Глава 21

Именно поэтому, упоминая квалифицированную юридиче­скую помощь, Конституция РФ в первую очередь ориентирует на возможность получения юридической помощи именно от адвокатов.

При этом следует учитывать, что конституционное право на квалифицированную юридическую помощь не ограничивается лишь возможностью обращения граждан и юридических лиц к адвокатам. Значительно более важным с точки зрения обеспе­чения прав личности является право на получение такой по­мощи бесплатно в определенных законом случаях. Безусловно, государство не может обеспечить каждого бесплатной квали­фицированной юридической помощью в любой ситуации, когда гражданину требуется содействие в осуществлении его прав и законных интересов. Но в определенных случаях, как правило, тогда, когда гражданин участвует в правоотношениях, в рамках которых его права и свободы могут быть существенно ущемлены (например, в случае осуществления уголовного преследования в отношении гражданина), либо когда правовой и социальный статус гражданина не позволяют ему самостоятельно осущест­влять защиту прав и свобод или самостоятельно обращаться за юридической помощью, возникает право на бесплатную квали­фицированную юридическую помощь.

Именно по этой причине в ч. 2 ст. 48 Конституции РФ пред­усмотрено, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право поль­зоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответ­ственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Таким образом, конституционные положения прямо определяют особый статус адвокатуры и адвокатов как квали­фицированных лиц, привлекаемых к оказанию юридической помощи в тех случаях, когда на карту поставлены самые ценные интересы личности — его свобода, неприкосновенность, право на доброе имя. Тем самым статус адвокатуры как обособлен­ного профессионального сообщества юристов подчеркивается положениями Конституции РФ.

При этом сама адвокатура представляет собой независимый и самостоятельный институт гражданского общества, отделенный от государства. Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в

680

Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) адвока­тура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В то же время в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии незави­симости адвокатуры, осуществляют финансирование деятель­ности адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплат­но в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Это подчеркивает особую социальную значимость адвокату­ры как института, обеспечивающего гражданам оказание квали­фицированной юридической помощи, содействующего в защите прав и свобод граждан. При этом необходимо понимать, что адвокатура, не будучи государственной по своей природе, все же выполняет важную публичную функцию в интересах не только конкретного лица, обратившегося за помощью к адвокату, но и в интересах всего общества и государства, поскольку обеспечение прав и свобод личности, обеспечение состязательности право­судия, недопустимость судейского произвола или произвола правоохранительных органов могут быть достигнуты только при условии участия в данной деятельности профессиональных правовых советников, наделенных правами, позволяющими им осуществлять защиту и представление интересов любых лиц, обратившихся к ним за помощью.

Учитывая это, российское уголовно-процессуальное законо­дательство предусматривает положения, направленные на обе­спечение участия адвокатов-защитников в уголовном процессе даже в тех случаях, когда у самого обвиняемого отсутствуют материальные средства для приглашения защитника или он по какой-либо иной причине отказывается от самостоятельного приглашения защитника.

При этом, конечно, роль адвокатуры не ограничивается за­щитой по уголовным делам, она значительно шире и включает в том числе представление интересов доверителей в конститу­ционном, гражданском, арбитражном, административном су­допроизводстве, консультирование доверителей по различным

681