43. Полицейская реформа 1770-х-1780-х гг.

Ответ:

После ликвидации в 1762 г. Канцелярии тайных розыскных дел функции тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию Сената. Система полицейского управления обсуждалась в процессе работы Уложенной комиссии; проект был закончен к 1771 г. Предполагалось создать полицейские органы в городах как аппарат для охраны «благочиния, покоя и добронравия». Материалы, разрабатываемые в комиссии, легли в основу Устава благочиния 1782 г.

Устав благочиния 1782 г.

Устав регламентировал структуру полицейских органов, их систему и основные направления деятельности, перечень, наказуемых полицией деяний.

Главная задача полиции определялась как сохранение порядка, благочиния и добронравия. Полиция наблюдала за исполнением законов и решением местных органов власти, контролировала соблюдение церковных порядков, сохранение общественного спо¬койствия. Она наблюдала за нравами и развлечениями, принимала меры к сохранению "народного здравия", городского хозяйства, торговли и "народного продовольствия".

Полиция пресекала мелкие уголовные дела, вынося по ним собственные решения, осуществляла предварительное следствие и розыск преступников.

Устав вводил должность частного маклера, который контро¬лировал наем рабочей силы, условия найма, регистрировал наем.

По мелким уголовным делам полиция осуществляла суд. В отдельных частях города создавались словесные суды для решения устных жалоб по гражданским делам и для примирительных решений.

Наказания, применяемые полицией были следующими: штраф, запрещение определенной деятельности, порицание, арест на несколько суток, заключение в работный дом.

"Устав благочиния" фактически сформировал новую отрасль права — полицейское право.

44. Реформы, законодательство императора Павла I.

Ответ: В апреле 1797 г. был издан закон о престолонаследии, регламентирующий порядок занятия престола, не по завещанию, как было на Руси во время Петра I, а по прямой мужской линии правящей династии.

Была отменены положения Жалованной грамоты дворянству, в результате: были ликвидированы губернские дворянские сословные собрания, ограничивается право дворян избираться на различные губернские должности, отменяется свободы дворян от телесных наказаний (январь 1797г.), отменено право дворян непосредственно обращаться к императору с жалобами и предложениями, дворян обязали платить налоги.

В апреле 1797 г. был принят закон (Манифест о трёхдневной барщине), определивший точную меру крестьянского труда в пользу землевладельца: три дня в неделю.

В 1796 году было ликвидировано наместничество.

В 1800 году Павел I запретил ввоз иностранных книг и отправку юношей за границу для получения образования.

Вм80-е гг. был ликвидирован ряд коллегий и оставлены лишь три - Военная. Адмиралтейская и Иностранных дел. Павел восстановил некоторые коллегии, считая, однако, необходимым преобразовать их в министерства, заменяя принцип коллегиального правления единоличным.

Реформе подверглась и созданная Екатериной судебная система: ряд судебных инстанций был ликвидирован вовсе, а палаты гражданского и уголовного судов слиты в одну. В связи с этим вновь усилилась роль Сената как судебного органа.

Военная реформа:

Павел I подписал указ от 29 ноября 1796 года о принятии новых воинских уставов: «Воинский устав о полевой и пехотной службе», «Воинский устав о полевой кавалерийской службе» и «Правила о службе кавалерийской». Император Павел I ввёл уголовную и личную ответственность офицеров за жизнь и здоровье солдат. В 1797 году по указу Павла I сформирован Пионерный полк – первое крупное военно-инженерное подразделение в русской армии. Ввёл для уволенных со службы по состоянию здоровья или выслуге более 25 лет пенсию. При Павле были смягчены наказания солдат. Император пересмотрел и изменил Морской устав Петра Великого. Павел уделил огромное внимание организации, техническому обеспечению и снабжению флота.

Кратко:

1. Введено одиночное обучение солдат и улучшено содержание.

2. Разработана стратегия обороны.

3. Сформированы 4 армии на основных стратегических направлениях.

4. Введены новые уставы.

5. Осуществлена реформа гвардии, кавалерии и артиллерии.

6. Регламентированы права и обязанности военнослужащих.

7. Уменьшены привилегии генералитета.