114. Участие обвинителя. Отказ государственного обвинителя от обвинения или изменение обвинения в сторону смягчения. Основания и правовые последствия.

Государственный обвинитель в судебном заседании — это процессуально самостоятельный участник уголовного процесса, действующий по своему внутреннему убеждению, основанному на исследовании всех обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств. Никто не имеет нрава оказывать незаконное влияние на его убеждение в отношении поддерживаемого обвинения. Если, по мнению прокурора, должностное лицо, выступающее но его поручению как государственный обвинитель в суде, не выполняет возложенные на него обязанности или их позиции расходятся, прокурор вправе заменить государственного обвинителя на другого, но нс приказывать ему действовать вопреки своему внутреннему убеждению.  Поддерживая в ходе судебного производства по уголовному делу государственное обвинение, прокурор перестает быть субъектом, наделенным властными полномочиями. Он становится представителем стороны по делу, которая не имеет преимуществ перед судом по сравнению с другими участниками стороны обвинения и стороной защиты.  Именно государственный обвинитель начинает судебное следствие, излагая предъявленное подсудимому обвинение (ч. 1 ст. 273 УПК), первым допрашивает потерпевшего и свидетелей со стороны обвинения (ч. 3 ст. 278 УПК). Однако общение прокурора со свидетелями во внепроцес- суальной форме (в рабочем кабинете, без соблюдения требований закона) является достаточным основанием полагать о проявлении необъективности с его стороны, а также о личной заинтересованности в исходе дела, что должно влечь за собой принятие судом решения об отводе данного участника процесса[1].  Государственный обвинитель высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. На основании ч. 6 ст. 246 УПК прокурор наделяется полномочиями предъявлять или поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

Одним из способов выполнения прокурором функции обеспечения законности и обоснованности обвинения в ходе судебного производства (ст. 37 УПК) является предоставленное ему законом право не только изменить предъявленное подсудимому обвинение в сторону смягчения, но и полностью отказаться от него

Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения влечет важные правовые последствия - прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части 

Отказ от обвинения представляет собой адресованное суду обращение государственного обвинителя, в котором он констатирует, что представленные доказательства не подтверждают (полностью или частично) предъявленное подсудимому обвинение, и мотивирует невозможность его поддержания. Прокурор может отказаться от обвинения не только во время судебного разбирательства, но и в предварительном слушании уголовного дела, однако чаще всего это решение принимается после исследования обстоятельств дела в судебном заседании.

Порядок осуществления государственным обвинителем этого права и последующие действия суда регулируются ст. 236, 239, 246, 254 УПК.

При отказе прокурора от обвинения уголовное дело или уголовное преследование должно быть полностью (или в соответствующей части) прекращено, поскольку суд вправе устанавливать виновность лица лишь при условии, что ее доказывают органы и лица, осуществляющие уголовное преследование. Согласно же ст. 37 УПК в ходе судебного производства по уголовному делу осуществляет уголовное преследование и поддерживает от имени государства обвинение прокурор. Из сказанного следует, что позиция стороны защиты (например, несогласие адвоката с основаниями, на которые сослался государственный обвинитель) либо возражение потерпевшего против прекращения дела не препятствуют вынесению судом решения, обусловленного отказом прокурора от обвинения.

Отказываясь в судебном заседании от обвинения, государственный обвинитель, по существу, дезавуирует предъявленное подсудимому обвинение, что таким образом делает беспредметным дальнейшее разбирательство уголовного дела в этом судебном заседании.