MAKROEKONOMIKA_1

шением цен на мировом рынке, то есть не достигнет уровня 1Y=1Х (точка S2 на рис. 9-2). Дальнейшее увеличение производства товара Y будет сопровождаться ростом предельных издержек и, следовательно, альтернативных издержек, которые превысят цены мирового рынка и сделают экспорт товара Y невыгодным.

Y

Линия соотношения цен мирового рынка

1Y=1X

S2

Таким образом, растущие издержки замещения ставят границы специализации и максимальная выгода от внешней торговли достигается при частичной специализации. Страна производит не только товар Y, но и некоторое количество товара X, поэтому на практике нередко возникает конкуренция между импортом (товаром X из других стран) и импортозамещающей продукцией, выпускаемой отечественными производителями (оставшееся производство товара X).

Тем не менее, при той и другой предпосылке теория сравнительных преимуществ показывает, что возможности потребления в стране могут быть расширены не только за счет совершенствования или наращивания внутренних факторов (что раздвигает границы производственных возможностей), но и за счет международной торговли и специализации в рамках международного разделения труда.

9.2. МОДИФИКАЦИИ ТЕОРИИ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ

Теория Хекшера—Олина

Исследования шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина и были посвящены факторной теории внешней торговли. Дело в том,

что, во-первых, страны по-разному наделены факторами производства — не только трудом, но капиталом и землей, и во-вторых, в производстве разных товаров используется относительно больше того или иного фактора. В связи с этим принято выделять:

•трудоемкие товары (например, ковры ручной работы, сигары);

•капиталоемкие (автомобили, морские суда, самолеты);

•землеемкие, или природоемкие (зерновые культуры, древесина).

191

Соответственно можно говорить о трудоизбыточных (трудонасыщенных) странах, а также о капиталоизбыточных (капиталонасыщенных) и землеизбыточных (земленасыщенных).

Так, США относительно других стран в большей степени наделены таким фактором, как капитал, Россия и Бразилия — лесными ресурсами, Китай — рабочей силой.

Если страны обеспечены разными факторами производства относительно неравномерно, то будут наблюдаться и различия в относительных ценах на факторы производства. Например, в стране А, наделенной рабочей силой больше, чем другими факторами, заработная плата (цена фактора производства «труд») оказывается относительно ниже. В стране В, относительно больше наделенной капиталом, окажется ниже процент (цена капитала). Страны будет специализироваться на тех отраслях, в структуре издержек которых относительно больше дешевого фактора и относительно меньше дорогого. Таким образом, от различной обеспеченности факторами производства происходят и различия в сравнительных преимуществах, а направление торговых потоков зависит от обеспеченности факторами производства разных стран — в этом суть теории Хек- шера—Олина.

Согласно формулировке Б. Олина, международный обмен — это обмен изобильных факторов на редкие. Страна экспортирует товары, производство которых требует большего количества факторов, имеющихся в избытке, и импортирует товары, в производстве которых участвуют дефицитные для данной страны ресурсы. Но обмен факторами производства происходит не непосредственно, путем их перемещения, а в косвенной форме — через обмен экспортируемых и импортируемых товаров, в производстве которых использовались те или иные ресурсы.

Парадокс Леонтьева

Теория Хекшера—Олина неоднократно подвергалась многочисленным эмпирическим проверкам, в результате которых она претерпела ряд изменений. Наиболее известной ее модификацией является парадокс Леонтьева. Американский ученый российского происхождения, лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев на основе разработанного им метода межотраслевых балансов исследовал структуру экспорта и импорта США в конце 1940-х годов и пришел к парадоксальному выводу: США экспортировали относительно более трудоемкие, а импортировали относительно капиталоемкие товары. Это и есть парадокс Леонтьева, так как традиционно считалось, что в США в указанный период времени относительно избыточным фактором являлся капитал, а не труд.

Как же разрешился этот парадокс?

