65.Соц. Страхование: сущность и виды.

Соц. страхование-страхование от общественно признаваемых соц. рисков, обеспечивающее компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения работающих и иных категорий граждан вследствие потери работы, трудового увечья, инвалидности, болезни, травмы, наступления старости (т.е. система денежных пособий: по безработице, по нетрудоспособности, по беременности и родам, пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. )

Функции:

- аккумулирующая(формирование специализированного страхового фонда денежных средств),

- гарантийная(предоставление страховой защиты при наступлении социально значимых рисков),

- инвестиционная(накопление финансовых средств путем получения инвестиционного дохода от вложений временно свободных средств фондов в различные финансовые инструменты),

- предупредительная(финансирование предупредительных мероприятий по предотвращению и профилактике ущерба).

Система социального страхования имеет свои особенности. Она финансируется за счет средств внебюджетных фондов. Суммы страховых выплат определяются на основе заработной платы. Страховые фирмы являются некоммерческими организациями. Государство регулирует деятельность фондов социального страхования, определяют их виды и финансирование этих фондов, для чего они предназначаются и где применяются.

Социальное страхование может быть обязательным или добровольным.Обязательный вид страхования является государственным, а добровольный вид – частным. Эти виды страхования имеют также разные формы регламентирования. Основой добровольного страхования являются гражданско-правовые нормы, которые определяют правила осуществления его деятельности. Обязательное страхование регулируется Федеральным законодательством, и правила для него устанавливает государство. Отличие обязательного социального страхования от добровольного еще и в том, что оно носит общий характер, в то время как добровольное – индивидуальный.

Следует отметить, что обязательное страхование ведется государственными внебюджетными фондами, а добровольное осуществляется коммерческими и некоммерческими организациями. Страхователи в каждом виде тоже разные, в добровольном страховании – это физические или юридические лица, а в обязательном - работники, работодатели или государство.

У каждого вида страхования имеются разные источники финансирования. У добровольного этими источниками служат средства граждан и предпринимателей, а обязательное финансируется за счет средств работодателей или работников, а также субсидируется государством.

В настоящий момент в структуре государственного социального страхования выделяют три внебюджетных страховых фонда – это Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. Последний, в свою очередь, состоит из федерального фонда и территориальных фондов.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

• Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;

• Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• Обязательное медицинское страхование;

• Обязательное пенсионное страхование.

Основные расходы фондов

• Выплаты пособий по больничным листам

• Выплаты пособий в связи с материнством:

• по беременности и родам

• при рождении ребенка

• по уходу за ребенком до полутора лет

• Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха

• Выплаты в связи с инвалидностью

• Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия

• Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь

• Выплаты пенсий пенсионерам

Исторически помимо государственного существовали еще 2 формы страхования:

• Коллективное(страхование, организуемое профсоюзами);

• Смешанное (основанное на взаимодействии государства и профсоюзов).

Коллективное страхованиепредставляет собой самую раннюю форму социальной защиты. Оно появилось в Европе во второй половине XIX века вместе с профсоюзами, отстаивающими права наемных работников перед работодателями и государством. Характерным примером в этом отношении является Англия, где социальное обеспечение осуществлялось как коллективная самопомощь и самострахование путем создания касс взаимопомощи, больничных касс, касс по безработице.

Смешанная формасоциального страхования впервые возникла в Швейцарии. При муниципалитете г. Берна в 1893 г. была учреждена касса по страхованию на случай безработицы, управление которой осуществляла комиссия, состоящая из работодателей, представителей профсоюзов и муниципалитета. Членство в кассе было добровольным. Туда мог вступить гражданин страны и после девяти месяцев уплаты страховых взносов он получал право на пособие по безработице сроком на 70 дней в течение года.