JP-NOVA-XXI_era_vek_2020

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

Государство формирует планы развития, на основании которых делается государственный заказ. Далее частный сектор, опираясь на заданные государством параметры, осуществляет комплекс работ по разработке, конструированию, управлению, эксплуатации и обслуживанию проекта. Наблюдается согласованность действий государства и частного бизнеса. Имеется механизм обратной связи, при которой наиболее быстрым способом решаются текущие проблемные вопросы. Этот метод показал свою действенность в условияхяпонского рынка.

После этапа становления государственно-частного партнерства в сфере инфраструктурных проектов Япония переходит к построению инновационной экономики страны. Правительство Японии приступило к формированию инновационной системы как целостной, комплексной структуры в 1980-е гг. Для этих целей в 1990-х гг. был принят ряд важных законов и программ по созданию инновационной системы на базе партнерского сотрудничества между университетами и промышленностью

(“Innovation System through Industry-University Collaboration in Japan”). Все это послужило формированию основ государственно-частного партнерства в инновационной сфере.

В Японии целевые программы это средство стимулированияновыхнаукоемкихотраслей(электроника, робототехника, информационные системы). Они содействуют проведению в сфере бизнеса научных исследований в приоритетных для страны направлениях. С этой целью программно-целевое финансирование носит индикативный характер, при этом программы и темы определяют базовые ориентиры для частного бизнеса. Таким образом, создан механизм воздействия на инновационные програм-

260

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

мы предприятий, ориентируя частный бизнес на развитие стратегически важных технологий. Программно-целевой метод в Японии – это сочетание прогноза научно-техничес- кого развития с мерами прямого и косвенного регулирования экономики.

В Японии исторически сложилась практика неформального регулирования развития частного бизнеса, где главным методом воздействия является административное руководство (механизм «мадогути сидо»). Особенности национальной культуры японцев накладывают отпечаток на характер руководства бизнесом со стороны государства. Это не принуждение бизнеса, а убеждение и договоренность, т. е. стремление к консенсусу. Такой характер государственного регулирования предполагает организацию непрерывного обмена мнениями (обратная связь) между частным бизнесом и государством. Это происходит посредством сети организаций, которые выступают в роли посредников между государственными и частными компаниями. Главными среди них являются отраслевые, региональные ассоциации предпринимателей. Ведущей среди этих организаций является Ниппон Кэйданрэн (Японская федерация экономических организаций), которая объединяет крупные банки и корпорации страны, отраслевые и региональные ассоциации предпринимателей. Характернойособенностьюданнойассоциации является наличие множества комитетов, занимающихся экономическими отношениями Японии с разными регионами и странами мира. Цель федерации – добиваться лидирующего положения частного сектора, построения жизнеспособной экономики и процветающего общества, участвовать в выработке правительственного курса, учитываяпри этоминтересы частного сектора экономики.

261

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

Таким образом, инновационное развитие в Японии осуществляется во многом посредством укрепления госу- дарственно-частного партнерства в различном формате: 1) механизм совместного финансирования научных исследований в ходе реализации программы Инновационные исследования малого бизнеса (Small Business Innovation Research, SBIR); 2) создание фондов по финансированию проектов в области экологически безопасных технологий, согласно Плану низкоуглеродистых технологий, Технологии экологичной энергетики; 3) реализация программ международного сотрудничества в области проектов ГЧП в инновационной сфере в рамках «Инициативы по созданию международных исследовательских центров мирово-

го уровня» (World Premier International Research Center Initiative), Национального прогноза технологического развития Японии на период до 2040 г., Национального института научно-технологической политики (NISTEP); 4) реализация Национальной стратегии в области промышленной технологии Государственного совета по промышленной конкурентоспособности, Стратегической технологической дорожной карты (Strategic Technology Roadmap, STR), включающей такие направления, как «Стратегическая программа по нейронауке», «Практическая реализация исследований по регенерации клетки (iPS cell)», «Суперкомпьютеры нового поколения»; 5) реализация Новой стратегии роста 2010−2020 гг. (The New Growth Strategy), Четвертого научного и технологического основ-

ного плана 2011−2015 гг. (The Fourth Science and Technology Basic Plan), согласнокоторымсамофинансированиеНИОКР частных компаний составило 98 %, были установлены приоритетынаучногоразвитиястранысакцентомнаразработку экологически безопасных технологий, развитие

262

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

системы прав интеллектуальной собственности; 6) реализация региональных программ: Инициативы кластеров знаний (Knowledge Clusters Initiative), Программы адапти-

рованного и плавного трансфера технологий через управляемые институты на основе целей НИОКР (Adaptable and Seamless Technology Transfer Program through Target-Driven R&D), направленных на стимулирование трансфера знаний междууниверситетами и бизнесом.

