- •6.Управление и манипулирование. Виды манипулирования.
- •7.Цели и задачи подготовки специалистов в области публичного администрирования – мировой стандарт и российская специфика (управляющий менеджер, служащий государственного аппарата).
- •8.Содержание и логика развития систем управления в условиях информационного общества.
- •9. Стратегические аспекты управления и процесс целеполагания
- •10. Организация процесса профессионального контроля управленческой деятельности.
- •14.Основные модели административно-государственного управления в зарубежных странах.
- •15.Основные методы социологических исследований
- •5. Метод фокус-группы
- •6. Интервью
- •7. Тестирование
- •16. Прогнозирование социально-экономических и политических процессов.
- •17. Государственное управление в древнерусских княжествах XII- начала XIII веков.
- •19. Административно-политические реформы в России во второй половине XIX века.
- •21. Особенности системы административно-политического управления в советский период.
- •22.Государство как социально-политический институт: понятие, отличительные признаки, атрибуты
- •23.Роль и значение государства в регулировании социальных отношений
- •24.Форма государственного устройства: понятие, сущность.
- •25.Основные принципы и особенности российского федерализма
- •26.Конституция Российской Федерации (1993 г.) и ее значение для современной России. Форма и структура Конституции Российской Федерации. Порядок внесения изменений.
- •Структура:
- •27.Президент Российской Федерации: конституционный статус, объем полномочий, порядок избрания.
- •28.Органы государственной власти субъектов рф: конституционно-правовой статус, основные модели взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной ветвей власти.
- •29.Система государственного и муниципального контроля в рф
- •30.Счетная палата рф как высший орган государственного контроля: структура и основные направления деятельности
- •31.Собственность как категория: экономическая и правовая сущность. Основные формы собственности и методы их изменения.
- •32.Денежная система и ее эволюция.
- •33.Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда.
- •Функции заработной платы:
- •Мотивационная
- •Воспроизводственная
- •34.Регион как объект хозяйствования и управления. Методы управления экономикой региона.
- •1.Целостность.
- •35.Валовой внутренний продукт и методы его исчисления.
- •2.Метод расчета ввп по расходам (производственный метод).
- •3.Метод расчета по доходам (распределительный)
- •Реальный ввп рф
- •36.Занятость и безработица: понятия, основные формы.
- •2 Показателя:
- •37.Кредитная система, особенности ее структуры и функции.
- •38. Правовое обеспечение внешнеэкономических сделок. Проблема применимого права в сфере вэд. Принцип автономии воли сторон, оговорка в публичном порядке, коллизионные нормы, варианты применения.
- •39.Инфляция: ее сущность, формы, последствия и антиинфляционная политика.
- •40.Финансовая система: экономическая природа, эволюция функций и структуры
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •41.Грэ: основные задачи, функции, теоретические основы и методы осуществления.
- •42. Государственный сектор, его роль и функции в условиях рыночной экономики.
- •43.Государственная инвестиционная и структурная политика.
- •44.Антимонопольная политика государства: цели, формы и принципы.
- •45.Денежно-кредитные, бюджетные, налоговые инструменты грэ.
- •46.Государственное регулирование цен.
- •48.Понятие международной сделки купли-продажи, ее этапы. Заключение договоров во внешнеэкономической деятельности. Существенные условия договоров, включаемые в оферты и контракты.
- •49.Процессы глобализации в мировом хозяйстве: особенности движения товаров, капиталов, технологии, информации, рабочей силы.
- •50.Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли в международной практике и в России
- •51. Особенности институциональной структуры переходных обществ и проблема формирования рыночной среды.
- •52.Основные рыночные структуры: совершенная и монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония.
- •53.Демография: основные понятия и методы, анализ демографической модели современной России.
- •54.Государственный суверенитет и идентичность в условиях глобализации. Проблема дисперсии властной вертикали национального государства в условиях глобализации.
- •55.Значение принципов автономии и субсидиарности в современной стратегии государственного управления.
- •56.Субъекты и объекты политики. Типология субъектов политики. Система политических отношений и ее особенности в Российской Федерации.
- •57.Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции. Методы осуществления политической власти.
- •58.Административная реформа в рф: сущность и основные направления реализации.
- •59.Понятие государственной политики. Основные направления современной государственной политики Российской Федерации.
- •2. Децентрализация власти
- •60.Источники собственных доходов местных бюджетов и проблема межбюджетных отношений в Российской Федерации.
- •61.Основные проблемы системы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.
- •62.Социально-экономическая сущность и формы налогообложения.
- •63.Виды налогов в рф. Особенности налогообложения юридических и физических лиц.
- •64.Приоритеты социальной политики на государственном, региональном и местном уровне управления на современном этапе: сущность, направления.
- •65.Соц. Страхование: сущность и виды.
- •66.Муниципальное хозяйство в контексте земельных и градостроительных проблем.
- •67. Основные аспекты взаимодействия муниципалитета с государственными органами, отраслями хозяйства, жилищным сектором.
- •68.Политика: понятие и его основные интерпретации. Предметное поле полит. Науки (в соответствии с решением экспертов юнеско).
- •69. Понятие политической партии. Типология политических партий. Федеральный Закон «о политических партиях» и тенденции развития многопартийности в современной России.
- •70.Понятие легитимности власти. Проблема соотношения между понятиями «легитимность» и «законность». Типы легитимации власти по м. Веберу.
