей в развитии права и государства.

Частноправовые методы:

• формально-юридический: позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.; является традиционным, свойственным юридической науке, выходящим из её природы.

• сравнительно-правовой: позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств. Имеет важное значение, так как реформирование и совершенствование гос.-правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов, существующих одновременно или разделенных известным: на основе умозаключения создаётся правовая модель какого-либо правового явления. Модель принимается за эталон и является точкой отсчёта для оценки реально существующего объекта.

Место теории государства и права в системе общественных юридичес­ких наук

Теория государства и права занимается общими и специфи­ческими законами функционирования и развития государ­ства и права, а  отраслевые и специальные юридические науки за­нимаются исследованием какой-либо одной области, на­правлением или сферой государственно-правовой жизни.

  Общая теория го­сударства и права по отношению к отраслевым и специаль­ным наукам выступает наукой обобщающей, направляющей, имеющей методологическое значение. Она систематизирует выводы отраслевого знания. Эта наука в своих исследова­ниях не имеет таких ограничений в пространстве и времени, как это свойственно отраслевым наукам. Происходит взаимообогащение теории государства и права и других юриди­ческих наук.

В системе юридических наук теория государства и пра­ва занимает базовую позицию. Она формирует систему знаний о государстве и праве, используемую всеми юри­дическими науками, дает методологическую основу, ана­лизирует и систематизирует достижения прочих наук.

Именно в теории государства и права создается энцик­лопедия права - система терминов и понятий, необходи­мых любой юридической науке.

Юридические науки имеют свою собственную структуру, организованную по предмету изучения. В систему юридичес­ких наук входят:

  1. Общетеоретические и историчес­кие (фундаментальные) науки: теория и история государства и права, история политических и правовых взглядов.

  2. Отрас­левые юридические науки: конституционное право, государ­ственное право, гражданское, уголовное, трудовое, семей­ное, земельное, финансовое, административное, торговое, налоговое и т.п., а также гражданско-процессуальное, уго­ловно-процессуальное право.

   3. Науки, изучающие международные отношения: междуна­родное публичное право, международное частное право, морское, космическое право и т.д.

  4. Науки, изучающие орга­низацию, порядок деятельности государственных органов: организация суда и прокуратуры, организация и деятель­ность мест заключения и др.

  5. Прикладные юридические науки: криминалистика, судебная медицина, судебная пси­хиатрия, судебная статистика.

   Существуют и иные классификации, например, особо выделяется римское право. Появились новые отрасли права, обусловленные новой общественной практикой (космичес­кое, атомное, компьютерное, коммерческое, биржевое, бан­ковское право и др.).

  В программы российских учебных заведений включаются такие науки, как философия права, социология права и др., которые выходят за рамки теории государства и права, а тем более специальных юридических наук.

Как всякая наука, теория государства и права имеет свои категории, свою структуру учебного курса.

Категории - это наи­более общие понятия, составляющие структуру отрасли науки. Категории теории государства и права составляют основу для всех областей государствоведения и правоведения. Они представ­ляют собой наиболее объемные понятия, составляющие сложный понятийный аппарат, касающийся самых суще­ственных явлений государственно-правовой действительно­сти: государственная власть, формы государства, формы государственного прав­ления, политический режим, государственный аппарат, политическая система, функции государства, правоотношения, нормы права, реализация права, правовые системы, формы права, правопорядок, законность, право­сознание и др.

    Категории образуют структурно-логическую систему курса теории государства и права, которая отражается в программах и учебниках.

2. Власть и социальные нормы догосударственного общества.

Общество — это обособившаяся от природы часть матери­ального мира, состоящая из индивидов, осознающих необходи­мость взаимодействия между собой, имеющих постоянные общие потребности и интересы, которые могут быть удовлетво­рены их совместными усилиями.

Исходя из смыслового содержания, понятие общества имеет тройственный характер:

   = определенная группа людей, объединившихся для общения и совместной деятельности;

   = определенный этап исторического развития;

   = население конкретной страны.

