«Интернационализированные» суды, напротив, это уже на­циональные суды, рассматривающие уголовные дела о между­народных преступлениях с участием международных судей и с некоторыми особенностями процедуры, а также с применением норм международного уголовного права.

Строго говоря, это не международные судебные органы, но не упомянуть их здесь для полноты картины мы не можем. Дело в том, что чисто международные уголовные суды, не имея прочных связей с правовой и институциональной системой со­ответствующего государства, могут лишь разрешить конкрет­ные дела, но не способны оказать значительного влияния на дальнейшее развитие государства и потому слабо выполняют превентивную функцию. Для преодоления этого недостатка, имплементации норм международного права в законодатель­ство стран, переживших военные перевороты и конфликты, помощи этим странам в подготовке необходимых специалистов и предлагаются «интернационализированные» суды. Опыт их создания имел место, например, в Боснии и Герцеговине, в Камбодже¹.

3. Международный уголовный суд: создание и сложности организации и деятельности

Итак, идея о необходимости создания общего постоянно дей­ствующего международного уголовного суда появилась более века назад, и попытки его создания предпринимались неодно­кратно. Решение об этом было в очередной раз принято после Второй мировой войны, одновременно с Конвенцией о пред­упреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Однако ввиду вышеупомянутых сложностей и политических разногласий вопрос откладывался: комиссия для разработки статута Международного уголовного суда (МУС)^{1 2} была сформи­рована лишь в 1973 г., принят он был только в 1998 г. (Римский статут), а в силу вступил по ратификации 60 государствами в 2002 г. Сейчас в МУС 124 государства-участника.

¹ Отдел по военным преступлениям суда Боснии и Герцеговины и Чрез­вычайные палаты в судах Камбоджи.

² International Criminal Court (ICC).

789

МУС состоит из 18 судей, избираемых на девять лет одно­кратно из числа кандидатур, предложенных государствами- членами, на основе принципов различного гражданства, пред­ставительства всех ключевых правовых систем, гендерного представительства (иначе говоря, равенства полов) и справед­ливого географического представительства. Кандидаты в судьи должны обладать высокими моральными качествами, беспри­страстностью и независимостью, удовлетворять требованиям своих государств для судей высших судов, обладать признанной компетентностью и опытом в области уголовного или между­народного (гуманитарного) права, а также владеть рабочим языком МУС¹. В составе МУС имеются судебное отделение, апел­ляционное отделение, президиум; отделение предварительного производства, канцелярия прокурора; секретариат^{1 2}.

Предметная юрисдикция МУС включает основные между­народные преступления — геноцид, военные преступления, преступления против человечества и преступления агрессии (при этом в части назначения наказания суды, по сути, руко­водствуются собственным усмотрением)³. В их отношении она по общему правилу распространяется только на деяния, совер­шенные на территории либо гражданами государств-участников МУС, однако Совет Безопасности ООН может передать на рас­смотрение МУС и другие вопросы (в качестве примера можно привести конфликт в Дарфуре (Судан)). При этом Суд может рассматривать дело только в том случае, если государство, на территории которого либо гражданином которого совершено преступление, не желает или не может осуществить уголовное преследование по нему (принцип дополнительной юрисдикции). Для рассмотрения дела оно должно быть передано в МУС госу­дарством-участником или Советом Безопасности ООН, однако прокурор Суда может преодолеть это ограничение и начать расследование по собственной инициативе, при условии под­тверждения его решения тремя судьями МУС⁴.

Оценка Международного уголовного суда неоднозначна. С одной стороны, сама идея создания постоянно действующего

¹ Английским или французским. Ст. 35-36 Римского статута.

² Ст. 34 Римского статута.

³ Статьи 5-8 Римского статута.

⁴ Статьи 13-15 Римского статута.

790