69. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Для возбуждения УД необходимы два условия: законный повод и достаточное основание.

Повод для возбуждения уголовного дела – это источник сведений (информации) о готовящемся или совершенном преступлении. Повод должен быть законным, то есть прямо предусмотрен законом. Поводами для возбуждения к уголовному делу могут быть (ст.140 УПК РФ):

1. Заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ) от физического или юридического лица. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в виде рапорта. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения УД. Заявление может быть двух видов:

1. Устное заявление заносится в протокол, составляемое лицом, принявшим это заявление. Протокол должен содержать сведения о заявителе, а также о документах, удостоверяющих его личность. Протокол подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

2. Письменное. Составляется в произвольной форме, но оно должно содержать сведения о заявителе и быть подписано им.

2. Явка с повинной (ст. 142 УПК РФ) – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела может иметь место только до возбуждения этого дела. Является лишь поводом к возбуждению уголовного дела и не образует самостоятельного вида доказательств. Использование такого повода к возбуждению уголовного дела должно быть добровольной и иметь место только до вовлечения лица в орбиту уголовного судопроизводства. Мотивы явки безразличны и не имеют правового значения. Заявление о явке также может быть, как в устном, так и в письменном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в том же порядке, что и обычное устное заявление.

3. Рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ). Возможно в двух случаях:

а) Когда поступает сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, которое не является законным поводом для возбуждения УД (анонимное письмо или телефонный звонок). Такое сообщение также подлежит проверке и вполне может подтвердиться. По результатам такой проверки составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который и является законным поводом для возбуждения УД.

б) Когда признаки преступления обнаружены органом, осуществляющим иные правоохранительные функции и выявившим преступное деяние.

4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Это те случаи, когда признаки преступления выявляются прокурором. Он выносит постановление и направляет собранные материалы в органы предварительного расследования. Такое постановление подлежит обязательному рассмотрению и выступает в качестве самостоятельного повода для возбуждения уголовного дела.

5. Материалы, направляемые для решения вопроса о возбуждении УД налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

6. Материалы, направленные ЦБ РФ, а также конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации для решения вопроса о возбуждении УД.

Основания для возбуждения уголовного дела – это те данные, которые должны быть установлены на момент возбуждения уголовного дела, которые дают следователю, дознавателю право принять такое решение. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч.2 ст. 140 УПК РФ). Это означает:

Что на момент возбуждения уголовного дела не должны быть установлены все элементы состава преступления (все элементы должны быть доказаны лишь на момент окончания расследования)

Для возбуждения уголовного дела не обязательно, чтобы даже факт совершения преступления был установлен достоверно, достаточно обоснованного предположения о факте совершения преступления

Отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.