- •6.Управление и манипулирование. Виды манипулирования.
- •7.Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).
- •8.Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.
- •9. Стратегические аспекты управления и процесс целеполагания
- •10. Организация процесса профессионального контроля управленческой деятельности.
- •14.Основные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
- •15.Основные методы социологических исследований
- •5. Метод фокус-группы
- •6. Интервью
- •7. Тестирование
- •16. Прогнозирование социально-экономических и политических процессов.
- •17. Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII веков.
- •19. Административно-политические реформы в России во второй половине XIX века.
- •21. Особенности системы административно-политического управления в советский период.
- •22.Государство как социально-политический институт: понятие, отличительные признаки, атрибуты
- •23.Роль и значение государства в регулировании социальных отношений
- •24.Форма государственного устройства: понятие, сущность.
- •25.Основные принципы и особенности российского федерализма
- •26.Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ее значение для современной России. Форма и структура Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений.
- •Структура:
- •27.Президент Российской Федерации: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.
- •28.Органы государственной власти субъектов рф: конституционно-правовой статус, основные модели взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти.
- •29.Система государственного и муниципального контроля в рф
- •30.Счетная палата рф как высший орган государственного контроля: структура и основные направления деятельности
- •31.Собственность как категория: экономическая и правовая сущность. Основные формы собственности и методы их изменения.
- •32.Денежная система и ее эволюция.
- •33.Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда.
- •Функции заработной платы:
- •Мотивационная
- •Воспроизводственная
- •34.Регион как объект хозяйствования и управления. Методы управления экономикой региона.
- •1.Целостность.
- •35.Валовой внутренний продукт и методы его исчисления.
- •2.Метод расчета ввп по расходам (производственный метод).
- •3.Метод расчета по доходам (распределительный)
- •Реальный ввп рф
- •36.Занятость и безработица: понятия, основные формы.
- •2 Показателя:
- •37.Кредитная система, особенности ее структуры и функции.
- •38. Правовое обеспечение внешнеэкономических сделок. Проблема применимого права в сфере вэд. Принцип автономии воли сторон, оговорка в публичном порядке, коллизионные нормы, варианты применения.
- •39.Инфляция: ее сущность, формы, последствия и антиинфляционная политика.
- •40.Финансовая система: экономическая природа, эволюция функций и структуры
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •42. Государственный сектор, его роль и функции в условиях рыночной экономики.
- •43.Государственная инвестиционная и структурная политика.
- •44.Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы.
- •45.Денежно-кредитные, бюджетные, налоговые инструменты грэ.
- •46.Государственное регулирование цен.
- •48.Понятие международной сделки купли-продажи, ее этапы. Заключение договоров во внешнеэкономической деятельности. Существенные условия договоров, включаемые в оферты и контракты.
- •49.Процессы глобализации в мировом хозяйстве: особенности движения товаров, капиталов, технологии, информации, рабочей силы.
- •50.Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России
- •51. Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
- •52.Основные рыночные структуры: совершенная и монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония.
- •53.Демография: основные понятия и методы, анализ демографической модели современной России.
- •54.Государственный суверенитет и идентичность в условиях глобализации. Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации.
- •55.Значение принципов автономии и субсидиарности в современной стратегии государственного управления.
- •56.Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в Российской Федерации.
- •57.Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции. Методы осуществления политической власти.
- •58.Административная реформа в рф: сущность и основные направления реализации.
- •59.Понятие государственной политики. Основные направления современной государственной политики Российской Федерации.
- •2. Децентрализация власти
- •60.Источники собственных доходов местных бюджетов и проблема межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •61.Основные проблемы системы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.
- •62.Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
- •63.Виды налогов в рф. Особенности налогообложения юридических и физических лиц.
- •64.Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.
- •65.Соц. Страхование: сущность и виды.
- •66.Муниципальное хозяйство в контексте земельных и градостроительных проблем.
- •67. Основные аспекты взаимодействия муниципалитета с государственными органами, отраслями хозяйства, жилищным сектором.
- •68.Политика: понятие и его основные интерпретации. Предметное поле полит. Науки (в соответствии с решением экспертов юнеско).
- •69. Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.
- •70.Понятие легитимности власти. Проблема соотношения между понятиями «легитимность» и «законность». Типы легитимации власти по м. Веберу.
- •71. Современные представления о правовом и социальном государстве.
- •72. Избирательные системы: понятие, виды. Взаимосвязь партийных и избирательных систем.
- •73. Основные концепции политического лидерства, их достоинства и недостатки. Типология политических лидеров.
- •74. Политическая система общества: понятие, компонентный состав. Модель д. Истона.
- •75. Политический режим как категория современной политической науки. Особенности политических режимов тоталитарного, авторитарного и демократического типов.
- •76.Демократия: понятие и его основные интерпретации в политических теориях. Основные модели демократии.
- •1.Либеральная демократии
- •7.Легальная демократия
- •8.Партиципаторная демократия (участия)
- •78.Современные геополит. Концепции, их место и роль в полит. Теории и практике.
- •79.Угрозы национальной безопасности рф.
- •80.Коррупция: определения, причины, оценка масштабов этого явления. Правовые основы борьбы с коррупцией.
62.Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
Налог– это обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях обеспечения деятельности государства и муниципальных образований.
Исторически налоги возникают с появлением государства. А. Смит. На основе его взглядов к настоящему времени сложились ДВЕ КРУПНЫЕ КОНЦЕПЦИИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. Первая основана на идее, что налог должен быть пропорционален той выгоде, которую получает налогоплательщик от услуги, оказанной ему государством (пример А. Смита: ремонт дорог должен оплачивать тот, кто ими пользуется). Вторая концепция предполагает зависимость налога от размера получаемого дохода.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - ЭТО СПОСОБ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ ПОПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Сущность налогообложениязаключается в прямом изъятии государством определенной части валового общественного продукта в свою пользу для формирования бюджета, то есть централизованных финансовых ресурсов государства.
