3.2 Организационные структуры управления

Организационное проектирование — это комплекс работ по созда­нию предприятия, формированию структуры и системы менеджмента, обеспечению его деятельности всем необходимым. Целью организаци­онного проектирования является обеспечение высокого уровня орга­низованности деятельности предприятия (организации). Для обес­печения высокого уровня организованности любой деятельности необходимо, чтобы она была спроектирована, нацелена, регламен­тирована, нормирована, снабжена необходимыми инструкциями, информацией и ресурсами, осуществлялась по рациональной для данных условий. Место организационного проектиро­вания структуры и процессов в производственном цикле показано на рис. 3.1.

Организационный проект структуры может состоять из следую­щих разделов:

• идея организационного проекта структуры, вытекающая из стра­тегии организации, сформированной на стадии стратегического маркетинга;

• производственная структура организации;

• организационная структура организации;

• персонал организации;

• потребность в материальных ресурсах организации на планиру­емый период (нормативы и нормы, объемы, затраты, сроки поста­вок, поставщики и др.);

• финансы;

• информационное обеспечение управления;

• взаимодействие структур организации;

• эффективность проекта.

Этапы организационного проектирования:

1) формулирование идеи организационного проектирования на основе маркетинговых исследований;

2) системный анализ и структуризация проблемы (объекта);

3) разработка производственной структуры организации (числа и взаимосвязей производственных подразделений, форм соедине­ний, планировки подразделений и т. п.);

4) разработка организационной структуры организации;

5) разработка положений (должностных инструкций) о служ­бах;

6) разработка норм и нормативов;

7) подбор персонала и комплектование штата организации;

8) расчет потребности в различных видах ресурсов (по их ви­дам, объектам и т. д.).

9) технико-экономическое обоснование организационного про­екта;

10) согласование и утверждение проекта, передача его для ис­пользования (реализации).

Организационная структура — это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования систе­мы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта.

Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерар­хичность (число уровней управления) организационной структуры предприятия, являются:

• масштаб производства и объем продаж;

• номенклатура выпускаемой продукции;

• сложность и уровень унификации продукции;

• уровень специализации, концентрации, комбинирования и ко­оперирования производства;

• степень развития инфраструктуры региона;

• международная интегрированность предприятия (фирмы, орга­низации) и др.

Организационная структура — состав, взаимосвязи, соподчиненность совокупности организационных единиц (подразделений) аппа­рата управления, выполняющих различные функции менеджмента.

Первые организационные структуры появились еще до нашей эры в армии. С момента образования организационную модель имела церковь. И сам управленческий термин «иерархия» пришел к нам из церкви. (Например, в православной церковной иерархий существует три уровня: епископство, священство, диаконство.)

Организационная структура — форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит про­цесс управления, направленный на достижение целей организации.

Элементы организационной структуры:

• самостоятельное структурное подразделение — админист­ративно обособленная часть, выполняющая одну или несколько функций менеджмента;

• звено управления — одно или несколько подразделений, ко­торые необязательно обособлены административно, но выполня­ют определенную функцию менеджмента;

• управляющая ячейка — отдельный работник управления или самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько специальных функций менеджмента.

Чем выше уровень управления, занимаемый руководителем, тем меньше его работники заняты решением конкретных технических задач и тем больший удельный вес в структуре рабочего дня работ­ников занимает решение вопросов по оценке перспектив развития производства, выработке тактики и стратегии управления.

Иерархичность организационной структуры обеспечивает ей устойчивость, способствуя ликвидации возможных конфликтных ситуаций в аппарате управления.

Структура управления характеризуется наличием связей меж­ду ее элементами:

• горизонтальные связи носят характер согласования и явля­ются, как правило, одноуровневыми;

• вертикальные связи — это связи подчинения, которые возни­ кают при наличии нескольких уровней управления, вертикальные связи бывают линейными и функциональными.

Структуры управления должны отражать цели и задачи орга­низации, функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления с учетом ограничений внутренней и внеш­ней среды. Попытки слепо копировать структуры управления, дей­ствующие успешно в других организациях, обречены на провал, если условия работы различны.

Построение структуры в организационном менеджменте осу­ществляется с учетом требований:

• экономичность;

• адекватность;

• адаптивность;

• гибкость;

• динамизм;

• специализация;

• пропорциональность;

• оптимальность;

• оперативность;

• надежность.

Принципы организационного менеджмента:

• сочетание централизованного руководства с широкой само­стоятельностью и инициативой коллектива;

• системный подход;

• управляемость;

• соответствие субъекта и объекта менеджмента;

• адаптация;

• профессиональная регламентация;

• правовая регламентация.