- •71. Современные представления о правовом и социальном государстве.
- •72. Избирательные системы: понятие, виды. Взаимосвязь партийных и избирательных систем.
- •73. Основные концепции политического лидерства, их достоинства и недостатки. Типология политических лидеров.
- •74. Политическая система общества: понятие, компонентный состав. Модель д. Истона.
- •75. Политический режим как категория современной политической науки. Особенности политических режимов тоталитарного, авторитарного и демократического типов.
- •76.Демократия: понятие и его основные интерпретации в политических теориях. Основные модели демократии.
- •1.Либеральная демократии
- •7.Легальная демократия
- •8.Партиципаторная демократия (участия)
- •78.Современные геополит. Концепции, их место и роль в полит. Теории и практике.
- •79.Угрозы национальной безопасности рф.
- •80.Коррупция: определения, причины, оценка масштабов этого явления. Правовые основы борьбы с коррупцией.
25.Основные принципы и особенности российского федерализма
Под государственным устройством понимается совокупность правовых норм, регулирующих состав территории государства, правовой статус составных частей государства, порядок взаимоотношения составных частей государства с центральной властью и между собой.
Федерализм
1) одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер;
2) с 1992 г. - одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счеткоторого обеспечиваются единство страны,децентрализациявласти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе Федерации
РФявляется примером страны с асиметричным федеративным устройством, т.е. ее субъекты имеют разный статус. Р.Ф. строится по национально-терр-му принципу, в частности, республики образованы по национальному принципу, автономные округа и автономная область - по смешанному признаку, все остальные -по территориальному. В РФ существует 83 субъекта
Принципы российского федерализма
Ст. 1 Конституции РФ определяет Россию как федеративное государство, а ст. 5 констатирует, что РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов равноправных субъектов Российской Федерации.
Ст. 5 Конституции РФ определяет основополагающие принципы, на которых строится российский федерализм.
Государственная целостностьРоссийской Федерации.
Государственная целостность федеративного государства гарантируется тем, что
государственный суверенитет как верховенство и независимость государственной власти на всей своей территории и в международных отношениях принадлежит только Федерации, но не ее субъектам.
Субъекты Федерации не имеют право выхода (сецессии) из РФ.
РФ имеет единую территорию в пределах государственной границы, единое гражданство, Конституцию, единое экономическое пространство.
Единство системы государственной власти.
Данный принцип означает как общие основы построения органов государственной власти Федерации и субъектов, так и проведение общей государственной политики.
Провозглашение равноправия субъектовРФ.
Конституция РФ в ст. 5 закрепляет, что РФ состоит из равноправных субъектов Российской Федерации (ч. 1), а также, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Равноправие субъектов Российской Федерации является только провозглашенным и не подтверждается дальнейшим конституционным регулированием и политико-правовой практикой федеративных отношений:
в ст. 5 Конституция РФ называет республикигосударствами, предоставляя имправо иметь свои конституции.
Остальныесубъекты РоссийскойФедерации вправе иметь только уставы.
Конституция РФ (ст. 66) устанавливает, что устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении порядка принятия конституций республик такого ограничения не установлено - они могут быть приняты и на республиканском референдуме;
2) в соответствии со ст. 68 Конституции РФ республики вправе устанавливать свои государственные языки.Такое право не предоставлено автономной области и округам, также образованным по национальному признаку;
3) республикив соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации»вправе иметь свое гражданство: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики;
4) ст. 66 Конституции РФ предусматривает, что автономные округа могут входить в состав края или области, то есть находиться в составе иного субъекта Российской Федерации. При этом территория и население автономного округа включаются в состав территории и населения края или области;
5) практика заключения двухсторонних соглашений о разграничении предметов веденияи полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации.
Такие договоры заключены не со всеми субъектами Российской Федерации и, таким образом, отношения с одной группой субъектов регулируются помимо Конституции РФ, многостороннего Федеративного договора еще и двухсторонними договорами, а другая группа субъектов руководствуется только Конституцией РФ и федеративным договором. Кроме того, содержание двухсторонних договоров с разными субъектами Российской федерации существенно различается между собой.
Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Право народов на самоопределение является общепризнанным принципом международного права, установленным в Уставе ООН, Международных пактах о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Однако Конституция РФ, закрепляя принцип самоопределения народов в Российской Федерации, имеет в виду не самоопределение их в виде государственности, то есть отделения от Российской Федерации с созданием собственного государства. Данный принцип закрепляется Конституцией РФ как принцип федерализма и относится к народам (населению) субъектов Российской Федерации как территориально-политическим общностям.
5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Существование двухуровневой системы органов государственной власти в Российской Федерации предполагает определение перечней вопросов, решаемых на каждом уровне. В Российской Федерации предметы ведения между Федерацией и субъектами разграничиваются путем установления предметов исключительного ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов, предметов ведения субъектов федерации, а также заключения договоров и соглашений.
В настоящее время реальный российский федерализм представляет собой территориальную форму демократии, строгое разграничение функций и собственности между федеральной и региональной властями, все большая передача властных функций и средств для их выполнения из Центра в регионы вместе с ответственностью за реализацию функций и использование средств.
Демократизация общественной жизни в России требует федерализации отношений между Центром и регионами. Федерализм - это залог целостности государства, так как регионам незачем стремиться к отделению от России, если им уже гарантировано самостоятельное развитие.