Элементами-признаками общества являются:

   а) обособившиеся от природы индивиды, наделенные волей и сознанием;

   б) постоянные интересы, связывающие всех членов общества;

   в) совместное удовлетворение интересов (потребностей) чле­нов общества и понимание последними необходимости взаимодействия друг с другом;

   г) регулирование поведения членов общества через установ­ление самим обществом общеобязательных для всех его членов правил поведения;

   д) наличие организованной силы (власти), способной обес­печить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность.

Род — это коллектив родственников, имеющих общего предка и ведущих совместное хозяйство. Род представлял собой союз, основанный, прежде всего, на кровном родстве, а не на общности занимаемой территории.

Управление родом носило общественный ха­рактер, все основные вопросы ре­шались на родовых собраниях. Специальных органов, кото­рые занимались бы только управлением общественными дела­ми не было.

     Отношения между членами первобытного общества регули­ровались особыми правилами поведения — обычаями.

     Обычай — это исторически сложившиеся правила поведе­ния, которые вошли в привычку в результате их многократ­ного повторения. Обычаи выражали интересы всех членов об­щины и закрепляли их равенство между собой.

     Первобытные обычаи имели несколько характерных при­знаков:

   ♦ они исходили от рода, выражали его волю и интересы и пе­редавались из поколения в поколение, нигде не фик­сировались и сохранялись лишь в памяти людей, исполняв­ших их в силу привычки;

   ♦ они соблюдались добровольно; главной гарантией, обусло­вившей их соблюдение, было внутреннее согласие каждо­го члена общества с их предписаниями. В случае же несоб­людения обычаев к их нарушителям применялись репрес­сивные меры. Применение этих мер входило в функцию общественной власти;

   ♦ в них не проводилось никаких различий между правами и обязанностями членов общества: право воспринималось как обязанность, а обязанность как право.

Причины появления государства:

Долгое время причиной возникновения государства счи­тался раскол общества на классы с непримиримыми интере­сами. Такой подход был обусловлен господством в юридичес­кой науке марксистско-ленинской методологии. Согласно ей, производительные силы на определенном этапе своего разви­тия позволили достичь такого увеличения производительнос­ти труда, при котором стало возможным производство приба­вочного продукта. В новых экономических условиях семья могла не только обеспечивать себя средствами к существова­нию, но и создавать определенные излишки. Прибавочный продукт давал возможность старейшинам, военачальникам сосредотачивать в своих руках определенные материальные Ценности, что влекло за собой имущественное неравенство. Так возникла частная собственность: общество раскололось на иму­щих и неимущих. В этих условиях стало возможным использовать чужой труд и получать прибавочный продукт, эксплуа­тируя других людей (пленных или разорившихся членов рода). Происходило деление общества на классы, занимавшие противоположные позиции в обществе. Между этими классами на­чалась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый — изменить его. Старая родоплеменная органи­зация не могла разрешить эти противоречия. Необходима была: иная организация власти, которая смогла бы, во-первых, сохра­нить и поддержать господство одного класса над другим, во-вторых, обеспечить существование и функционирование общества как целостного организма. Такой организацией и стало государство, обладавшее мощной силой, обособленной от общества.

Основными причинами появления государства были следую­щие:

   1. необходимость единого централизованного руководства массами и совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано с развитием производства, появлением новых от­раслей, разделением труда, изменением условий распределе­ния общественного продукта, обособлением социальных струк­тур, их укрупнением, ростом численности населения, прожива­ющего   на  определенной  территории  и  т.п. Старый   аппарат управления не мог обеспечить успешного руководства этими процессами;

   2. необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей. Это особенно проявлялось в тех регионах,  где  основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства кана­лов, водоподъемников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п.;

   3. необходимость  подавления  сопротивления эксплуатируе­мых. Происходившие при разложении первобытного общества процессы с неизбежностью приводили к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства,  а  вместе  с  тем —  к  появлению социальных антагонизмов и сопротивления той части общества, которая подвергалась эксплуатации;