Дело в том, что капитал и труд представляют собой высокоагрегированные факторы производства. При анализе структуры производства целесообразнее было бы их дезагрегировать, т.е. разукрупнить, на что обращал внимание и сам В. Леонтьев. В таком случае мы будем иметь дело с большим количеством специфических факторов. Таковыми могут быть высококвалифицированный труд, впитавший в себя затраты «человеческого капитала», менеджмент и др. При новом подходе к трактовке факторов производства оказыва-

192

ется, что США экспортировали наукоемкую продукцию, т.е. товары, в производстве которых требовалась более квалифицированная рабочая сила. В таком случае США и в самом деле — трудоизбыточная страна, если под трудом мы понимаем высококвалифицированный труд американских работников, которым США наделены относительно больше по сравнению с другими странами.

Теорема Рыбчинского

Дальнейшим развитием факторной теории внешней торговли является теорема Рыбчинского. Английский экономист польского происхождения Т.М. Рыбчинский в 1955 г. исследовал влияние экономического роста на внешнюю торговлю и обратил внимание на то, что быстрое развитие одних отраслей промышленности нередко угнетающе воздействует на другие.

Согласно теореме Рыбчинского, увеличивающееся предложение одного из факторов производства приводит к непропорционально большему процентному увеличению производства и доходов в той отрасли, для которой этот фактор используется относительно более интенсивно, и к сокращению производства и доходов в отрасли, в которой этот фактор используется менее интенсивно. Таким образом, активное расширение производства и экспорта в одних отраслях может привести к застою или даже падению производства в других отраслях. В отдельных случаях такое падение производства может быть разоряющим (превышать выгоды от расширения производства и роста экспорта) и вести к деиндустриализации.

«Голландская болезнь»

Особого упоминания заслуживает частный случай теоремы Рыбчинского — «голландская болезнь». Этим термином называется ситуация, когда происходит существенное изменение богатства страны вследствие сдвигов в цене природных ресурсов, которыми она наделена. Свое название — «голландская болезнь» — описываемая ситуация получила из-за открытия в 1960-х гг. в Голландии крупных запасов природного газа в Северном море. Разработка газовых месторождений и резко выросший экспорт этого вида энергоносителей сопровождался падением производства других экспортных товаров промышленности. Таким образом, рост газодобывающей отрасли сопровождался застоем и упадком в других секторах промышленности. Объяснение «голландской болезни» непосредственно связано с теоремой Рыбчинского. Ведь разработка новых месторождений и рост экспорта природного газа происходили при неизменности объема других факторов производства. Отвле-

чение рабочей силы и капитала из других отраслей промышленности приводило их к упадку и падению доходов занятых в них работников.

Однако есть еще одно последствие резко возросшего предложения продукции добывающих отраслей — изменение обменного курса национальной валюты. Резкое возрастание экспорта сырьевых ресурсов (газа, нефти и т.п.) ведет к большим поступлениям иностранной валюты и при прочих равных условиях к росту обменного курса национальной валюты. А это в свою очередь ведет к потере эффективности экспорта других видов товаров, особенно промыш-

193

ленных. «Голландской болезнью» переболели многие страны, например Колумбия, Бразилия, Мексика, Великобритания.

По мнению многих экономистов, «голландская болезнь» прогрессирует и в России в связи с ростом мировых цен на нефть (с 2001 г. по настоящее время). Высокий же обменный курс рубля становится преградой даже для сырьевых экспортеров, не говоря уже о продукции отечественного машиностроения. В связи с влиянием сдвигов в предложении ресурсов на обменный курс валюты «голландская болезнь» определяется как завышенный в странах-

экспортерах сырья обменный курс, подрывающий возможности несырьевого экспорта и экономического роста.

