- •Раздел 1.
- •Тема 1. Организация, управление и администрирование как социальные процессы
- •3. Социальные отношения в системе управления.
- •1. Сравнительный анализ понятий «организация», «управление», «администрирование»
- •2. Технологизация и технологии управления. Управленческое решение
- •3. Социальные отношения в системе управления
- •Тема 2. Развитие управленческой мысли: кросскультурный анализ
- •1. Исторические аспекты развития методологии управления.
- •3. Концепции мотивации деятельности а. Маслоу, д. Мак-Грегора.
- •1. Исторические аспекты развития методологии управления
- •2. Основные школы управления: школа научного управления, административная, школа человеческих отношений
- •3. Концепции мотивации деятельности а. Маслоу, д. Мак-Грегора
- •Тема 3. Структура, функции и методы организации, управления и администрирования в социальной работе
- •2. Полиморфизм функций управления
- •3. Классификация методов управления
- •Раздел 2. Особенности организации и управления в социальной сфере
- •2. Типологизации социальных организаций
- •3. Формальные и неформальные социальные организации
- •4. Стадии и условия возникновения социальной организации
- •5. Социальные организации социальной сферы
- •Тема 5. Феномен лидерства: сущность, стили, стратегии
- •2. Стили лидерства
- •3. Совокупность навыков лидера
- •Методическое приложение к теме Задания
- •Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Литература к теме
- •2. Специфика управления трудовыми ресурсами, развитие персонала
- •3. Трудовой коллектив в социальной организации
- •2. Стадии конфликта и стили поведения участников противоречия
- •3. Технологии профилактики и урегулирования конфликтных ситуаций
- •Раздел 3.
- •2. Структура и принципы управления социальным учреждением
- •3. Содержание внутриучрежденческого руководства
- •3.2. Организация работы учреждения и контроль за ее качеством
- •3.3. Учет и анализ результатов деятельности учреждения
- •Тема 9. Система мотивации и повышения квалификации сотрудников
- •2. Специфика системы повышения квалификации сотрудников социальных организаций
- •2.1. Формы и методы повышения квалификации работников учреждений социальной сферы
- •2.2. Аттестация специалистов и руководящих кадров социальной сферы
- •2. Критерии эффективности деятельности учреждения
- •3. Отчетность как показатель качества работы учреждения
- •4. Защита прав руководителей учреждений при проведении государственного контроля (надзора)
- •Раздел 4. Межведомственное взаимодействие, социальное партнерство и конкуренция в сфере социального обслуживания населения
- •Тема 11. Межведомственное взаимодействие в социальной работе: особенности организации и реализации
- •1. Межведомственное взаимодействие как система.
- •2. Механизм реализации межведомственного взаимодействия.
- •1. Межведомственное взаимодействие как система
- •2. Механизм реализации межведомственного взаимодействия
- •Тема 12. Основы предпринимательства и конкуренции в сфере социального обслуживания населения
- •2. Жизненный цикл организации
- •3. Бизнес-планирование. Маркетинг. Реклама
- •4. Источники финансирования организации. Финансовый менеджмент
- •5. Управление рисками (риск-менеджмент)
- •6. Стратегии конкуренции в социальной сфере
- •246 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •248 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •250 I Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •252 I Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •254 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •256 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
- •262 1 Организация, управление и администрирование в социальной работе
Тема 9. Система мотивации и повышения квалификации сотрудников
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПЛАН
1. Современная система профессиональной мотивации работников социальных служб.
2. Специфика системы повышения квалификации сотрудников социальных организаций.
2.1. Формы и методы повышения квалификации работников учреждений социальной сферы.
2.2. Аттестация специалистов и руководящих кадров социальной сферы.
1. Современная система профессиональной мотивации работников социальных служб
В связи с увеличением числа лиц и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, усложнением структурных и содержательных характеристик случаев социального неблагополучия, ужесточением стандартов социального обслуживания населения одной из основных проблем функционирования социальных служб выступает повышение качества работы персонала, повышение его квалификации, профессиональное развитие. Система повышения квалификации персонала строится, в первую очередь, на обеспечении высокого уровня мотивации работников к профессиональной деятельности.
