Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_iogp.docx
Скачиваний:
125
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
225.41 Кб
Скачать

61. Трудовое и социальное законодательство второй половины XIX в.- нач. Хх в.

С развитием промышленности возникла потребность специального правового регулирования отношений между рабочими и буржуазией. Традиционно они относились к сфере гражданского права, т.е. рассматривались как договор личного найма, но безмерная эксплуатация, вызвавшая сопротивление рабочих, развитие забастовочного движения, побудила в 1882 г Мин Фина Бунге ввести трудовое законодательство. Был ограничен рабочий день подростков младше 15 лет, запрещено использование труда детей младше 12 лет, введена должность фабричных инспекторов, обязанность следить за соблюдением законодательства на предприятиях. 1885-1886 г было запрещено использование труда женщин и детей в ночное время. Штрафы, взимающиеся с рабочих, должны были расходоваться в улучшение жизни рабочих. Закон от 1897 года ограничил рабочий день 11,5 часами и ввел обязательный выходной воскресенье.

62. Развитие российского парламентаризма и его особенности: думские проекты 1905 г.

Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов, начиная с Манифеста 6 августа 1905 г. и кончая “Основными государственными законами“ 23 апреля 1906 г.

По первоначальному проекту Государственная дума предполагалась как "законосовещательное установление", избираемое на основе цензового представительства от трех курий. Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта. В ноябре 1905 г. в Совете министров обсуждался проект избирательного закона, большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухступенчатой системы выборов. Было отклонено предложение об особом представительстве рабочих. Но уже, 11 декабря 1905 г., после разгрома вооруженного восстания в Москве, издается указ “Об изменении положения о выборах в Государственную думу“, которым значительно расширяется круг избирателей. Практически все мужское население страны в возрасте старше двадцати пяти лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права. Право выборов не было прямым и оставалось неравным для избирателей разных категорий (курий). Депутаты избирались избирательными собраниями, состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов. Выборщики избирались четырьмя отдельными куриями избирателей: землевладельцами, городскими жителями, крестьянами и рабочими.

20 февраля 1906 г. вышло "Учреждение Государственной думы", в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерным обществ.

1) Дума избиралась на пять лет

2) Депутаты Думы были неподотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом

3) Дума могла распускаться досрочно решением императора.

С законодательной инициативой в Думу могли входить: министры, комиссии депутатов и Государственный совет.

Одновременно с "Учреждением" было принято новое положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императора.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]