Теория М. Портера

В отдельном ряду стоит теория М. Портера. Он считает, что теории Д. Рикардо и Хекшера-Олина сыграли свою позитивную роль в объяснении структуры внешней торговли, но в последние десятилетия фактически утратили свое практическое значение, поскольку существенным образом изменились условия формирования конкурентных преимуществ, устраняется зависимость конкурентоспособности отраслей от наличия в стране основных факторов производства. М. Портер выделяет следующие факторы, формирующие среду, в которой развиваются конкурентные преимущества отраслей и фирм:

•факторы производства определенного количества и качества, а также условия их эффективного воспроизводства;

•условия внутреннего спроса на продукцию данной отрасли, его количественные и качественные параметры;

•наличие родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке;

•стратегия и структура фирм, характер конкуренции на внутреннем рынке.

Названные факторы конкурентного преимущества образуют систему, взаимно усиливая и обусловливая развитие друг друга. К ним добавляются еще два фактора, которые могут серьезно влиять на обстановку в стране: действия правительства и случайные события. Все перечисленные характеристики экономической среды, в которой могут формироваться конкурентоспособные отрасли, рассматриваются в динамике, как гибкая развивающаяся система.

Опыт показывает, что ни в одной из стран создание конкурентоспособных отраслей не обходилось без участия государства в той или иной форме. Это могут быть целевые капиталовложения; поощрение экспорта; прямое регулирование потоков капитала; временная защита внутреннего производства и стимулирование конкуренции на первых этапах; косвенное регулирование через налоговую систему, развитие инфраструктуры рынка, информационной базы для бизнеса в целом; финансирование научных исследований; поддержка образовательных учреждений и т.д.

Участие государства актуально для переходных экономических систем, поскольку относительная слабость частного сектора не позволяет ему в короткий срок самостоятельно сформировать необходимые факторы конкурентного преимущества и завоевать место на мировом рынке.

194

9.3 СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА МИРОВОМ РЫНКЕ. РАВНОВЕСНЫЙ УРОВЕНЬ ЦЕН. ВЫИГРЫШ ОТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Представленные выше теории пытались объяснить структуру внешней торговли с точки зрения того, что выгодно вывозить и ввозить данной стране. Но не менее важным является вопрос о том, на каком уровне установится цена равновесия на мировом рынке, поскольку именно с этим связана количественная оценка конкретной выгоды, получаемой страной от специализации и международного обмена.

Для выяснения этого вопроса сопоставим спрос, предложение и условия равновесия, например, на рынке товара X в торгующих странах.

Рис. 9-3. Условия равновесия на рынке товара Х в странах А и В

Предположим, что страна В обладает сравнительным преимуществом в производстве товара X, и в отсутствие внешней торговли соотношение цен на внутреннем рынке устанавливается на уровне 1Х=0,5Y. Цена товара Х (Р*) выражена в единицах товара Y (см. рис. 9-3в). В стране А аналогичное соотношение цен будет 1Х=2Y. Очевидно, страна В будет экспортировать относительно дешевый товар X в страну А.

Кривая спроса мирового рынка (Dm) на товар X (в данном случае - спроса страны А на импорт товара X) строится на основе величины избыточного спроса в стране А при ценах, более низких, чем внутренняя цена равновесия (2Y за 1X). Кривая предложения на мировом рынке (Sx) получена исходя из величины избыточного предложения в стране В при ценах выше внутренней цены равновесия

(0.5Y за 1Х).

Существует лишь один уровень цен, при котором объем спроса на мировом рынке товара X равен объему предложения (точка Е на рис. 13.3,6). Это будет цена 1Y за 1X. при которой объем избыточного спроса на товар X в стране А равен объему избыточноого предложения данного товара в стране В.

195

Общий итог установления торговых отношений можно подвести, определив выигрыши и потери производителей и потребителей обеих стран, а также мирового хозяйства в целом.

В стране А после снижения цен с 2Y до 1Y, то есть до уровня мировых, область потребительского излишка (с) увеличится на площадь (a+b+d) и в целом составит (a+b+d+c). Производители товара X в стране А понесут убытки от снижения цен, соответствующие плошали (а), поскольку в закрытой экономике прибыль производителей была равна области (a+e), а после установления торговых отношений, падения цен и сокращения внутреннего производства с 40X до 20Х она составила только область (e). Таким образом, потребители страны А получили выигрыш в размере области (a+b+d), а производители понесли потери, равные (a). В итоге чистый выигрыш для страны в целом оказался равным: (a+b+d)- (а)=(b+d). Для простоты анализа мы принимаем предположение о равноценности единиц потерь производителей и выигрыша потребителей.