Сформированная мотивация выступает в качестве внутреннего стимула деятельности человека, импульсно побуждая его к поиску оптимальных путей достижения поставленной цели.
Я спросил крупного топ-менеджера, личность очень яркую:
— Как вам удалось стать главой гигантского медиахолдинга?
— Мне очень хотелось, — просто ответил он.
— И это все? — спросил я. — Вам хотелось, вот вы и стали?
— Ну, возможно, не все, но в значительной мере это так!
И.Пип
Кнут или пряник?
Эффективность профессиональной деятельности персонала учреждений социальной сферы обусловлена влиянием множества факторов — от экономических до социальных. Важнейшим из них является мотивация персонала к эффективной профессиональной деятельности. Определенная модель мотивации существует в каждой социальной службе, в каждом учреждении. Она представляет собой взаимосвязанные принципы и методы, которые применяют представители администрации, руководители для стимулирования сотрудников к профессиональной деятельности с высокой производительностью, что обеспечивает эффективную работу всей системы. Методы, применяемые в тех или иных моделях мотивации образно обозначают как «кнут» и «пряник»1. Например, к поощрению, или прянику (позитивная мотивация), относится: объявление сотруднику благодарности, денежное премирование, повышение по службе, помещение фотографии работника на доску почета и т. д.
Наказание, или кнут (негативная мотивация), заключается, например, в выговоре, вычете из заработной платы, лишении премии, понижении по службе, увольнении. Методы эти известны давно, но не всегда срабатывают. Почему?
По результатам социологических исследований поощрения улучшают работу сотрудников в 89% случаев, наказания — в 11%. Угрозы же на 99% игнорируются, и, кроме того, они сами по себе унизи-
тельны для обеих сторон. В последнее время наблюдается переход многих управленцев к позитивной системе мотивации персонала.
Эксперты в области кадрового консалтинга полагают, что если начальство не выделяет лучших работников, оно демотивирует подчиненных. Руководство обычно настолько загружено повседневными заботами, что не видит, как самые сильные сотрудники теряют интерес к работе, не видя социального одобрения за нее.
Однако, говоря о системе управления людьми в организации, необходимо понимать, что мотивация — это не столько технологии, процедуры, документы и регламент, сколько искусство, потому что обращаться приходится как к разуму, так и к чувствам сотрудника. Опыт лучших западных и отечественных руководителей показывает, что успеха достигают те, кто не просто ставит задачи перед подчиненными и любыми способами добивается их выполнения, а обладает способностью заинтересовать, зажечь, вдохновить персонал, объединить общей идеей, сформировать команду единомышленников.
Рассказ о том, как успешные принципы мотивации воплотить в отдельно взятой организации, можно построить двумя способами: дать инструкцию и обозначить конкретные шаги или привести пример руководителя, которому удалось эти принципы реализовать в своей структуре. Так как второй вариант всегда более интересен и нагляден, мы и обратимся к нему, а в качестве состоявшегося руководителя выберем Уолта Диснея — основателя знаменитого концерна по производству цветных мультфильмов. Ему также удалось воплотить
в жизнь идею индустрии развлечений — создать Диснейленд.
Известный британский политический сатирик Д. Лоу писал: «Дисней — прежде всего руководитель, который постоянно ищет большего, чем просто коммерческий успех. Это особый стиль руководства». Этот стиль до сих пор изучают психологи, он описан в научной литературе. Дисней был большим мастером по части создания команды единомышленников, обладал незаурядными лидерскими качествами. В его методе управления всегда присутствовали оба вида мотивации: как позитивный, так и негативный.
Сотрудники считали Диснея человеком непредсказуемым. Он мог быть то безудержным Мечтателем, то жестким Реалистом, то принципиальным Критиком-вредителем — так называли его многие подчиненные.
