79. Производство неотложных следственных действий и недопустимость разглашения данных предварительного расследования, как общие условия предварительного расследования.

Если следователь по каким-либо причинам не может лично возбудить уголовное дело о преступлении, но которому обязательно предварительное следствие, и приступить к его расследованию, то закон наделяет орган дознания правом возбудить такое дело и провести по нему в течение 10 дней неотложные следственные действия.  УПК не дает перечня неотложных следственных действий. К числу таковых согласно п. 19 ст. 5 УПК могут относиться действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.  Указанный 10-дневный срок не подлежит продлению. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа. После этого орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать разыскные и оперативно-разыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Следователь ил и дознаватель предупреждают участников производства по уголовному делу о недопустимости разглашения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.  Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. В любом случае, разглашение имеющихся данных о частной жизни участников производства по уголовному делу без их согласия не допускается.

80. Общие правила производства следственного действия: понятие, значение, характеристика общих правил.

Следственные действия – такие процессуальные действия, целью которых является получение докзательств (показаний, вещественных доказательств). Выделяются следующие общие правила производства следственных действий:

1. Эта деятельность является процессуальной. Она несет в себе определенные задачи: собирание, проверка, оценка доказательств, и реализуется при помощи специальных форм: поиск, познание, удостоверение.

2. Следственные действия могут проводиться только уполномоченным на то лицом – следователем или дознавателм, в производстве которого находится УД или которому поручено производство отдельных следственных действий.

3. По общему правилу следственные действия могут производиться только по возбужденному УД. ИСКЛЮЧЕНИЕ:

а) Осмотр места происшествия

б) Осмотр документов

в) Осмотр трупа

г) Освидетельствование

д) Производство судебной экспертизы

е) Получение образцов для сравнительного исследования

4. Следственные действия проводятся по решению и усмотрению следователя. Выбор следственного действия, которое необходимо провести. Определение момента его производства, последовательность проведения следственных действий – все это определяется следователем, исходя их конкретной ситуации по делу, из соображений тактической и методологической целесообразности. ИСКЛЮЧЕНИЕ составляют случаи, когда закон прямо предусматривает проведение того или иного следственного действия, а иногда и время его проведения (обязательное проведение экспертизы, проведение допроса с задержанным не позднее 24 часов с момента задержания).

5. Каждое следственное действие имеет свой круг участников. Их можно разделить на две категории

а) Обязательные. К ним относятся ДЛ, проводящее следственное действие (следователь, дознаватель), лица, в отношении которых производится данное следственное действие, а также иные лица, участие которых по закону является обязательным.

б) Фактультативные. К ним отностятся лица, которые привлекаются к участию в следственном действии по решению следователя либо по собственному усмотрению лица, у которого есть на это право (защитник вправе участвовать в производстве любого следственного действия, проводимого в отношении его подзащитного). По решению следователя в производстве следственных действий могут участвовать и другие участники уголовного судопроизводства (потрепевший, свидетель или обвиняемый могут быть привлечены к осмотру места проишествия)

Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об уголовной ответственности. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

6. Законом (УПК РФ и иные ФЗ) детально регламентирован порядок производства следственных действий, содержание и последовательность совершаемых действий.

7. Каждое следственное действие должно быть надлежащим образом оформлено в виде протокол следственных действий (кроме экспертизы). Помимо протокола для некоторых следственных действий закон предусмотривает вынесение постановления о его производстве.

8. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.

9. Поскольку следственные действия сопряжены с вторжением в область личных прав граждан и некоторые из них могут осуществляться принудительно, закон содержит ряд гарантий соблюдения прав личости от необоснованного их ущемления. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.

Следователь с согласия РСО, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. К таким следственным действиям отностятся:

1. Осмотр жилища в отсутствии согласия проживающих в нем лиц

2. Производство обыска и (или) выемки в жилище

3. Производство выемки, заложенной или сданой на хранение в ломбард вещи

4. Производство личного обыска, за исключением обыска подозреваемого

5. Производство выемки предметов и докуметнов, содержащих государаственную или иную, охраняемую законом тайну

6. О наложении ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи

7. О наложении ареста на имущество

8. О контроле и записи телефонных и иных переговоров

9. О получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами

 Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия с возможным участием прокурора, следователя, дознавателя не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ходатайства о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения вещественных доказательств (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ скоропортящихся товаров и продукции, предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды) рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд. При рассмотрении этого ходатайства в судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, собственник или иной законный владелец предмета, признанного вещественным доказательством по УД. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения этого ходатайства, либо неустановление собственника или иного законного владельца предмета, признанного вещественным доказательством по УД, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, подлежащее конфискации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.