Аналогично, в стране В потребители после повышения цен до уровня мировых теряют часть потребительского излишка, равную площади (h+i), а производители выигрывают от роста цен и расширения производства область (h+i+f). Чистый выигрыш страны со-

ставляет: (h+i+f) -(h+i) =(f).

Таким образом, мировое хозяйство в целом имеет выигрыш в размере (b+d+f).

Правилом распределения выгод

Распределение выгод между странами зависит от того, в какой степени изменяются внутренние цены в результате установления торговых отношений. Больший выигрыш получает страна, у которой цены изменились сильнее. Это отражается правилом распределения выгод, которое гласит: выгоды от внешней торговли распределяются прямо пропорционально изменениям цен в обеих странах. Если относительные цены в стране А изменились на D%. а в стране В на S% (в процентах от цены мировою рынка), то

Цена товара X выражена в единицах товара Y.

Больше получает та страна, у которой эластичность спроса и предложения по цене ниже. В нашем примере это страна А.

«Условия торговли»

В связи с проблемой распределения выгод от внешней торговли интерес для экономистов представляет анализ динамики экспортных и импортных цен отдельных стран. Этим целям служит по-

казатель «условий торговли» (terms of trade).

Он определяется как соотношение индексов экспортных и импортных цен и рассчитывается для всего набора экспортных и импортных товаров:

где T – «условия торговли», индекс экспортных цен, Рim - индекс импортных цен.

196

Рост этого показателя обычно называют «улучшением» условий торговли. Однако анализировать его динамику следует вместе с даннымиоб измененииобъемов торговли и причинахизменения цен.

9.4 ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА. ТАРИФ НА ИМПОРТ И МЕХАНИЗМ ЕГО ДЕЙСТВИЯ

Торговая политика

Торговая политика - относительно самостоятельное направление бюджетно-налоговой политики правительства, связанное с государственным регулированием объемов внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт.

Большинство экономистов последовательно выступают за либерализацию внешней торговли, так как эффекты торговых ограничений имеют краткосрочный характер, а в более долгосрочной перспективе только свободная торговля приводит к рациональному размещению и использованию экономических ресурсов. Однако на практике на пути свободной торговли стоит большое количество барьеров, которые используются в качестве инструментов торговой политики, - тарифов, квот, добровольных ограничений экспорта и так далее.

Тариф

Наиболее распространенным видом ограничения торговли являетсятариф. Слово «тариф» можетупотребляться в трех значениях:

1) с точки зрения международной макроэкономики таможен-

ный тариф - это инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка при его взаимодействии с мировым рынком;

2)С точки зрения внешнеэкономической практики таможен-

ный тариф - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через государственную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

3)с точки зрения экономического анализа таможенный тариф

-это конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Классификация таможенных пошлин

По способу взимания:

•адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20 % от таможенной стоимости). Таможенная стоимость складывается из цены экспортера + все внутренние налоги на данный импортный товар (акцизы, НДС);

•специфические - начисляются в денежных единицах за единицу облагаемого товара (например, 300 руб. за 1 т.);

•комбинированные - сочетают оба названных вида таможенного обложения.

По объекту обложения:

•импортные - накладываются на импортируемые в данную страну товары. Являются преимущественной формой пошлин, при-

197

меняемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

•экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при вывозе их за границу. Применяются крайне редко, обычно в случае большой разницы внутренних и мировых цен на экспортируемый товар;

•транзитные - пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются как средство торговой войны.

По характеру:

•сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего, сельскохозяйственной;

•антидемпинговые - пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их обычная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров, либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;

•компенсационные - пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, наносящие ущерб производителям аналогичной продукции в импортирующей стране.

