§ 4. Преступления, посягающие на защищенность личности,

общества и государства от угроз в связи с нарушениями

порядка обращения с общеопасными материалами, веществами

и изделиями

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий создает угрозу их хищения или утраты, использования при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также состояние опасности для жизни и здоровья многих людей, для объектов жизнеобеспечения и др.

Непосредственным объектом преступления является защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушением установленного порядка обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.

Предметом рассматриваемого преступления могут быть: а) взрывчатые вещества, т.е. вещества, способные на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, пластиты, аммониты и др.). Различают инициирующие взрывчатые вещества (гремучая ртуть, азид свинца, тетразен и др.) и бризантные вещества (аммиачно-селитровые смеси, тротил, гексоген, тетрил и др.). Гексоген, тротил, тетрил, нитроглицерин, аммоний могут включаться в качестве составляющих в аммиачно-селитровые смеси; б) легковоспламеняющиеся вещества (жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться или возгораться от других источников, в том числе и при соединении с иными веществами (ацетон, бензин, фосфор белый, желтый, красный, алюминиевая пудра и др.); в) пиротехнические изделия (устройства, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, предназначенные для устройства иллюминаций, подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов (ракеты, петарды, дымовые шашки, сигнальные патроны и др.). Все указанные вещества и изделия могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

Объективную сторону составляют альтернативные деяния, в частности нарушение правил: а) учета, б) хранения, в) перевозки и г) использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Чтобы признать преступление оконченным, достаточно установить факт нарушения какого-либо одного из указанных правил, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Порядок обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2000 г. N 512 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2000. N 29. Ст. 3098, 3099.

Под учетом следует понимать порядок осуществления контроля за количеством веществ и изделий при их получении, хранении, выдаче и расходовании.

Хранение - это обеспечение правил безопасности при складировании веществ и изделий, например необходимого температурного режима, влажности, безопасного перемещения, их охраны и др.

Перевозка - это транспортирование веществ и изделий по железной дороге, водным, автомобильным транспортом, на воздушных судах и др.

Использование предполагает применение веществ и изделий по их назначению.

Пересылка этих веществ и изделий может осуществляться по почте или багажом.

Статья 218 в качестве общественно опасных последствий предусматривает: а) причинение тяжкого вреда здоровью; б) смерть человека. Под тяжким вредом здоровью понимаются все его разновидности, предусмотренные ст. 111 УК РФ. Понятие же смерти человека следует понимать так, как это предусмотрено ст. 109 УК РФ.

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое обращается со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. Военнослужащие, допустившие нарушение правил обращения с такими веществами, подлежат ответственности по ст. 349 УК РФ.

Субъективная сторона выражается только в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

Преступление, предусмотренное ст. 218 УК РФ, относится к категории средней тяжести.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 220, заключается в том, что незаконное и неконтролируемое обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами может повлечь за собой их утрату, облучение большого числа людей, радиоактивное заражение местности, в том числе источников водоснабжения, сельскохозяйственных земель, животного мира, а также привести к незаконному производству ядерного оружия. К сожалению, в последнее время в России и других государствах ежегодно регистрируются факты незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Опасность нарушения указанных правил неизмеримо возросла в связи с попытками международных террористов создать атомные заряды для осуществления своей террористической деятельности.

Данное преступление относится к числу конвенционных. Международной конвенцией о физической защите ядерных материалов 1980 г. предусмотрена обязанность государств-участников принять исчерпывающие меры, включая и уголовно-правовые, для установления строгого контроля за оборотом ядерных материалов, в том числе радиоактивных отходов <1>.

--------------------------------

<1> Международное уголовное право в документах. Т. 1. С. 206.

Основной объект преступления - защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье людей, окружающая среда, нормальная деятельность предприятий и учреждений.

Нормативными актами, регламентирующими радиационную безопасность граждан, являются Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" <1>; Закон РФ от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <2>; Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" <3>; Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов от 11 октября 1997 г. и др.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

<2> Собрание законодательства РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.

