§ 5. Преступления, посягающие на конституционный запрет

разжигания политической, идеологической, расовой,

национальной или религиозной ненависти или вражды,

а также ненависти или вражды в отношении

какой-либо социальной группы

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Понятие "экстремизм" (от фр. extremisme и лат. extremis - "крайний") означает приверженность в политике и идеологии крайним взглядам и действиям <1>.

--------------------------------

<1> См.: Политическая психология / Под ред. А.А. Деркола, В.И. Жукова, Л.Г. Лаптева. М., 2001. С. 225.

Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) дается в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности":

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению деяний, направленных на:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- подрыв безопасности Российской Федерации;

- захват или присвоение властных полномочий;

- создание незаконных вооруженных формирований;

- осуществление террористической деятельности;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности;

2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование экстремистской деятельности либо иное содействие ее осуществлению.

Объективная сторона преступления заключается в призывах, т.е. активном воздействии на сознание и волю людей с целью склонить их к указанным действиям.

Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разнообразными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием средств массовой информации. Такие призывы образуют квалифицированный состав этого преступления.

Обязательным условием является публичность призывов, т.е. обращение их к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, использование экстремистских лозунгов во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.п.

Признаки состава данного преступления раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" <1>. Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2011. 4 июля.

Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента публичного распространения призывов указанного содержания, независимо от того, достигли они своей цели (воздействие на граждан) или нет.

Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

С субъективной стороны указанное преступление совершается только с прямым умыслом.