   4. необходимость поддержания в обществе порядка, обес­печивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества,  его стабильность,  в том числе и по отношению к внешнему воздействию соседних госу­дарств или племен. Это обеспечивалось, в частности, поддержа­нием правопорядка, применением различных мер, в том числе и принудительных, для того чтобы все члены общества соблюда­ли нормы зарождающегося права, в том числе и те, которые воспринимались ими как не отвечающие их интересам, неспра­ведливые;

   5. необходимость  ведения  войн, как оборонительных, так и захватнических. Происходившее накопление общественных бо­гатств  приводило  к тому,  что  стало  выгодным  жить за  счет грабежа соседей,  захватывая ценности,  скот,  рабов,  облагая соседей данью, порабощая их. В плане подготовки и ведения воин государство обладает значительно большими возможнос­тями,  чем  первобытное общество.  Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводило к тому, что его соседи порабощались или в свою очередь организовывались как государства.

3. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.

Понятие власти

Власть можно охарактеризовать как воздействие на кого-либо или на что-либо. Это воздействие есть влияние (на мнение, поведение, состояние и т.п.), но не всякое влияние есть власть. Сам факт воздействия, например, в форме приказа, еще не является достаточным основанием для признания какого-либо влияния властью.

Для того чтобы влияние стало властью требуется убежденность отдающего приказ в том, что он имеет на это право и подчинение воле, выраженной в приказе того, кому он адре­суется. В этом суть отношения власти.

Природа  власт­ных отношений в обществе имеет двойственный характер:

   во-первых, власть в обществе представ­ляет собой механизм, предназначенный для сглаживания и урегулирования социальных конфликтов,

   во-вторых, органи­зацию совместной деятельности людей для достижения общих целей.

     Понятие «власть» применимо только к отношениям между людьми, в качестве объекта и субъекта власти может выступать лишь человеческая личность, социальные группы или организации людей, обладающие волей и со­знанием.

      Признаки отношений власти:

   - наличие не менее двух партнеров для отношения власти;

   - приказ, который является выражением воли отдающего его по отношению к тому, кем этот приказ должен быть выпол­нен, с угрозой санкции за неповиновение;

   - общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказ имеет право это делать, а тот, к кому относится при­каз, должен его исполнить;

   - подчинение воле, выраженной в приказе.

      Власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств (источников власти).

В основе власти могут быть разные источники (ресурсы): право, авторитет, убеждения, традиции, насилие, манипуляции и др.

Публичная власть в обществе

Всякое общество нуждается во власти, которая является необходимым услови­ем функционирования общества как социальной системы и возникает вместе с ним.

Наличие публичной власти имеет принципиальный характер для любой государственной организации, отличающей ее от догосударст­венной, первобытнообщинной организации.

Виды власти:

• Верховная власть

• Законодательная власть

• Исполнительная власть

• Судебная власть

• Политическая власть

• Управленческая власть

• Публичная власть

• Символическая власть

Верховная власть – высшая власть в государстве, являющаяся источником полномочий всех его органов.

Верховная власть имеет следующие основные признаки, вытекающие из ее принципиального содержания и государственного значения:

• Единство (неделимость). "Государственная власть всегда одна и, по существу своему, не может допустить конкуренции другой такой же власти в отношении тех же лиц, на пространстве той же территории". Принцип разделения властей распространяется на государственные органы, подчинённые верховной власти, которая делегирует им соответствующие полномочия (законодательные, исполнительные, судебные и т. д.).

• Неограниченность. Юридическое подчинение носителя верховной власти какой-либо внешней силе (другому государству, надгосударственному образованию) означает переход верховной власти к этой силе.

• Полнота. В государстве отсутствует какая-либо власть, неподконтрольная верховной.

• Постоянство и непрерывность. Прекращение существования верховной власти равносильно исчезновению самого государства (утрате им независимости). Смена типа верховной власти возможна не эволюционным, а лишь революционным путём - через ликвидацию старого государственного строя и учреждение нового

Носитель верховной власти называется сувереном. В зависимости от его природы выделяется три исторических типа верховной власти

• Монархическая - верховная власть сосредоточена в руках одного лица.

