Глава 14

необходимые для индивидуализации решения: наименование решения, дата и номер, место его принятия, формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмо­трению.

Следующая часть представленных в решении данных отра­жает соблюдение условий, свидетельствующих о соответствии решения его высокому статусу акта высшего судебного органа конституционного контроля: персональный состав суда, при­нявшего решение, данные о сторонах, представителях органов и организаций, принявших участие в заседании Суда, фамилию судьи-докладчика.

Основная часть решения содержит развернутое изложение обстоятельств дела. Условно в ней могут быть выделены две части: описательно-аналитическая и резолютивная. В ней сооб­щается о сути заявленных требований, рассматриваются акты, конституционность которых подвергнута сомнению, освещают­ся результаты анализа представленных суду материалов, пред­лагается их конституционно-правовая интерпретация, оценка исследованных судом фактических и иных обстоятельств, ис­ходных положений, последовательное освещение норм (статей) Конституции РФ, которыми руководствуется КС РФ при оценке исследованных материалов, правовые позиции, определяющие содержание выводов Суда о конституционности оспоренных актов, а также аргументы, опровергающие утверждения сторон.

В резолютивной части, как правило, констатируется соот­ветствие или несоответствие Конституции РФ оспоренных положений закона или иного акта, последствия, определяемые выводами суда по существу разрешенной конституционно­правовой коллизии, указываются правила регулирования соответствующих общественных отношений до принятия за­конодателем обусловленных решением КС РФ мер по внесению изменений и дополнений в законодательство, содержатся на­поминания об окончательном характере принятого решения по существу рассмотренного дела, исключении возможности его обжалования и указания на порядок опубликования решения.

Достаточно жесткая регламентация подлежащих отражению в постановлении сведений, последовательность их размеще­ния отнюдь не случайны. Они необходимы прежде всего для безукоризненного оформления решений Суда. Существенно

460

их дисциплинирующее воздействие на порядок проведения заседания. Немаловажной представляется их роль в обеспече­нии единства судебной практики, обусловленная бесспорной перспективой обращения КС РФ в будущем к правовым по­зициям, фиксируемым в итоговом решении. Дополнительно к приведенным аргументам можно также указать на специфику правовой характеристики решений КС РФ.

5. Принятие итогового решения Конституционного Суда РФ. В ходе заседания судьи имеют возможность свободно высказы­вать свое мнение по любому вопросу, получившему отражение в итоговом решении. Уровень правосознания судей, их про­фессиональный опыт, ответственное отношение к исполнению служебного долга позволяют считать правомерным принятие постановления КС РФ открытым голосованием путем поимен­ного опроса судей. Названными соображениями объясняется и отказ от права судей воздержаться при голосовании или укло­ниться от голосования. В этом же ключе можно рассматривать предоставление председательствующему возможности завер­шения голосования последним.

Постановление считается принятым, если за него проголосо­вало большинство судей (для принятия решения о толковании Конституции РФ требуется не менее двух третей голосов). Ито­говое решение подписывается всеми судьями, принимавшими участие в голосовании. Судья, не согласный с решением Суда, имеет возможность письменно отразить свою позицию в осо­бом мнении судьи, которое в недалеком прошлом подлежало опубликованию вместе с итоговым документом. Ныне, видимо, исходя из соображений соблюдения единства позиций судей при определении содержания постановлений, признано целе­сообразным отказаться от обнародования особых мнений, со­храняя их в качестве приложения к протоколу заседания КС РФ.

5. Провозглашение решения. Опубликование решения. Постанов­ление КС РФ, принятое в заседании с проведением слушания, провозглашается полностью в открытом заседании тотчас по­сле его подписания. Принятое КС РФ постановление подлежит незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации («Рос­сийской газете», «Собрании законодательства Российской Фе­дерации»), субъектов Российской Федерации, которых касаются

461