Проведенное исследование японского опыта госу- дарственно-частногопартнерствапозволяетсделатьвывод о том, что основными факторами, способствующими развитию государственно-частного партнерства в Японии, являются: стабильная плановая государственная экономическая политика, направленная на поощрение предпринимательской инициативы; применение мер поддержки государственно-частного партнерства (субсидии, налоговые льготы); низкие политические и социальные риски; эффективное использование законодательно-правовой базы. Безусловно, Япония находится лишь вначале пути по степени развитости государственно-частных проектов в инновационной сфере, существует еще множество проблем итрудностей, которые требуют постоянной координации действий между государством и предприятиями. Однако, наличие развитых механизмов планомерного системного взаимодействия, созданного на взаимных доверительных отношениях государства и бизнеса в Японии, приносят свои положительные результаты. Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что именногосударственно-частноепартнерствобудетявлять- ся надежной опорой для дальнейшего становления современной инновационной экономикиЯпонии.

263

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

Список литературы

1.Белов А. В. Япония: экономика и бизнес: учеб. Пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2017. 383 с.

2.Иванов О. В. Государственно-частное партнерство в странах Азиатско-Тихоокеанского региона: учеб пос.

М.: МГИМО, 2019. 269 с.

3.Емельянов Ю.С. Государственно-частное партнерство: инновации и инвестиции. Мировой и отечественный опыт. М.: Книжный дом«Либроком», 2013. 368 с.

4.Innovation Report. URL: https://www.japan.go.jp/innovation/

5.Evaluating the environmentfor public-private partnerships in Asia, The 2018 Infrascope. URL: https://infrascope.eiu.com/wp- content/uploads/2019/02/EIU_Asia-Infrascope- 2018_final-report.pdf

264

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

Трансформация отношения японского правительства и общественности к проституции

Впервыефеноменпроституцииупоминаетсявстарейшей антологии японской поэзии «Манъёсю» («Собрание мириад листьев»), составленной в период Нара (710–794). Отомо-но Якамоти, один из авторов сборника, упоминает об артистках (сабуруко), оказывающих сексуальные услуги за денежное вознаграждение [13, р. 6]. Не обходят стороной существование этого феномена и другие классические произведения японской литературы — «Повесть о Гэндзи» и «Юдзёки» («Записи о юдзё», в японской культуре сформировалось собирательное наименование всем видам куртизанок — юдзё). На сегодняшний день ночной развлекательный бизнес в Японии обозначается эвфемизмом «мидзу-сёбай» («торговля водой»). Исследователи японской культуры считают, что ассоциация с водой имеет прямую связь с отдыхом на горячих источниках (но без намека на сексуальные отношения). Этот термин был придуман в период Эдо (1600–1868), когда общественные бани были очень популярными среди населения [8, р. 23].

Необходимо отметить, что до 1868 г. японцы не разделяли западные христианские взгляды на греховность сексуальных отношений. В древности японцы почитали плодородие, а фаллические символы были распространенными объектами поклонения в сельской местности: на территории Японии было найдено множество фаллических каменных прутьев, относящихся к периоду среднего Дзёмон (около 3600–2500 г. до н.э.), свидетельствующих о поклонении божествам плодородия и брака. Само японское восприятие сексуальных отношений во многом исходит из религии синтоизма, который не содержит сексуальных запретов: в синтоизме отсутствует связь между сексуальными действиями и моральнойвиной [6, с. 378].

265

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

Вначале XVII в. в Эдо (современный Токио) все дома удовольствий, в которых куртизанки оказывали сексуальныеуслуги, были объединеныв единый квартал — Ёсивара,

азатем подобные кварталы стали создаваться и в других крупных городах страны (например, Симмати в Осаке и лицензированный Симабара в Киото, который действовал вплоть до 1958 г.). Инициатором создания в Эдо единого квартала удовольствий (или «квартала красных фонарей») в 1612 г. являлся горожанин Сёдзи Дзинъюэмон, который убедил правительство бакуфу в том, что размещение всех домов удовольствий в одном месте упростит сбор платежей, повысит общественную мораль и позволит контролировать безопасность в районе. Известно, что в конце XVII в. в стране насчитывалось 35 лицензированных кварталов, только в Ёсивара и Симабара работало 2800 куртизанок [12, р. 4].

Вкварталах удовольствий уже с первых дней существования применялось разделение куртизанок на классы: высшими считались таю, затем коси и, последними, были сантя. Таю были куртизанками самого высокого класса, поскольку были наделены естественной красотой, умом, грацией, были образованными и редкими, а, соответственно, очень дорогими. Стоимость услуг сантя была самой низкой, и в начале XVIII в. класс полностью вытеснил утонченныхтаю и коси.

Куртизанкам не разрешалось носить одежду с золотой и серебряной вышивкой. Причина была, вероятно, связана с разделением на классы: куртизанки считались по социальной принадлежности ниже лавочников и торговцев и относились к той же категории, что и хинин (нечеловек), большинствоизкоторыхбылинищими. Исключением считались куртизанки, имевшие богатых покрови-

телей [13, р. 11].

266

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

Дома удовольствий также разделялись на классы в зависимости от типа оказываемых услуг, цены на которые прямо зависели от класса куртизанок, работающих в них. Всего было пять классов домов, но наиболее востребо-

ванными были три: омакаги, хаммагаки, дайтё комисэ. Два других низших класса имели мало места и были дешевыми. Куртизанки, доступные к покупке, демонстрировались в передней части дома за металлическими стержнями. По этимстержнямчащевсегоиможнобылоопределитькласс дома: самые дешевые имели горизонтальные стержни, дорогие— вертикальные[13, р. 12].