• Аристократическая - верховная власть принадлежит знати.

• Демократическая - верховная власть принадлежит народу.

Все существовавшие и существующие формы государств могут быть отнесены к одному из перечисленных типов. В настоящее время в большинстве стран установлена демократическая верховная власть (в том числе и в странах с конституционной монархией).

Законода́тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.

При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Функции Исполнительной власти:

• подзаконодательное регулирование;

• осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

• административное правоприменение;

• осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

• административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

• охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

• информационное обеспечение органов государственной власти.

Судебная власть - возникает в силу необходимости и обязанности государства трактовать свою волю в том случае, когда нормативная трактовка, предложенная законодателем для общего случая и выраженная в норме закона, вступает в противоречие с нормативной трактовкой государственной воли в процессе индивидуального регулирования. Сохранение всеобщего и универсального значения права как социального регулятора требует обеспечения правовой реальности в случае спора о самом праве. Возможность и обязанность определить, что является правом в случае спора об этом в индивидуальном правоприменении, составляет основу судебной власти, определяет её место и роль в системе разделения властей, а также политических факторов, образует уникальный властный ресурс судебной власти.

Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов.

Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ):

1. осуществляется только судами;

2. имеет полную самостоятельность номинально, но ФЗ 188 закрепляет назначаемость судебной власти.

3. реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

4. характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём:

• закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ».

• соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства;

• признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны;

• закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства;

финансирования судей из федерального бюджета

Функции Судебной власти:

• Правосудие.

• Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.

• Толкование правовых норм.

• Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение.

• Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан России.

Полити́ческая вла́сть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Основные черты политической власти.

• Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:

• первичные — крупные социальные группы со своими интересами

• вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита

• закрепление в законах полномочий субъекта правления

• чёткий механизм реализации решений политической власти на практике

• принцип (функционального) разделения власти

• легитимность власти

• легальность (законное основание для власти)

• легитимность (поддержка власти обществом)

Публи́чная вла́сть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств

Виды публичной власти

• международное публичное управление.

Оно осуществляется органами, которые созданы мировым сообществом (органы ООН, прежде всего Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея) или региональными международными объединениями

• публичное государственное управление.

Оно осуществляется в пределах государственно организованного общества той или иной страны (в настоящее время в мире 200 государств).

• особая разновидность публичного управления существует в субъектах федерации и автономиях

публичное управление существует в муниципальных образованиях, представляющих собой территориальный коллектив.

Авторитарная власть

Авторитарные общественные взаимоотношения означают разделение общества на (немногих) отдающих приказы и (многих) эти приказы принимающих, обделяя вовлечённых в этот процесс индивидов (интеллектуально, эмоционально и физически) и общество в целом. Человеческие отношения во всех сферах жизни отмечены властью, а не свободой. И так как свобода может быть создана только свободой, авторитарные общественные отношения (и повиновение, которого они требуют) не воспитывают (и не могут воспитать) личность в свободе — только участие (самоуправление) во всех областях жизни может сделать это.

Харизматическая власть, основанная на исключительных свойствах, которыми обладает субъект.

Харизматический тип власти можно считать наиболее своеобразным. Во-первых, основывается на вере в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя. Более того, авторитет его личности распространяется на институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Безоговорочная поддержка лидера населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. Во-вторых, зачастую строится на отрицании всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим. Харизматичный лидер приходит к власти зачастую в «смутное время», когда нет необходимости опираться на авторитет традиций или законы, а население готово поддержать того, кто пообещает лучшее будущее.

Именно из-за самой специфики харизматической власти возникает ряд проблем с передачей властных полномочий.

Механизмы передачи харизматической власти:

1. Лидер сам назначает себе преемника. В этом случае народная любовь и доверие переносятся на «продолжателя дела».