Мотивация на стадии новых идей
Дисней приходил в офис, одухотворенный идеями о новом проекте, собирал всех сотрудников и начинал говорить. В такие дни его называли Мечтателем. Он настолько увлеченно рассказывал о своих замыслах, так живо описывал перспективы развития, что сослуживцы буквально загорались его мечтой, желая принять непосредственное участие в ее воплощении. Каждый сотрудник пытался не только понять, но и дополнить идею руководителя. На такие обсуждения собирали не только топ-менеджеров, творческих работников, программистов, но и весь технический персонал. Диснею было не важно, кто подавал идею, которая могла привести его предприятие к успеху: главное, чтобы в процесс были включены все — от дворника до заместителя директора. Только тогда, по мнению Диснея, люди могли точно понять, какого результата от них ждет руководитель, и работать с энтузиазмом. Это типичное проявление позитивной мотивации. Интуиция прирожденного руководителя не обманывала Диснея: сотрудники наперебой вносили новые предложения. В результате на предприятии складывалась команда единомышленников, которая должна была воплотить наиболее интересные замыслы.
Дисней использовал и материальные стимулы. Кстати, он одним из первых учредил систему поощрений не за высокую производительность труда, а за удачную инициативу. Подобная практика и сегодня применяется достаточно широко.
Вовсе не обязательно принимать каждое рационализаторское предложение, но если не воскликнуть: «Отлично придумано!» — и не похлопать придумавшего по спине, он уже никогда ничего вам больше не предложит. Такого рода реакция показывает человеку — он что-то значит. Л. Иконка
Мотивация на стадии реализации
Умение Диснея реализовывать задуманное было столь же важно, как и его способность фантазировать и вдохновлять всех на эффективную работу. Дисней-Реалист отмечал: «Мы должны скрупулезно
изучить новый проект, не только сам замысел, но и возможность его осуществления». Сотрудники начинали вносить предложения уже по воплощению идеи с учетом реальной ситуации. Вставали вопросы: насколько это достижимо в современных рыночных условиях, и если да, то каким образом? Какие правила диктуют данные условия? Возникала необходимость в проведении маркетинговых исследований, направленных на изучение потребностей рынка, анализ работы конкурентов.
Кстати, к мысли о важности маркетинга в процессе продвижения на рынок нового продукта Дисней пришел не сразу. Он как руководитель испытал и головокружительные взлеты, и падения. Так, после успеха «Белоснежки» Уолт хотел ставить два полнометражных мультфильма в год, но его организация не была готова к таким объемам. Следующий проект — «Фантазии» — потерпел финансовое фиаско, так как абсолютно не был воспринят целевой аудиторией. Тяжелая политическая ситуация, перегруженность, а также незнание рынка буквально отправили компанию ко дну. Однако Дисней умел учиться на своих ошибках и обладал способностью быстро корректировать стратегическую линию развития организации. Он стал более внимательно относиться к исследованиям рынка.
Отсутствие разногласий в коллективе, корпоративная культура, базирующаяся на сплочении персонала в команду единомышленников, особенный стиль руководства помогали преодолевать кризисные ситуации. Система ценностей компании (организационная культура), разделяемая сотрудниками, давала концерну Диснея прочность и позволяла успешно развиваться.
Мотивация на стадии апробации
После составления плана реализации проекта Дисней высказывал свои критические замечания. В данном случае речь идет об одном из проявлений негативной мотивации. Комнату, где проходило первое рассмотрение планов и работ, проведенных в выбранном направлении, сотрудники называли карцером. В карцере новые идеи и разработки не встречали того радушного приема, который они находили у Диснея-Мечтателя и Реалиста. Здесь ценился только качественный готовый продукт, который мог пользоваться спросом на рынке.
Функции критики заключаются не в отрицании и разрушении, а в том, чтобы гарантировать соблюдение определенных критериев для того или иного рыночного продукта. Психологи отмечают, что положительная реакция Критика зачастую дает более весомую мотивацию, чем такая же реакция Реалиста или Мечтателя. Разумеется, критика должна быть конструктивной, т. е. включать в себя ответы на два основных вопроса: «Что у нас получилось?» и «Что нужно совершенствовать?».
