Часть 2 ст. 280 предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации (печать, радио, телевидение).

В Российской Федерации запрещается и использование сетей связи общего пользования (в том числе сети Интернет) для публичных призывов к экстремистской деятельности.

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ). Общественная опасность преступления состоит в том, что в результате совершаемых деяний разжигается социальная, расовая, национальная, религиозная рознь. Национализм, расизм, религиозная нетерпимость и вражда становятся причинами конфликтов между людьми, группами граждан, регионами и государствами.

Объективная сторона преступления может выражаться в различного рода действиях, направленных на: 1) возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; 2) унижение национального достоинства; 3) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Под возбуждением ненависти или вражды понимается попытка создать конфликты между гражданами по указанным в диспозиции ч. 1 ст. 282 признакам.

Унижение достоинства человека представляет собой выражение дискриминационного отношения к определенному лицу или группе лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и др.

Под пропагандой следует понимать оказание активного влияния на людей с помощью документов, слов, рисунков, предпринятое в целях побудить этих людей к совершению определенных действий, зарождения у них решимости и стремления совершить определенные действия или же способствования уже существующему намерению.

Обязательным условием ответственности является совершение действий публично или с использованием средств массовой информации.

Преступление окончено с момента совершения действий, указанных в законе, независимо от наступивших последствий.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает характер совершаемых им действий и желает их совершить.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (п. 9) подчеркивается, что в отличие от предусмотренных гл. 16 УК РФ насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "е" ч. 2 ст. 112, п. "б" ч. 2 ст. 115, п. "б" ч. 2 ст. 116, п. "з" ч. 2 ст. 117 УК РФ), насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели - возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями).

Часть 2 ст. 282 предусматривает квалифицирующие признаки совершения этого преступления. Таковыми являются: применение насилия или угроза его применения; использование лицом своего служебного положения; совершение деяния организованной группой.

Степень физического насилия законодатель не указывает, следовательно, она может быть любой. Однако если насилие привело к смерти потерпевшего или причинению тяжкого вреда его здоровью, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений <1>.

--------------------------------

<1> См.: Научно-практическое пособие по применению УК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2005. С. 652.

Угроза применения насилия как способ совершения квалифицированного состава данного преступления есть угроза применения физического насилия.

Совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения предполагает, что эти действия совершают не только должностные лица, но и любые другие, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения данного преступления.

Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ). Общественная опасность экстремизма и тенденции к распространению этого негативного явления послужили объективной предпосылкой криминализации преступных объединений экстремистской направленности.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ в Уголовный кодекс введены ст. ст. 282.1 и 282.2, регламентирующие ответственность за организацию и участие в экстремистском сообществе и экстремистской организации. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ изменена диспозиция ст. 282.1 УК РФ, эта статья дополнена примечанием.

В отличие от ст. 210 УК РФ, где понятия "сообщество" и "организация" отождествляются, применительно к экстремистской деятельности законодатель знака равенства между ними не ставит.

В литературе же понятия "экстремистское сообщество" и "экстремистская организация" зачастую отождествляются.

Так, в отличие от законодателя, определяющего такое объединение через организованную группу, В.М. Лебедев считает, что экстремистское сообщество - это "общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом по основаниям, предусмотренным ФЗ от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

Аналогичный вывод можно сделать исходя из анализа примечания к ст. 282.1 УК (Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ), в соответствии с которым "лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления". Представляется, что указанная позиция законодателя противоречит содержанию признаков экстремистского сообщества, описанных им же в диспозиции ст. 282.1 УК РФ.

Из содержания диспозиции ч. 1 ст. 282.1 УК РФ действующей редакции следует, что экстремистским сообществом признается организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. При раскрытии объективных признаков организационной деятельности законодатель говорит о частях экстремистского сообщества и входящих в него структурных подразделениях, а также об объединении организаторов, руководителей и иных представителей частей и структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 экстремистское сообщество определяется как устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующаяся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. Отмечается, что для признания такой группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2011. 4 июля.

Согласно примечанию к данной статье под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, выражается: 1) в создании экстремистского сообщества; 2) в руководстве экстремистским сообществом, его частью или структурным подразделением; 3) в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальными мотивами и целями. Мотив преступления - идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Целью создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества является разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.1 УК РФ, состоит в участии в экстремистском сообществе. Участниками такого объединения являются лица, входящие в его состав и принявшие на себя обязанности члена сообщества вне зависимости от их участия в конкретных преступлениях. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" <1> в п. 16 обращается внимание, что под участием в экстремистском сообществе надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т.п.).

--------------------------------

<1> Российская газета. 2011. 4 июля.

Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества.

Субъектами этого преступления являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъективная сторона, так же как у организатора преступления, характеризуется прямым умыслом, специальными мотивами и целями.