<3> Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 141.

Предметом преступления являются: 1) ядерные материалы и 2) радиоактивные вещества. Это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества, не относящиеся к ядерным материалам, вещества, испускающие ионизирующие излучения, радиационные источники и радиоактивные отходы. Ядерные материалы и радиоактивные вещества могут находиться в газообразном, жидком или твердом состоянии и содержаться в различных установках, оборудовании, составе руды, контейнере и другом виде.

Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями либо бездействием: а) приобретением, б) хранением, в) использованием, г) передачей или д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220 УК РФ, признается оконченным при совершении хотя бы одного из указанных выше незаконных действий. Незаконность означает обращение с ними с нарушением установленного нормативными актами порядка: а) совершение недозволенных действий; б) совершение не запрещенных действий, но с нарушением правил, обеспечивающих безопасность людей и общества в целом.

Приобретение - это покупка, обмен, получение в дар и другие действия, однако хищение или вымогательство не могут рассматриваться в качестве способа приобретения ядерных материалов или радиоактивных веществ в смысле ст. 220 УК РФ.

Хранение означает фактическое владение этими материалами или веществами независимо от их местонахождения.

Использование предполагает применение материалов или веществ в соответствии с их назначением либо в преступных целях.

Передача - это отчуждение указанных материалов или веществ в пользу другого лица (лиц).

Разрушение подразумевает нарушение физической целостности ядерных материалов или радиоактивных веществ, их уничтожение или расщепление, которые создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

Уголовная ответственность установлена не за все нарушения правил обращения с указанными материалами или веществами, предусмотренными Законом РФ "Об использовании атомной энергии", а только за те из них, которые непосредственным образом таят в себе угрозу наступления смерти человека или иных тяжких последствий.

Квалифицирующим признаком данного состава преступления (ч. 2 ст. 220 УК РФ) является наступление по неосторожности: 1) смерти человека или 2) иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями должны пониматься, например, причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, радиоактивное заражение местности, дезорганизация нормальной работы предприятия, учреждения и др.

Особо квалифицирующим видом преступления является совершение тех же действий, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 220 УК РФ). В ч. ч. 2 и 3 ст. 220 УК РФ закреплены материальные составы. Обязательным признаком здесь является наличие последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий. В ч. 3 в качестве общественно опасного последствия признается наступление смерти двух или более лиц.

Субъектом преступления может быть любое физическое лицо, в том числе и должностное, на которое возложена обязанность соблюдения и обеспечения выполнения соответствующих правил.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла, а деяния, регламентированные ч. ч. 2 и 3 данной статьи, характеризуются двумя формами вины: умыслом по отношению к последствию, предусмотренному в ч. 1 ст. 220, неосторожностью к наступлению смерти человека или иным тяжким последствиям.

В ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 220 предусмотрены соответственно преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Данное преступление относится к числу конвенционных. В ст. 7 Международной конвенции о физической защите ядерного материала 1980 г. признается правонарушением преднамеренное совершение кражи ядерного материала или его захват путем его грабежа, присвоения или получения обманным путем, а также действие, которое представляет собой требование путем угрозы силой или применения силы или с помощью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного материала. Общественная опасность хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ заключается главным образом в создании угрозы общественной безопасности, т.е. состоянию защищенности людей, облучения или угрозы радиоактивного заражения окружающей природной среды. В то же время эти преступные деяния причиняют и существенный материальный ущерб государству или другому собственнику.

Основной объект преступления - общественная безопасность, т.е. защищенность населения от угрозы радиоактивного заражения. Дополнительный объект - здоровье человека (п. "г" ч. 2, п. "б" ч. 3 ст. 221 УК РФ).

Предметом данного преступления могут быть только ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 221 УК РФ, подразумевает все способы хищения ядерных материалов или радиоактивных веществ, кроме грабежа, соединенного с насилием, и разбоя, ответственность за которые предусмотрена в ч. ч. 2 и 3 данной статьи.

