Вопрос 61. Отраслевые и межотраслевые денежные фонды.

Целевые гос. фонды денежных средств образуются в распоряжении министерств, ведомств, а иногда и органов исполнительной власти субъектов РФ и используются на конкретные цели в рамках той или иной отрасли или того или иного вида деятельности. Гос. отраслевые денежные фонды являются в рамках отрасли централизованными фондами, т.к. формируются за счет внутренних резервов организаций, входящих в ту или иную отрасль народного хозяйства.

К числу отраслевых денежных фондов следует отнести: централизованные фонды, формирующиеся в соответствии с ФЗ «О финансировании особо радиационных опасных и ядерно опасных производств и объектов»; резервные фонды министерства транспорта РФ; отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и др.

Вышеназванные фонды создаются в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также корпорациях, концернах, ассоциациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализацию научно-технических программ.

Указанные фонды не имеют прав юр. лица и действуют от имени тех органов и организаций, в которых они образованы. Источники образования такого рода фондов являются добровольные отчисления предпринимателей и организаций в размере 1,5% себестоимости реализованной продукции (работ, услуг). Предприятия и организации не производят отчислений в фонды, если продукция изготовлена для гос. нужд и ее производство финансируется за счет бюджетных ассигнований.

Министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, а также объединения ежеквартально перечисляют 2,5% средств, поступающих в их отраслевые фонды.

Направление расходования отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ является:

• финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов наукоёмкой продукции;

• разработка и совершенствование применяемых технологий;

• разработка инструктивных материалов.

Выделение средств из выше названных фондов осуществляется на договорной основе.

Резервный фонд Мин. транспорта РФ создан по усмотрению Правительства. Цель создания – обеспечение безопасного функционирования транспортной системы и ликвидация последствий ЧС в транспортной сфере.

Вопрос 62. Понятие, социально-экономическое содержание и роль страхования в финансовой системе государства.

С развитием товарного производства возникла объективная необходимость страховой защиты имущественных интересов каждого собственника. При этом обеспечение сохранности материальных благ за счет средств отдельно взятого вкладчика имущества является экономически невыгодным. Наличие вероятностного, случайного характера наступления ЧС предопределили возмещение материального ущерба посредством его распределения на солидарной основе между отдельными собственниками, т.к. количество заинтересованных в страховой защите намного превышает число действительно пострадавших от неблагоприятных случайностей.

Солидарное возмещение ущерба позволяет заметно сглаживать последствия тех или иных непредвиденных событий. На этих принципах осуществляется взаимное страхование участников общественного производства. Страхование построено на теории вероятности.

Страхование – представляет собой экономические отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страхового случая) за счет денежных фондов формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов, а также по оказании помощи гражданам при наступлении различных событий в их жизни.

Экономическое содержание страхования находит свое отражение в 2-ух функциях:

1. формирование специализированного страхового фонда денежных средств.

2. целевое использование средств страхового фонда.

Специальные функции страхования:

1. Рисковая – находит свое отражение в возмещении ущерба по риску при наступлении страхового события.

2. Предупредительная – выражается в финансовой необходимости мер по уменьшению риска за счет средств страхового фонда.

3. Сберегательная – проявляется в личном страховании при заключении долгосрочного договора страхования жизни.

Роль страхования состоит в том, что страховые фонды достаточно крупные и участвуют в финансовой системе за счет отчислений в бюджет. Они образуют те денежные средства, которые участвуют в создании национального дохода, а он в свою очередь распределяется и используется при функциях государства.