27.Президент Российской Федерации: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.

Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991 г, а нынешний статус Президента Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Согласно Конституции Президент РФ- глава государства. Это определяет его место в системе государственной власти.

Как глава государства, он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства.

Конституция исходит из ведущего положения Президента в системе государственных органов. Российский Президент наделен большими реальными полномочиями, которые применяет самостоятельно, юридически независимо от других государственных органов, но взаимодействуя с ними.

Президент не подчинен и не подотчетен никакому органу власти, получая свои полномочия от народа на основе Конституции, не несет за свой политический курс, проводимую политику, за свой законные действия политической ответственности перед парламентом.

Исключение составляет юридическая ответственность Президента в случае обвинения его в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления с соблюдением сложной, в несколько этапов, процедуры отрешения, осуществляемой палатами Федерального Собрания.

Таким образом, Президент обладает неприкосновенностью, что обеспечивает повышенную защищенность, устойчивость президентской власти. Закрепляя статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция предусматривает ряд связанных с этим функций. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.

Основные функцииПрезидента РФ определены в статье 80 Конституции Российской Федерации.

К ним относятся:

• Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

• Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности,

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

• Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

На основаниичетвёртой главы Конституции Президент России осуществляет следующие полномочия:

1.назначает с одобрения Государственной думы председателя Правительства Российской Федерации;

2.имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

3.принимает решение об отставке Правительства;

4.представляет ГД кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка; а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

5.по предложению председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

6.представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора;

7.вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

8.формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

9.утверждает военную доктрину Российской Федерации;

10.формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

11.назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

12.назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

13.назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;

14.распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;

15.назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

16.вносит законопроекты в Государственную думу; подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.;

17.обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. 1

8.Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

19.Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

20.осуществляет руководство внешней политикой; ведёт переговоры и подписывает международные договоры;

21.в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии президент вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

22.решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

23.награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

24.осуществляет помилование. В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно пунке 3 Заключительных и переходных положений Конституции Президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). После поправок к Конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года со следующих выборов он будет избираться на шестилетний срок полномочий.

Порядок избрания

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе, предусматривающей два тура голосования. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу.