MAKROEKONOMIKA_1

•повышение учетной ставки процента;

•продажа центральным банком государственных ценных бумаг.

P AD1 LRAS

AD2

А SRAS

P1

Y* Y1 Y

Рис.6- 11. Влияние на экономику сдерживающей монетарной политики

Уменьшение предложения денег (рис.6-11) сокращает совокупный спрос (сдвиг влево кривой совокупного спроса от AD1 до AD2), что обеспечивает снижение уровня цен от Р1 до Р2 (поэтому выступает антиинфляционной мерой) и возвращение величины выпуска Y} к своему потенциальному уровню Y*.

6.4 ВОЗДЕЙСТВИЕ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ НА ЭКОНОМИКУ

Механизм денежной трансмиссии

Механизм воздействия изменения предложения денег на экономику называется механизмом денежной трансмиссии или денежным передаточным механизмом.

Он показывает, каким образом изменение ситуации на денежном рынке влияет на изменение ситуации на рынке товаров и услуг (реальном рынке). Связующим звеном между денежным и товарным рынками выступает ставка процента. Так как равновесная ставка процента формируется на денежном рынке по соотношению спроса на деньги и предложения денег, то, изменяя предложение денег, центральный банк может влиять на ставку процента. Зависимость между ставкой процента и предложением денег обратная. Если предложение денег уменьшается, ставка процента растет. Соответственно, если предложение денег увеличивается, ставка процента падает. Являясь ценой заемных средств (ценой кредита), ставка процента воздействует на инвестиционные расходы фирм. Чем выше ставка процента, тем меньше кредитов берут фирмы и тем меньше величина совокупных инвестиционных расходов, а поэтому меньше совокупный спрос и, следовательно, объем выпуска.

Рис. 6- 12. Механизм денежной трансмиссии в период спада

131

Политика «дешевых денег»

Механизм денежной трансмиссии в период спада, изображенный нарис. 6-12, можетбытьпредставленследующейцепочкойсобытий:

в экономике рецессия → центральныйбанкпокупаетгосударственныеценныебумаги→

резервы коммерческих банков увеличиваются → банки выдают больше кредитов →

предложение денег увеличивается (от М1S до M 2S ) →

ставка процента (цена кредита) падает (от R1 до R2) → фирмы с удовольствием берут более дешевые кредиты → величина инвестиционных расходов растет (от I1 до I2) → совокупный спрос увеличивается (от AD1 до AD2) → объем выпуска растет (от Y1 до Y*).

Эта политика, проводимая в период спада, называется политикой «дешевых денег» и соответствует стимулирующей монетарной политике, направленной на рост деловой активности и уровня занятости.

Политика «дорогих денег»

Политика, проводимая центральным банком в период бума («перегрева») и направленная на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией, называется политикой «дорогих денег» и соответствует сдерживающей монетарной политике.

Рис. 6- 13. Механизм денежной трансмиссии в период бума

Графически этот вид монетарной политики изображен на рис.6-13 и может быть представлен следующим образом:

экономика «перегрета» → центральный банк продает государственные ценные бумаги →

резервы коммерческих банков сокращаются → кредитные возможности банков уменьшаются →

предложение денег сокращается (от М1S до M 2S ) →

ставка процента (цена кредита) растет (от R1 до R2) → спрос на дорогие кредиты со стороны фирм падает → величинаинвестиционныхрасходовсокращается(отI1 доI2) →

совокупный спрос уменьшается (сдвиг влево от AD1 до AD2) → объем выпуска сокращается, возвращаясь к потенциальному

уровню Y*, а уровень цен падает (от Р1 до Р2).

В обоих описанных случаях происходит стабилизация экономики.

132

6.5 ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЕ РАВНОВЕСИЕ: МОДЕЛЬ IS—LM

Основной целью анализа экономики с помощью модели IS-LM является объединение товарного и денежного рынков в единую систему. В результате равновесная величина рыночной реальной ставки процента отражает динамику экономических процессов, происходящих не только на денежном, но и на товарном рынке. Данная модель позволяет найти такое сочетание реальной ставки процента R и реального чистого национального продукта, дохода Y, при котором одновременно достигается равновесие на товарном и денежном рынках. Поэтому модель IS-LM является конкретизацией модели

AD-AS.

Кривая IS

Кривая IS (Investment – Saving) = (Инвестиции – Сбереже-

ния) - это кривая равновесия на товарном рынке, показывающая все возможные комбинации процентных ставок и уровней национального производства (национального дохода), при которых рынки товаров находятся в состоянии равновесия, т.е. когда величина совокупного спроса равна реальному объему национального производства (AD = Y) или, иначе, когда объем чистых инвестиций в экономику равен объему сбережений (In = S).

В данной модели чистые инвестиции (In) являются функцией реальной процентной ставки (r), а сбережения (S) — функцией реального национального дохода (Y), определяемого в свою очередь реальным объемом национального производства.

Опишем логику построения кривой IS.

Рис. г

Рис. 6- 14. Построение кривой IS

На рис. 6-14а показано функционирование денежного рынка. Увеличение денежного предложения с M 1S до M 2S в результате по-

литики дешевых денег при заданном неизменном спросе на деньги MD приведет к увеличению денежной массы в обращении и к снижению реальной ставки процента с i1 до i2.

При заданном на рис. 6-14б спросе на чистые инвестиции In снижение реальной ставки процента приведет к росту величины

133

спроса на чистые инвестиции с In1 до In2 и к соответствующему росту совокупных расходов с AD1 до AD2 на рис. 6-14г.

Пересечения кривых совокупного спроса AD1 и AD2 с кривой совокупного предложения AS (проходящей под углом 45° к оси реального чистого национального продукта, дохода) на рис. 6-14г определяют равновесные объемы производства реального чистого продукта (национального дохода) Y1 и Y2, при которых In = S.

При этом Y1 соответствует процентной ставке r1 и потоку чистых инвестиций In1, a Y2 - процентной ставке r2 и потоку чистых инвестиций In2. Пары значений (Y1, r1) и (Y2, r2) и определяют вид кривой IS, представленной на рис. 6-14в.

Кривая LM

Кривая LM (Liquidity – Money) = (Ликвидность – Деньги) -

кривая равновесия на денежном рынке, показывающая все возможные комбинации процентных ставок и уровней национального производства (национального дохода), при которых денежный рынок находится в состоянии равновесия, т.е. когда величина предложения денег равна величине спроса на деньги.

В данной модели предложение денег определяет Центральный банк независимо от реальной процентной ставки, а спрос на деньги является функцией реального чистого национального продукта (дохода) - Y и реальной ставки процента - r.

Опишем логику построения кривой LM:

На рис. 6-15а изображены фиксированный уровень предложения денег MS и две кривые спроса на деньги. Кривая MD(Y1) соответствует спросу на деньги, возникающему при обслуживании хозяйственного оборота, который необходим для объема производства Y1. Кривая MD(Y2) соответствует спросу на деньги, обеспечивающему хозяйственный оборот при объеме национального производства, дохода Y2. Точки A и B соответствуют значениям равновесных реальных ставок процента r2 и r1. На рис. 6-15б показаны две точки (Y1,r1) и (Y2,r2), соответствующие состояниям равновесия между предложением денег и спросом на деньги для различных объемов национального производства, дохода Y1 и Y2. Данные точки определяют положение кривой LM.

Модель IS—LM (модель Хикса—Хансена).

Это теоретическое построение, объединяющее реальный (инвестиции - сбережения) и денежный (ликвидность — деньги) секторы экономики для того, чтобы представить общее равновесное со-

134

стояние экономики в целом.

Если фактический выпуск, доход и процентная ставка находятся на неравновесном уровне, то возникают естественные силы, толкающие экономику к состоянию равновесия.

r

r0

ESM

EDM IS

Рис. 6- 16. Восстановление равновесия в модели IS-LM

Восстановление равновесия на рынке товаров.

Если фактическое производство располагается справа от кривой IS (рис. 6-16), то имеет место излишнее предложение товаров (ESG) при данной процентной ставке, что проявляется в увеличении запасов. Реагируя на увеличение запасов, фирмы будут сокращать фактическое производство, что на графике отображено слева к кривой IS. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока объем выпуска и процентная ставка не достигнут равновесия, имеющего место на кривой IS. Если фактическое производство находится слева от кривой IS, то имеется избыточный спрос на продукцию (EDG) при данной процентной ставке, что приводит к уменьшению запасов. Фирмы будут реагировать на снижение запасов увеличением выпуска товаров до состояния равновесия на кривой IS.

Восстановление равновесия на денежном рынке

Если фактические доходы и производство для данной процентной ставки располагаются справа от кривой LM (рис. 6-16), то имеет место избыточный спрос на деньги (EDM).

Из-за более высокого объема выпуска для совершения сделок требуется больше денег. Дополнительный спрос на деньги ведет к росту процентных ставок. Если фактические доходы и производство располагаются слева от кривой LM, имеет место избыточное предложение денег (ESM), которое приводит к снижению процентной ставки. Изменение процентной ставки смещает комбинацию «фактический объем производства (фактические доходы) - процентная ставка» в сторону равновесия рынка денег на кривой LM.

Макроэкономическая политика и общее равновесное состояние экономики

Рассмотрим, каким образом отражается в модели IS-LM действие инструментов макроэкономической политики.

Предположим, что правительство, увеличило государственные расходы G на величину G.

Равновесие экономической системы (рис.6-17) перемещается из точки Е в точку Е1. При этом имеет место как рост уровня дохода Y=Y1-Y, так и ставки процента от r до r1. При этом рост уровня дохода происходит на величину, большую, чем G, поскольку наблюдается мультипликационный эффект:

135

Ликвиднаяловушка.

Если процентная ставка настолько низка, что все домашние хозяйства ожидают ее неизбежный рост в будущем, то в этом случае домашним хозяйствам выгоднее хранить свое богатство в самой ликвидной форме– ввидезапасаналичныхденег.

При заданной процентной ставке r0 спрос на деньги становится совершенно эластичным, т.е. кривая LM принимает вид горизонтальной линии (рис.6-19).

r

IS

E LM

r0

Экономка попадает в ловушку: никакие денежные вливания центрального банка не могут повлиять на уровень процентной ставки в сторону снижения, а значит, и на инвестиционный спрос, и на общую занятость, и на совокупный выпуск.

Инвестиционная ловушка

r

IS

LM

Рис. 6- 20. Инвестиционная ловушка

Если спрос фирм на инвестиции совершенно неэластичен по ставке процента, кривая IS принимает вид вертикальной линии (рис.6-20). Экономка снова попадает в ловушку: увеличение предложения денег не влияет на величину инвестиций и совокупного

137

спроса. Центральный банк не имеет возможности воздействовать на общую занятость, и на совокупный выпуск.

138

МОДУЛЬ 4

Тема 7. НАЛОГИ. БЮДЖЕТ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Тема 8. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Изучив этот раздел курса, студент должен

знать:

•определение и классификацию налогов, их основные элементы;

•принципы и основные концепции налогообложения;

•сущность бюджета государства, содержание его доходной и расходной частей;

•основные концепции балансирования бюджета;

•сущность бюджетного дефицита, причины его появления, основные пути покрытия;

•сущность государственного долга, способы его погашения, экономические и социальные последствия госдолга;

•назначение фискальной политики государства;

•сущность и структуру мирового хозяйства;

•субъекты, объекты, механизм и закономерности мирохозяйственных связей в современных условиях;

•глобальные проблемы современности и основные проблемы глобальной экономики;

•сущность международного разделения труда, международной специализации производства и международной кооперации;

•основные формы международных экономических отношений;

•сущность и классификацию международного движения капитала, международной миграции рабочей силы;

уметь:

•определять зависимость собираемых в бюджет сумм от ставок налогов;

•объяснить эффект Лаффера;

•вычислять величину и объяснить мультипликационный эффект налогов, государственных расходов и трансфертов;

•характеризовать механизм действия инструментов фискальной политики, содержание стимулирующей и сдерживающей, дискреционной и автоматической политики;

•характеризовать причины, показатели неравномерности развития мирового хозяйства;

•определять сущность, формы и последствия транснационализации мировой экономики;

владеть:

• методикой анализа бюджетной и налоговой политики, оценки их влияния на макроэкономическое положение страны;

139

Тема 7. НАЛОГИ. БЮДЖЕТ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

План:

7.1НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

7.2ВИДЫ НАЛОГОВ

7.3ВОЗДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВ НА ЭКОНОМИКУ

7.4ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

7.5КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

7.6ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И СПОСОБЫ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

7.7ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, ЕГО ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

7.8ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

7.9ВОЗДЕЙСТВИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА СОВОКУПНЫЙ СПРОС

7.10ВИДЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

7.1 НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Налог

Налог — это принудительное изъятие государством у домашних хозяйств и фирм определенной суммы денег не в обмен на товары и услуги.

Налоги появились с возникновением государства, поскольку представляют собой основной источник доходов правительства.

Поскольку все члены общества пользуются услугами государства (которые, разумеется, не могут предоставляться бесплатно), то оно собирает плату за эти услуги со всех граждан страны. Таким обра-

зом, налоги представляют собой основной инструмент перераспределения национального дохода между членами общества и имеют целью уменьшение неравенства в доходах.

Налоговая система

Налоговая система включает в себя следующие элементы:

•субъект налога – лицо, которое по закону обязано платить

налог;

•носитель налога (налоговый агент) – лицо, которое фак-

тически уплачивает налог;

•объект налога – доход или имущество, с которого начисляется налог (заработная плата, недвижимое имущество и т.д.);

•налогооблагаемая база – величина дохода или имущества,

скоторой выплачивается налог. Для национальной экономики ею является величина совокупного (национального) дохода Y;

•ставка налога – величина налоговых начислений на единицу объекта налога (денежная единица доходов, единица земельной площади, единица измерения товара или имущества);

•налоговая льгота - полное или частичное освобождение субъекта от уплаты налогов;

•налоговый период - срок, в течение которого формируется налоговая база.

140