По типам ставок:

•постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены властями и не могут изменяться в зависимости от ситуации. Подавляюще большинство стран имеют именно такие тарифы;

•переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены:

Величина тарифа

Тариф на импорт обеспечивает защиту отечественных производителей аналогичных товаров, а отечественные потребители оказываются в числе проигравших, так как облагаются дополнительным налогом через возросшие цены.

Вусловиях свободной торговли внутренние цены товаров (Pd) будут близки к мировым ценам (Рw) и избыток спроса над предложением покрывается за счет импорта (см. рис. 9-4).

Врезультате введения тарифа импорт сокращается до величины Q sQ d. При этом отечественное производство товара возрастает от Qs до Q s, а внутреннее потребление снижается от Qd до Q d.

Отечественное производство расширяется, потому что отечественные производители не платят тариф и поэтому могут производить свои товары с более высокими предельными издержками, чем на мировом рынке. Тариф на импорт, таким образом, защищает низкоэффективные отрасли отечественного производства от иностранной конкуренции. При этом отечественные потребители в це-

198

лом сокращают свои закупки из-за повышения цен как на отечественные, так и на импортные товары. Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область (а+b+c+d), которая характеризует сокращение величины потребительского излишка.

Импорт после введения тарифа

199

импорта, умноженной на величину тарифа. Эти доходы являются трансфертом от потребителей в пользу государства, которое может использовать эти средства в соответствии с целями бюджетноналоговой политики: на развертывание дополнительных социальных программ, на снижение подоходного налога, на увеличение заработной платы государственных служащих и так далее». Часть этих средств может быть, таким образом, возвращена потребителям, но часть их может оказаться безвозвратно потерянной в виде издержек, связанных с бюрократической деятельностью администрации и «протаскиванием» в парламенте тарифов, защищающих интересы отдельных групп, что особенно характерно для переходных экономик.

Чистые потери национального благосостояния представле-

ны областями b и d. Область b представляет производственный эффект тарифа - сокращение благосостояния вследствие переключения потребительского спроса с более дешевой импортной продукции на более дорогую отечественную. Возросшие платежи потребителей стимулируют расширение неэффективного отечественного производства с высокими предельными издержками, в то время как при отсутствии тарифной защиты ресурсы груда и капитала могли бы быть использованы более эффективно в других секторах экономики.

Область d представляет потребительский эффект тарифа -

сокращение благосостояния вследствие вынужденного снижения потребления. Потребители согласны были бы заплатить за дополнительное количество товара цену в интервале от Pw до Рd для того, чтобы удовлетворить свой спрос, не сокращая его. Однако тариф не позволяет этого сделать, и поэтому внутреннее потребление снижается.

Чистые потери общества не оборачиваются ничьим выигрышем и поэтому являются абсолютными.

Чистые потери общества от введения тарифов относительно ВВП могут оказаться незначительными, и поэтому их упразднение дает прирост благосостояния в пределах от (-1%) до (+10%) ВВП. Наивысший результат достигается в том случае, если:

а) упраздняемые торговые барьеры были велики; б) эти барьеры были упразднены полностью.

Чистые потери общества от введения тарифа на импорт также снижаются пропорционально участию валютного курса в тарифном эффекте. Если, например, вследствие введения 10%-ного тарифа на импорт отечественная валюта подорожает на 3%, то внутренние цены импортируемых товаров, выраженные в отечественной валюте, возрастут не на 10%, а на 7%. Это означает, что чистые потери общества от тарифа на импорт составят около 70%) от величины областей b и d. Чем меньше доля товаров, подлежащих обложению новым тарифом, в общем объеме импорта, тем меньшим окажется соответствующее изменение валютного курса и тем более обоснованно можно будет пренебречь воздействием обменного курса на тарифный эффект.

В целом таможенные тарифы практически всегда снижают уровень благосостояния нации, так как потребители теряют больше, чем получают в сумме производители и государство. Тариф пере-

200