Сущность налогов проявляется в их функциях.Два подхода:
-суженная трактовка ф-ций – единственная ф-ция налогов – фискальная
-расширительная трактовка – выделение ряда других функций налогов, распределительную, стимулирующую, регулирующая, контрольную, социальнаую и т.д.
Ключевыми же являются 2 функции – фискальная и распределительная.
- Фискальная - изъятие части доходов в бюджет для использования на определенные цели.
- Стимулирующая - при помощи налоговых льгот, санкций решаются вопросы технического прогресса, капитальных вложений, расширение производства первичных товаров и ограничение вторичных.
- Регулирующая - регулирование отношений между бюджетами и внутри бюджетной системой.
- Распределительная и перераспределительная - При помощи налога распределяет и перераспределяет национальный доход. Перераспределяет первичные доходы и формирует вторичные.
- Социальная функция - за счет налоговых льгот осуществляется поддержка объектов социальной инфраструктуры: освобождение от налогов отдельных физических и юридических лиц.
- Контрольная - при помощи налогов осуществляется контроль за деятельностью предприятия, формирование затрат и прибыли. Эффективность зависит от деятельности органов налоговых служб.
Регулирующую и стимулирующую функции называют экономической функцией. Такое разграничение функций налогов носит целевой характер, так как все функции переплетаются и осуществляются одновременно. Конкретными формами проявления категории налога являются виды налоговых платежей, устанавливаемыми законодательными органами власти.
ФОРМЫ
1.В зависимости от способа налогообложения выделяют:
1) прямые налоги(подоходно-поимущественные). Налоговое бремя ложится непосредственно на налогоплательщиков. (налог на прибыль, НДФЛ, земельный налог, налог с имущества).
2) косвенные налоги. Налоговое бремя перекладывается с налогоплательщика (организации) на потребителя. К этим налогам относятся НДС, акцизы.
Также налоги делятся на личныеиреальные.Личные налоги уплачиваются с действительно полученного дохода (прибыли), учитывают фактическую платежеспособность налогоплательщика (чаще всего бывают процентными). Реальными налогами (реал – вещь) облагается предполагаемый доход налогоплательщика, получаемый от того или иного предмета налогообложения, то есть учитывается характеристика вещи (водный, транспортный, земельный налог, налог на игорный бизнес). Денежная единица измерения.
2.В зависимости величины налоговой ставки:
- прогрессивные. Прогрессивное налогообложение — система налогообложения, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого налогом дохода налогоплательщика. Ставка налога повышается при достижении определенных уровней дохода и достигает затем максимальной величины;
-регрессивные. Регрессивное налогообложение — обложение налогами, при котором с увеличением дохода его процент уменьшается;
-пропорциональные. Пропорциональное налогообложение — система налогообложения, при которой налоговая ставка не зависит от величины налогооблагаемого дохода, постоянна при любых значениях дохода
+
3. по виду налогоплат (субъекта) - с организаций (НДС, акцизы, налог на прибыль) и с физ лиц (подоходный, на дарение). 4. по уровню террит подчинения, поступают в соотв бюджет, порядок и сроки взимания неодинаковы – федеральные (на всей терр РФ – НДС, ЕСН, на доходы и прибыль), региональные (на имущ-во орг-ий, игорный бизнес, транспортный) и местные (земельный, налог на имущество физ. лиц). 5. по хар-ру использования - общего назначения и целевые
К основным принципам налогообложения относятся:
1) Первый принцип означает обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом законодательство должно основываться на признании всеобщности и равенства налогообложения с учетом фактической способности налогоплательщика к уплате налога.
2) Недопустимость дискриминационного характера налогообложения и различного его применения исходя из социальных, расовых, национальных и иных критериев, а также установления дифференцированных ставок налогов и сборов в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
3) Принцип экономической целесообразности и недопустимости введения произвольных налогов и сборов. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
4) Принцип ненарушения единого экономического пространства страны означает недопустимость введения налогов и сборов прямо или косвенно ограничивающих свободное перемещение в пределах территории РФ товаров, работ, услуг или финансовых средств (либо создающих другие ограничения или препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций). (беспошлинный обмен внутри страны).
5) Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков (плательщиков сборов), обратной силы не имеют – то есть не обращаются на предыдущий период. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах или устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и тд, имеют обратную силу. Акты законодательства о налогах и сборах, улучшающие положение налогоплательщиков и тд, могут иметь прямую силу, если прямо предусматривают это.
6) Приоритет налогового законодательства над неналоговым. В связи с этим недопустимо возложение обязанности уплачивать налоги и сборы, а также иные платежи, обладающие их признаками, если эти платежи не предусмотрены НК РФ либо установлены в ином порядке, чем это определено в НК РФ.
7) Презумпция невиновности налогоплательщика (плательщика сбора). Этот принцип означает толкование всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей в актах законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика. (Этот принцип не распространяется на организации и ЮЛ. В их отношении действует безакцептное списание средств).
8) В НК есть еще один принцип. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения (круг налогоплательщиков, объект налогообложения, налоговая база, единица измерения налоговой базы, ставка налога, налоговый период, сроки уплаты налога, порядок уплаты налога, получатель налога и льготы (если таковые предусмотрены)). И все акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком размере он должен платить.