Понятия кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа, разбоя и вымогательства раскрыты при анализе этих составов преступлений.

Все формы хищения и вымогательство предполагают незаконное завладение ядерным материалом или радиоактивным веществом, т.е. получение виновным возможности распорядиться ими по своему усмотрению, например заложить в тайник, передать другому лицу и др. Если указанные материалы или вещества явились находкой или входят в состав породы, завладение ими не подпадает под признаки рассматриваемого состава преступления.

Все способы хищения, кроме разбоя, урегулированы материальными составами преступлений. Поэтому они должны признаваться оконченными с момента завладения ядерными материалами и радиоактивными веществами. Окончание вымогательства и разбоя с целью завладения ими приходится на время совершения соответствующих деяний, т.е. с момента нападения при разбое или предъявления требования передачи этих материалов или веществ собственнику или владельцу.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по п. "в" ч. 2 ст. 221 УК РФ - лицо, выполняющее соответствующие служебные функции.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Целью хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ является извлечение материальной выгоды от их реализации либо использование этих материалов или веществ в иных интересах, в том числе и при совершении других преступлений. Разными также могут быть и мотивы, например корысть, любопытство, месть и др.

Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 221) является совершение его: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Понятие группы лиц по предварительному сговору раскрыто при анализе состава убийства; совершение преступления с использованием своего служебного положения - при анализе состава, предусмотренного ст. 136 УК РФ, и насилие, не опасное для жизни или здоровья, - при анализе состава грабежа.

Хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ лицом с использованием своего служебного положения означает, что оно может быть совершено путем присвоения или растраты либо лицом, которому они не вверялись, но которое использует предоставленные ему по службе возможности доступа к этим материалам или веществам.

В ч. 3 ст. 221 предусмотрены особо квалифицирующие признаки совершения рассматриваемого преступления: организованной группой, признаки которой рассмотрены при анализе состава убийства, и с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - при анализе состава разбоя.

Совершение в процессе хищения ядерных материалов и радиоактивных веществ действий по уничтожению или повреждению чужого имущества или последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 221 и соответственно ст. ст. 167, 168 и 220 УК РФ. В то же время хищение или вымогательство этих материалов или веществ не требует дополнительной квалификации по нормам о преступлениях против собственности.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ). Данное преступление является наиболее распространенным из всей группы преступных деяний, сопряженных с нарушением специальных правил обращения с общеопасными материалами, веществами и предметами. Неконтролируемый оборот оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется высокой степенью общественной опасности причинения вреда населению, собственности и др., в том числе и совершения террористических актов, убийств, бандитизма и т.п.

Предусмотренные в ст. 222 УК РФ деяния являются весьма распространенными.

В ст. 222 фактически предусматриваются два вида преступления:

1) незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. ч. 1 - 3);

2) незаконный сбыт газового, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 4).

Непосредственным объектом этих преступлений является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с незаконным обращением указанных в ст. 222 УК РФ общеопасных предметов, устройств и веществ.

Предметы преступления названы в наименовании ст. 222 УК РФ: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Ответственность по данной статье дифференцируется в зависимости от характера предмета преступления. Предметами преступления по ч. ч. 1 - 3 ст. 222 являются:

- огнестрельное оружие, под которым понимаются устройства и предметы, конструктивно приспособленные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет порохового или иного заряда (ст. 1 Федерального закона "Об оружии"). К нему относятся винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, автоматы, пулеметы, минометы и др. как заводского, так и самодельного изготовления.

Данная норма не относит к огнестрельному оружию гладкоствольное оружие, в том числе и метательное, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, и т.п. Основными частями огнестрельного оружия являются ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы;

- боеприпасы - это предметы и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" дано конкретное перечисление боеприпасов, а также отмечено, что сигнальные, осветительные, холостые и т.п. патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули и др.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам <1>;

--------------------------------

<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 5. С. 3.

- взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву (тротил, пластиды, порох, твердое ракетное топливо и др.). Количество взрывчатого вещества как предмета рассматриваемого преступления по весу должно быть достаточным для причинения смерти;

- взрывные устройства - промышленные или самодельные устройства, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособления для инициирования взрыва (запал, детонатор и т.п.) Согласно п. 5 упомянутого Постановления имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что если огнестрельное оружие содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения, то это должно рассматриваться как уголовно преследуемое деяние.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, являются газовое оружие, холодное оружие, включая и метательное.

Газовое оружие предназначено для поражения живой цели путем применения токсических веществ, оказывающих нервно-паралитическое, отравляющее, слезоточивое или иное воздействие. Его оборот запрещен Федеральным законом "Об оружии". Однако механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, хотя и отнесены к газовому оружию, могут свободно сбываться. Поэтому такие действия не влекут ответственности по ч. 4 ст. 222.

Понятия холодного, метательного оружия, как и газового, определены в ст. 1 Федерального закона "Об оружии". Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при физическом контакте с объектом поражения, которые включают холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи, сабли, шашки и т.п.); иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи, топоры, дротики и т.п.) либо механические устройства (луки, арбалеты и т.п.). Последние именуются метательным оружием.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных в ч. ч. 1 - 3 ст. 222, выражается в незаконных: 1) приобретении, 2) передаче, 3) сбыте, 4) хранении, 5) перевозке или 6) ношении предметов, указанных в ней. Незаконность этих действий означает их совершение вопреки правилам, установленным Федеральным законом "Об оружии" и иными нормативными правовыми актами. Оборот оружия и боеприпасов, осуществляемый в соответствии с нормативными требованиями, не может составлять содержание объективной стороны данного преступления.

Приобретение указанных предметов - это их покупка, получение в дар, в зачет долга, в обмен на другие предметы и т.п. Хищение этих предметов подпадает под ст. 226 УК РФ; если же оно сопряжено с последующим хранением, ношением и т.д., содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений (ст. ст. 222 и 226 УК).

Сбыт означает передачу данных предметов, обмен, дарение и т.п.

Хранение предполагает содержание этих предметов в тайниках, помещении, иных местах, предназначенных для этого. В то же время уголовная ответственность за хранение оружия без разрешения относится только к оружию, годному к употреблению, или если оно может быть приведено в пригодное для употребления состояние.

Ношение оружия или других предметов означает их нахождение на теле, одежде виновного и т.д. (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5).

Перевозка - это перемещение указанных предметов в любом транспортном средстве, но не непосредственно при обвиняемом.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть различные побуждения: самооборона, коллекционирование, использование оружия в преступных целях и др.

Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 222) является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. В ч. 3 ст. 222 предусмотрен особо квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой.

В примечании к ст. 222 УК РФ предусмотрено основание освобождения от уголовной ответственности. Таковым признается добровольная сдача предметов, указанных в этой статье. Лицо освобождается от этой ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Однако не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в данной статье, а также в ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица или при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под добровольной сдачей огнестрельного оружия, его основных частей либо комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего их хранения. При этом добровольность сдачи этих предметов должна оцениваться применительно к конкретным обстоятельствам. На эту оценку не могут влиять мотивы поведения лица, а также обстоятельства, предшествующие ей или повлиявшие на принятое решение.

При добровольной сдаче оружия лицо не освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием этого оружия.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). В ст. 223, по существу, предусмотрена уголовная ответственность за два вида преступления: 1) незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. ч. 1 - 3), незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 4).

Общественная опасность незаконного изготовления указанных предметов и веществ заключается в том, что такого рода действия создают условия для вооружения этими видами оружия лиц, занимающихся преступной деятельностью, в том числе по созданию незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ, бандитских групп. Все это самым непосредственным образом порождает незащищенность жизни и здоровья людей, их имущества, безопасное функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, различных организаций, учреждений и общественных объединений.

Законодатель выделил незаконное изготовление оружия в самостоятельный состав (наряду с составом, предусмотренным ст. 222 УК РФ) потому, что при наличии современных технологий различного рода "кулибины" имеют возможность организовать его производство в неограниченных пределах.

Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 223, является общественная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с незаконным изготовлением или ремонтом оружия.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное оружие, в том числе метальное оружие <1>.

--------------------------------

<1> Характеристика указанных предметов дана при анализе состава, предусмотренного ст. 222 УК РФ.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 - 3 ст. 223, выражается в незаконном: а) изготовлении огнестрельного оружия или б) его ремонте; в) изготовлении или ремонте комплектующих деталей к нему, а равно г) изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Под изготовлением указанных предметов понимается их создание, переделка каких-либо других пригодных для этого предметов (например, ракетниц, газовых пистолетов и т.д.), в результате чего они приобретают качество огнестрельного, холодного оружия и т.п.

Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему - это восстановление их свойств, починка деталей, устранение повреждений и др.

Незаконность изготовления, ремонта оружия, изготовления других предметов означает, что данные действия совершаются в нарушение требований Федерального закона "Об оружии" и других нормативных правовых актов.

В ч. 4 ст. 223 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, но не за их ремонт.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть корыстные или иные побуждения.

Квалифицирующие признаки - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой (ч. ч. 2 и 3 ст. 223 УК РФ) - относятся только к преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 223 УК РФ.

Преступление признается оконченным с момента создания оружия или других предметов либо восстановления их поражающих свойств.

Изготовление огнестрельного оружия и других предметов с последующим их хранением, ношением, другими подобными действиями образуют совокупность преступлений (ст. ст. 223 и 222 УК РФ). Хищение комплектующих деталей огнестрельного оружия для последующего его изготовления следует квалифицировать по признакам ст. ст. 223 и 226 УК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 223 лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в этой статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате небрежного хранения огнестрельного оружия создается возможность его использования в преступных целях или же оно становится орудием причинения по неосторожности смерти человеку или вреда его здоровью.

Основным объектом этого преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с небрежным хранением огнестрельного оружия. Дополнительными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, их имущество и др.

Предметом рассматриваемого преступления является как нарезное, так и гладкоствольное оружие, находящееся в правомерном владении или пользовании лица.

Порядок хранения огнестрельного оружия определяется Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации от 21 июля 1998 г. <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 32. Ст. 3878.

Объективная сторона выражается в несоблюдении лицом, владеющим оружием на законном основании, специально установленных или общепринятых правил предосторожности (например, хранение оружия в открытых помещениях, оставление заряженного оружия без присмотра и т.п.), создающем возможность его использования другими лицами.

Объективная сторона данного преступления предполагает реальное использование оружия другими лицами, которые не имеют права на обладание этим оружием. Оно может состоять в производстве выстрела, применении при совершении иного преступления, в том числе и посредством его демонстрации, и т.д.

Обязательным признаком рассматриваемого состава преступления является наступление тяжких последствий, которые могут заключаться в причинении смерти, тяжкого вреда здоровью другого человека, самоубийства, использовании оружия при совершении другого преступления и др. Эти последствия должны находиться в причинной связи с деянием лица, небрежно хранившим оружие. Сам по себе факт небрежного хранения огнестрельного оружия, если он не повлек наступление указанных последствий, не содержит признаков состава преступления, предусмотренного ст. 224 УК РФ.

Действия виновного, причинившие тяжкие последствия, надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за соответствующее преступление. Если же они были сопряжены с незаконным хранением, ношением оружия или его хищением, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, в том числе по ст. 222 или ст. 226 УК РФ. В то же время лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, при наличии оснований, указанных в ст. 225 УК РФ, отвечает только по данной статье и дополнительной квалификации по ст. 224 УК РФ не требуется.

Оконченным данное преступление признается с момента наступления тяжких последствий.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, законно владеющее огнестрельным оружием. Если это оружие находится во владении незаконно, то лицо должно нести ответственность только по ст. 222 УК РФ.

