- •Министерство образования и науки рф
- •Министерство образования и науки рф
- •Программно – планирующий блок
- •Тема 1: Место и роль Уставного Суда в системе органов государственной власти
- •Тема 2: Компетенция конституционных (уставных судов).
- •Тема 3: Толкование закона в конституционном (уставном) судопроизводстве: значение и проблемы.
- •Тема 4: Рассмотрение конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации дел о соответствии конституции (уставу) вопросов, выносимых на референдум.
- •Тема 5: Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности.
- •Тема 6: Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России.
- •Тема 7: Уставный Суд в современном субъекте Российской Федерации.
- •1.4. Тематика самостоятельных, контрольных и курсовых работ и рефератов
- •1.5. Вопросы для промежуточного и итогового контроля
- •1.6. Критерии оценки знаний
- •1.7. Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Список основной и дополнительной литературы, нормативных документов Нормативно – правовые акты
- •Основная литература:
- •Дополнительная специальная литература:
- •Учебно – методический блок
- •Лекция № 1
- •2. Создание конституционных (уставных) судов субъектов федерации.
- •3. Конституционная (уставная) юрисдикция как эффективное средство защиты прав человека и гражданина.
- •4. Проблема образования конституционных (уставных) судов
- •Лекция № 2 Тема: Компетенция конституционных (уставных) судов План
- •2. Компетенция Уставного Суда Калининградской области
- •Лекция № 3 Тема: Толкование закона в конституционном (уставном) судопроизводстве: значение и проблемы План
- •3. Место решений органов конституционного правосудия о толковании конституций (уставов) субъектов Федерации
- •4. Проблема интерпретации конституций и уставов субъектов Российской Федерации
- •Лекция № 4 Тема: Рассмотрение конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации дел о соответствии конституции (уставу) вопросов, выносимых на референдум План
- •Понятие референдума
- •2. Вопросы, выносимые на референдум
- •3. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению дел о соответствии вопросов, выносимых на референдум
- •Лекция № 5 Тема: Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности План
- •2. Стадии конституционно-уставного судопроизводства
- •Тема: Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России План
- •1. Акты конституционных (уставных) судов
- •2. Определения с позитивным содержанием
- •3. Юридическая сила решений конституционного (уставного) суда
- •Лекция № 7 Тема: Уставный суд в современном субъекте Российской Федерации: тенденции и необходимость формирования План
- •Тема 1. Место и роль Уставного Суда в системе органов государственной власти (семинарское занятие)
- •Тема 2. Компетенция конституционных (уставных) судов (практическое занятие)
- •Тема 3. Толкование закона в конституционном (уставном) судопроизводстве: значение и проблемы (практическое занятие)
- •Тема 5. Конституционное судопроизводство по жалобам граждан и их объединений как механизм защиты конституционных прав личности (семинарское занятие)
- •Тема 6. Юридическая сила и механизм реализации решений конституционных (уставных) судов в России (семинарское занятие)
- •Тема 7. Уставный Суд в современном субъекте Российской Федерации (семинарское занятие)
- •Методические рекомендации по преподаванию и изучению дисциплины
- •2.3.1.Методические рекомендации преподавателям
- •2.3.2 Методические указания для преподавателя
- •2.3.3 Методические указания для студентов
- •2.4.Глоссарий
- •3.Диагностическо – контролирующий блок
- •3.1. Комплекс тестовых заданий.
- •Подведомственность дел Уставному Суду Калининградской области
- •Образец
- •__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- •П р о ш у:
- •17 См.: Закон «о Конституционном Суде Республики Башкорстан» от 27 октября 1992 года № вс-13/7 (в ред. Закона рб от 06.03.2001 № 187-з).
2. Определения с позитивным содержанием
Практика конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации привела к выделению среди определений такой их разновидности, как определения с позитивным содержанием. Анализируя такие определения на примере Конституционного Суда Российской Федерации, Л.В. Лазарев установил89, что их особенность заключается в том, что в них при отказе в принятии обращения к рассмотрению или при прекращении производства по делу излагаются, подтверждаются, при необходимости конкретизируются, развиваются правовые позиции, сформулированные в ранее принятых постановлениях и определениях по тому же вопросу, который ставится в обращении, или на основе интерпретации конституции указывается на очевидную конституционность оспоренного правоположения, на отсутствие неопределенности в этом вопросе. То есть в таких определениях содержатся правовые позиции не только процессуального, но и материально-правового характера. Сказанное означает, что в определениях с позитивным содержанием также могут содержаться выводы, развивающие и углубляющие конституционную теорию.
Особенности определений с позитивным содержанием в полной мере можно отнести и к определениям, принимаемым конституционными (уставными) судами, с той лишь разницей, что практика конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации породила и такой вид определений, неизвестных Конституционному Суду РФ, как определения по разъяснению ранее принятых конституционным (уставным) судом решений.
В определениях с позитивным содержанием подтверждаются и развиваются правовые позиции конституционных (уставных) судов, сформулированные ими ранее. При этом в таких определениях, по сути, находит разрешение поставленная в обращении правовая проблема. Определения, где правовые позиции формулируются впервые, сходны с постановлениями конституционных (уставных) судов. Однако их нельзя отнести к постановлениям, поскольку в них содержится отказ в принятии жалобы к рассмотрению и не разрешается вопрос по существу. По этому признаку такие определения отличаются от постановлений, где заявление принимается к рассмотрению и разрешается по существу. Вместе с тем данные определения показывают, насколько близкими по своей юридической природе являются постановления и определения с позитивным содержанием конституционных (уставных) судов.
Конституционная теория развивается конституционными и уставными судами субъектов Российской Федерации в следующих формах: постановлениях, определениях с позитивным содержанием. В постановлениях по разрешению конкретных конституционно-правовых споров в области права и в спорах о компетенции развитие конституционной теории осуществляется в их мотивировочной части, где выдвигается правовая аргументация. В постановлениях по делам о толковании конституций (уставов) развитие конституционной теории прослеживается одновременно и в мотивировочной, и в резолютивной части решения суда. В определениях с позитивным содержанием, где подтверждается прежняя правовая позиция или правовая позиция формулируется впервые, также развивается конституционная теория. В первом случае приводятся дополнительные аргументы в обоснование прежних выводов суда, во втором случае развитие конституционной теории осуществляется впервые.