Билет 6. Проблемы саморегулирования в области массовых коммуникаций.

Особую роль в этическом регулировании российских связей с общественностью играют саморегулируемые организации (СРО), наиболее значимой из которых является Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО).

Несмотря на отсутствие кодифицированного закона, регулирующего российские связи с общественностью, в котором (по аналогии с законом «О рекламе») могли бы быть закреплены правовые предпосылки создания СРО в области PR, РАСО взяла на себя функции саморегулирования и общественного контроля за непростой сферой общественных коммуникаций.

Это объясняется тем, что кроме формально-правовых оснований для деятельности СРО существуют более глубокие объективные причины существования данного института. По своей сути РАСО есть не что иное, как современный аналог западноевропейских цехов, объединявших работников одной профессии. Уставы каждого цеха требовали от его членов конкретных профессиональных знаний и умений, соблюдения этических норм. Цех самостоятельно формировал критерии оценки профессиональной деятельности и надзор за выполнением этих требований , чтобы никто не опозорил честь цеха перед клиентами. В то же время цех защищал права своих членов перед другими субъектами экономической жизни и непосредственно перед государством. Эти же задачи с учетом всех современных требований выполняют и СРО.

Связи с общественностью – одна из сфер, которая больше, чем какая-либо другая, нуждается в саморегулировании. Отсутствие прямого законодательного регулирования должно компенсироваться продуманной этической системой норм и принципов. При этом следует учитывать, что эффективное развитие механизмов саморегулирования PR может быть достигнуто только тогда, когда инициатива исходит непосредственно от членов профессионального сообщества, а не посредством государственного вмешательства или номенклатурных предписаний.

Одним из первых органов саморегулирования информационных процессов в РФ была Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ (декабрь 1993 г.). В рассмотрении дел принимали участие, как юристы, так и журналисты с большим опытом. Решения носили рекомендательный характер. Также к СРО в области связей с общественностью можно отнести Ассоциацию компаний консультантов в области связей с общественностью (АКОС) (март 1999 г.). Основные задачи: защита и продвижение деловых интересовPR-агентств; развитие связей с общественностью как сферы бизнеса; исследования российского рынкаPR; решение вопросов ценообразования; разработка и внедрение стандартов качества работыPR-консультантов; обмен опытом с коллегами за рубежом; создание и отработка системы обмена клиентами с фирмами-членами зарубежных ассоциаций, входящих вICO.

По мере развития отечественного рынка услуг по связям с общественностью все острее ощущалась необходимость укрепления контактов российских компаний-консультантов в сфере PR c зарубежными коллегами. Такое сотрудничество очень важно как с точки зрения обмена опытом, так и для постепенного интегрирования российских PR-специалистов в международное PR-сообщество. Значительные возможности для этого открывает вступление России в Международный комитет ассоциаций компаний-консультантов в сфере паблик рилейшнз (ICO) в 1999 г.

АКОС, в отличие от РАСО, объединяет только независимые коммерческие PR-структуры и призвана решать задачи развития PR как сферы бизнеса.

АКОС и РАСО тесно и активно взаимодействуют между собой: большинство членов АКОС одновременно являются и членами РАСО, во многом их интересы и задачи совпадают.

За последнее время произошел новый этап в формировании статуса специалиста по связям с общественностью, который обусловлен повышением этических требований и развитием этических оснований профессии. Для этого уже созданы основные механизмы нравственного саморегулирования PR-деятельности. Наиболее популярными из них стали этические кодексы, рейтинги, конкурсы, профессиональные спецмероприятия.