Военнослужащие, работники других военизированных организаций за небрежное хранение огнестрельного оружия, повлекшее его утрату и использование другими лицами, если это повлекло за собой причинение тяжких последствий, несут уголовную ответственность, как за воинское преступление, т.е. по ст. 348 УК РФ.

Субъективная сторона небрежного хранения огнестрельного оружия характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Указанное деяние относится к преступлениям небольшой тяжести.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 РФ). Общественная опасность хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, заключается в том, что эти деяния, связанные с незаконным оборотом общеопасных предметов и веществ, порождают возможность их использования в преступных целях, причинения смерти, тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью многих людей, их имущества, радиоактивного облучения, а равно радиоактивного, химического или биологического заражения окружающей среды.

В ч. 1 ст. 226 предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих изделий к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а в ч. 2 этой же статьи - за хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением установленного порядка оборота указанных общеопасных предметов и веществ. Дополнительными объектами могут быть здоровье и собственность.

Предметами преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства (ч. 1 ст. 226), ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 226). Признаки огнестрельного оружия и других опасных предметов рассмотрены применительно к уголовно-правовой характеристике составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 213 и 222 УК РФ.

Объективная сторона предполагает хищение либо вымогательство указанных в ст. 226 УК РФ предметов. Оно может быть совершено в формах кражи, присвоения или растраты, мошенничества, грабежа (ч. ч. 1 - 3) и разбоя (ч. 4). О признаках названных преступлений см. ст. ст. 158 - 162 УК РФ. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под оконченным хищением оружия и других названных предметов следует понимать противоправное завладение ими любыми способами с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Хищение путем разбоя следует считать оконченным с момента нападения (п. 16 Постановления). Как оконченное преступление (ст. 226 УК РФ) квалифицируется и хищение составных частей оружия, боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (детонаторы и др.).

Имеющиеся факты противоправного завладения оружием и другими опасными предметами без цели хищения (например, из мести начальнику или сослуживцу и т.д.) не подпадают под ст. 226 УК РФ. Поскольку такого рода деяния представляются достаточно опасными, следовало бы предусмотреть в УК РФ состав неправомерного завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами без цели хищения.

В случае хищения по ошибке непригодного к функциональному использованию оружия и других указанных предметов содеянное подлежит квалификации как покушение на преступление, предусмотренное ст. 226 УК РФ.

Одним из способов совершения рассматриваемого преступления является вымогательство, которое считается оконченным с момента выражения указанной в ст. 163 УК РФ угрозы.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против собственности, не требует, поскольку данный состав регламентирован в специальной норме.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, в том числе и лицо, которому указанные опасные предметы были вверены в установленном законом порядке.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла и цели незаконного изъятия и завладения оружием и другими опасными предметами.

Квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 226 УК РФ) - совершение преступления:

1) группой лиц по предварительному сговору (см. ст. 35 УК РФ);

2) лицом с использованием своего служебного положения (см. ст. 136 УК РФ);

3) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. ст. 161 УК РФ).

Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 226 УК РФ, являются совершение деяния:

а) организованной группой (см. ст. 35 УК РФ);

б) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (см. ст. 162 УК РФ).

Отличительным признаком хищения оружия от незаконного его приобретения является противоправное завладение оружием у физических или юридических лиц <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение Верховного Суда РФ по делу Л. и др. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 2. С. 11 - 12.

Хищение или вымогательство оружия и других указанных предметов, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. В то же время объективная сторона данного преступления не охватывает убийство, которое подлежит самостоятельной уголовно-правовой оценке.

Признаки рассматриваемого преступления также не охватывают последующие передачу, сбыт, хранение и др. похищенного оружия или иных предметов, указанных в ст. 226 УК РФ, поэтому в этих случаях действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 и 226 УК РФ.

Если же хищение или вымогательство оружия и других предметов (ст. 226 УК РФ) совершено с целью совершения другого преступления, то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений, т.е. как оконченное хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, других предметов и приготовление к иному преступлению.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 226 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, а ч. ч. 3 и 4 этой статьи, - к особо тяжким преступлениям.