Впериод Эдо существовало две формы проституции: частная и регулируемая государством. Частная форма состоялаизуличныхкуртизанок, официантокчайныхдомов (яп. тяя) и банщиц в общественных банях. Регулируемая государством форма включала в себя простых куртизанок (яп. дзёро) и более утонченных (таю, ойран) [14, р. 147]. Регулируемая государством форма существовала до 1956 г. (года официального запрета проституции в стране),

втечение этого периода государственная поддержка оказывалась 25 специализированнымрайонам. Куртизанки

вэтих районах были женами и дочерями фермеров, проданными владельцам домов по контрактной форме на обслуживание клиентов. Их возраст варьировался от 14 до 27 лет. После 27 лет куртизанки считались уже старыми и выбрасывались на улицу, некоторые из них выходили замуж за клиентов, возвращались в свои семьи либо продолжали заниматься уличной проституцией. Одними из способов покинуть квартал были следующие: выкуп контракта куртизанки богатым клиентом, который в дальнейшем содержал ее в качестве жены или наложницы; самостоятельный выкуп куртизанкой своего контракта, если она являлась достаточно успешной и знаменитой.

Впериод Мэйдзи (1868–1912) произошла кардинальная смена курса правительства на модернизацию страны

267

ЯПОНИЯ XXI NOVA: эраи век

по западным образцам, и многие феномены культуры подверглись резкой критике, в том числе сюнга и проституция. В 1872 г. был принят Закон об освобождении проституток, который освободил всех вовлеченных в занятие проституцией лиц, запретил торговлю людьми и аннулировал все долги, возникшие в результате такой торговли. В 1873 г. были приняты схемы лицензирования арендыпомещений, всоответствиискоторымикуртизанка стала лицензированным «независимым подрядчиком», а дома удовольствий — «комнатами аренды» [14, р. 148], что позволило существовать даннымдомамв дальнейшем.

В1879 г. куртизанкуТакагасиОдэн(1851–1879), вынужденную заниматься проституцией после смерти мужа, проговорили к смертной казни из-за убийства одного из клиентов. Это событие вызвало широкий общественный резонанс, привлекло внимание защитников женских прав, которые при поддержке христианских женских организаций, развернули кампанию против проституции [4, с. 171]. В Токио была учреждена организация «Армия спасения», распространявшаяв«районахкрасныхфонарей» брошюру «Военный клич», в которой говорилось о том, что любая девушка, вовлеченная в занятие проституцией, может обратиться за помощью к организации и получить другую, достойную работу.

В1900-хгг. в ответ на социальные реформистские группы, такие как Общество Кёфу японских женщинхристианок, которые лоббировали правительство с целью полной отмены проституции, правительство приняло Постановление о контроле проституток, позволявшее женщинам прекратить занятие проституцией, если они заявятобэтомполиции. Однаконапрактикетакихженщин часто возвращали назад, потому что полицейские сговаривались с владельцами домов удовольствий [14, р. 148].

268

«ISSUES OF JAPANOLOGY, vol. 8» St-Petersburg State Univ 2020

Официально в Японии проституция была запрещена только в 1956 г. Существовало две причины для введения подобногозапретанаданноеявление: сохранениеобщественногопорядка и профилактика венерических заболева-

ний [14, р. 149].

Начиная с 60-хгг. XX в. особой популярностью в Японии пользовался, так называемый, секс-туризм в Восточную и Юго-Восточную Азию. В 1970–1980-х гг. секс-туризм являлся значительным бизнесом, а крупные японские компании предоставляли своим работникам возможность отправитьсявэтитуры. Например, в1979 г. компанияКасио провела такой тур с банкетом в отеле Манилы для своих 200 ведущих продавцов [10, р. 64]. В 1980-х гг. Христианская организация иностранных женщин начала кампанию против секс-туризма японских мужчин в Восточную и ЮгоВосточную Азию, в результате которой четыре крупные организации труда Японии призвали японских мужчин прекратить секс-туры [10, р. 64]. Однако такая мера привелалишьктому, чтоженщинизнебольшихдеревеньВосточной и Юго-Восточной Азии начали привозить вЯпонию.

В настоящее время сексуальная индустрия обозначается как «фудзоку» иявляетсяоднойизсамыхприбыльных вмире (Япония получает прибыль в 2,37 триллиона долларов США в год) [8, р. 23]. Причем женщины, занятые в этой индустрии, не все являются гражданами Японии, как это отмечалось выше: приблизительно от 40 до 50 тыс. из них

— уроженки Таиланда[5, с. 232].

Особой популярностью среди местного населения пользуются рабухо – «отели любви». По данным 1999 г. в Японии насчитывалось более 38000 рабухо, из которых 3000 находились в Токио [8, р. 23]. Популярность и востребованность рабухо объясняется отсутствием у молодых людей места для уединения в густонаселенных городских районах.

269