2. Харизма института («не человек красит место, а место человека»), позволяет лидеру стать таковым, заняв должность главы государства (президент США). Также распространена харизма организации, которая подразумевает безоговорочную поддержку населением всех членов той или иной организации (КПСС, КПК и т. п.).

3. Харизма семейства представляет собой очень редкий вариант передачи властных полномочий. В этом случае государством управляют члены одного рода или династии. В современном мире эта практика существует, в основном, в восточных странах. Самый яркий пример — правление семьи Ганди в Индии.

Если же ни один из перечисленных механизмов передачи властных полномочий не срабатывает, внутри элиты начинается борьба за власть.

• преимущество: эффективность управления (особенно во время кризиса)

• недостаток: практическая безотчётность и бесконтрольность

Экономическая власть

Для того, чтобы осуществлялась экономическая власть, необходимо какое-либо богатство, которое есть у субъекта, но нет у объекта, при этом объект нуждается в этомбогатстве. Это власть в сфере экономики,"хозяйствования". Это контроль над экономическими ресурсами: материальными ценностями, деньгами, техникой, плодородными землями, полезными ископаемыми и т.д

Традиционная власть

Для поддержания традиционной власти служат привычные и давно существующие формы общественной жизни.

Положительные черты:

• меньше затрат на управление

• чувство общности среди людей

• устойчивость перед внешними потрясениями

Отрицательные черты

• слабая восприимчивость к новому

• неповоротливость государственного аппарата

• постепенное накопление внутренних противоречий

• возможна экономическая стагнация

Рациональная власть

Рациональная власть (или авторитет) — власть, основанная на компетентности. Она помогает человеку, который на неё опирается, расти.

Рационально-правовой или легальный тип власти наиболее распространён в современном обществе. Этот тип власти начал складываться в Западной Европе, когда в XIII веке стали появляться первые общеобязательные нормы управления (Великая Хартия Вольностей, 1215) и правила самоуправления (Магдебургское право). Окончательно легальный тип власти укрепился в эпоху Великой французской революции (конец 18 — начало 19 вв.).

Чисто теоретически легальный тип власти является идеальной моделью реализации концепции «правового государства». Он основывается на признании населением справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти.

Основные элементы легальной власти:

1. Право как совокупность принципов, регламентирующих все сферы общественной жизни, в том числе сферу политики.

2. Социальное управление представляет собой процесс применения права.

3. Элита — субъект власти, деятельность которого строго ограничена правовыми нормами.

4. Государственная бюрократия — субъект управления, деятельность которого регламентируется нормами права и должностными инструкциями, носящими характер предписания.

5. Население как объект управления, подчиняется не чиновникам, а используемым ими нормам права

Иррациональная власть

Иррациональная власть — власть, достигнутая только силой. Она служит для того, чтобы эксплуатировать подчинённых.

4. Теории происхождения государства

Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования науки-теория государства и права

Мифологические и религиозные концепции происхождения государства

Древнегреческая теория

Согласно Платону государство появилось в эпоху Зевса и олимпийских богов. Они поделили между собой по жребию все страны земли. При этом Аттика (территория древних Афин) досталась Афине и Гефесту, а остров Атлантида — Посейдону. Афина и Гефест населили Аттику благородными мужами и вложили в их умы понятие о демократическом государственном устройстве. Посейдон же установил на Атлантиде государство в форме наследственного царского правления, закрепив основы в законах. Таким образом, Платон считал, что для организации правильных форм земной жизни необходимо в максимально возможной мере подражать мифическим космически-божественным первообразам (философски говоря — идее) правления людьми. В первую очередь устройству Афин (где правят философы), во вторую устройству Атлантиды (где правят законы).

Древнеиндийская теория

Бог Индра установил общекосмический и земной порядок, его закон и обычай (риту). Он же и поддерживает этот порядок.

Древнекитайская теория

Волей божественного неба в Поднебесной появился порядок, организация власти, правила поведения и т. д. Император (носитель власти) при этом — сын неба.