55. Крестьянская реформа 1861 г.

Крестьянская реформа — реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая крепостное право в Российской империи.

Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:

1) Крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом;

2) Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб оседлость» и полевой надел.

3) За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.

4) Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.

5) Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами.

6) Так же определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) суда.

Согласно постановлению все временнообязанные крестьяне переводились на выкуп с 1 января 1883 года.

Во время временнообязанного состояния крестьяне обязаны были за пользование землёй платить оброк и трудиться на барщине. Размер оброка за полный надел составлял 8—12 рублей в год. Барщину обязаны были отбывать все мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и все женщины в возрасте от 17 до 50 лет. За полный надел крестьянину полагалось отработать на барщине не более 40 мужских и 30 женских дней.

«Положение об устройстве дворовых людей» предусматривало освобождение их без земли и усадьбы, однако в течение 2 лет они оставались в полной зависимости от помещика. Дворовые слуги в то время составляли 6,5% крепостных крестьян. Таким образом, огромное количество крестьян оказалось практически без средств к существованию.

Положение «О выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий» определяло порядок выкупа крестьянами земли у помещиков, организацию выкупной операции, права и обязанности крестьян-собственников. Выкуп же полевого надела зависел от соглашения с помещиком, который мог обязать крестьян выкупать землю по своему требованию. Крестьянин обязан был немедленно уплатить помещику 20% выкупной суммы, а остальные 80% вносило государство. Крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодно выкупными платежами. Ежегодный платёж составлял 6% выкупной суммы. Таким образом, крестьяне суммарно уплачивали 294% выкупной ссуды. Уплата выкупных платежей была прекращена в 1906 году в условиях Первой русской революции.

56. Развитие законодательства Российской империи во второй половине XIX 1века.

В начале 1857 г. был создан Секретный комитет по крес­тьянскому делу (возглавил его шеф жандармов А. Орлов). Од­нако проведение кардинальной реформы требовало большей гласности, и комитет, просуществовав около года, был преоб­разован в Главный комитет по крестьянским делам, опирав­шийся в своей работе на губернские дворянские комитеты, от которых исходили предложения по проведению реформ. В 1858—1859 гг. образовалось около 50 губернских комитетов. Они были выборными дворянскими органами, их деятель­ность контролировали представители правительства (по два в каждом комитете). В комитетах были выражены различные политические убеждения, стали образовываться фракции. К концу 1858 г. во всех губерниях действовали дворянские комитеты по крестьянским делам. Комиссии рассматривались как пред­ставительные органы. Эти своеобразные учреждения были закрыты сразу же после составления и кодификации ими про­ектов крестьянской реформы в конце 1860 г.

Рост пролетарского движения, особенно Морозовская стачка 1885 года вынудили правительство издать фабричные законы о труде рабочих. 1 фабричный закон в России от 1 июня 1882 года запрещал применение на заводах и фабриках труда детей до 12 лет, а для детей в возрасте 12-15 лет устанавливал продолжительность рабочего дня 8 часов в сутки. Запрещалась работа детей ночью и в праздники.

Закон от 3 июня 1885 года запретил ночную работу женщин и подростков не достигших 17 лет, на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабрик. Для надзора за исполнением закона 1882 года учреждалась фабричная инспекция. В фабричном законодательстве наиболее важным из всех был закон от 31 июня 1886 года "О штрафах и условиях найма и увольнения рабочих".

Он устанавливал некоторую регламентацию штрафов, вводил расчетные книжки, определял сроки выдачи заработной платы, запрещал расплачиваться с рабочими товарами и купонами, создал губернские присутствия по фабричным делам.

В состав этих присутствий входили губернатор, жандармский начальник, губернские чиновники и два фабриканта.

Закон от 2 июня 1897 года ограничивал рабочий день при дневной работе одиннадцатью часами и при ночной десятью часами в сутки. Законы не устанавливали никаких наказаний для фабрикантов за их неисполнение.

Специальной цели исправления преступлений закон не ставил. Развитие капитализма требовало замены положений Уложения 1845 года, отражавшего крепостнические отношения. В 1903 году издан проект Уголовного уложения, в большей мере учитывавший принципы в праве, упростивший виды преступлений и систему наказаний, но не был утвержден.

Но в связи с нарастанием революционной борьбы в 1904 году были введены в действие главы Уложения 1903 года "О бунте против власти верховной и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома", "О государственной измене", "О бунте".

Право пореформенной России сделало первые шаги к утверждению в нем буржуазных принципов, однако, на его развитие сильное влияние оказывали пережитки крепостнического строя и самодержавный строй.