Дисней, например, после выявления успехов грозно изрекал: «Каждый обязан внести свою лепту в наш общий проект, иначе он превратится в простого исполнителя. Что нужно сделать, чтобы изделие стало более качественным? С какими трудностями можно столкнуться при реализации нашей продукции?» Эти вопросы заставляли подчиненных совершенствовать свою работу.
Люди добиваются успеха, когда кто-то, кого они уважают, считает, что они «могут». Ждите от людей надежности и компетентности, и они их проявят. Р. Уотермен
Процесс позитивного стимулирования и негативной мотивации Критика не прерывался до тех пор, пока не появлялся готовый высококачественный продукт. Тогда Дисней говорил: «Это лучшее, на что мы способны».
Столь часто встречающийся переход от позитивного метода, который, обратите внимание, занимает две трети времени работы над проектом, к негативному приводил к тому, что сотрудники были заинтересованы не только в работе как таковой, но и в личном развитии, профессиональном росте. Дисней сумел успешно внедрить принципы «абсолютного качества» и «обучающейся организации» почти за пять лет до того, как они получили всемирное признание.
Основные принципы стимулирования персонала, применяемые Уолтом Диснеем:
1. Объединение коллектива для совместной работы над новым проектом.
2. Чередование позитивной и негативной мотивации за счет смены ролей Мечтателя, Реалиста, Критика. Система поощрений за новые производственные идеи вместе с конструктивной критикой является стимулом к обучению и саморазвитию персонала.
3. Поэтапное воплощение нового проекта: идея; план осуществления; маркетинговая стратегия, выявление препятствий на пути реализации проекта; разработка путей преодоления препятствий, технология реализации; вывод готового продукта на рынок.
Во многих организациях используется лишь технология конструирования рабочего процесса: возникает идея, составляется план ее реализации и т. д. При этом эффективность работы снижается из-за неправильной мотивации сотрудников в процессе выполнения поставленных перед ними задач.
Изучая стиль руководства Диснея, психологи пришли к еще одному очень интересному открытию, которое касается смены ролей Мечтателя, Реалиста, Критика входе работы над новыми проектами. Если развиты позиции Мечтателя и Реалиста, но совершенно отсутствует критическое начало, руководитель будет выглядеть чрезмерным оптимистом и рискует сделать много ошибок. Если присутствует позиция Реалиста и Критика, его будут воспринимать как человека, отвергающею все новое, и организация станет крайне консервативной, не ориентированной на внедрение последних технологических разработок.
В случае когда у руководителя развита роль Мечтателя, но за ней гут же вступает Критик (что свойственно российскому менталитету), i! организации появятся новые проекты, но далеко не все из них смогут быть удачно воплощены. Через некоторое время новаторы перестанут верить в то, что их разработки нужны организации, и, возможно, почувствуют свою ненужность, нереализованность. Эта ситуация крайне характерна для современной России. Вероятно, поэтому специалисты с высоким творческим и интеллектуальным потенциалом уезжают из страны. Кстати, финансовый взлет Японии объясняется тем, что в середине 1950-х годов там сделали ставку на построение системы реализации, внедрения новых технологий. Рассматривались изобретения и японских, и зарубежных специалистов. Им давался зеленый свет для научной работы, апробации и ввода в жеплуатацию новых разработок при всем том, что контроль качества, то есть критическое начало, у японцев очень развит. Всегда необходимо дать сотрудникам время для получения конечного продукта или хотя бы его общих очертаний, а только потом уже подвергать критике сделанное. В противном случае, если первые же предложения подчиненных, их идеи критиковать «в пух и прах», мы рискуем остаться как без сотрудников, так и без продукта.
Соответственно, особое внимание в процессе управления должно уделяться организации эффективной деловой коммуникации сотрудников. Предлагаемые администрацией управленческие решения достаточно часто не устраивают сотрудников, вызывают у них чувство неприятия и продуцируют конфликтные ситуации. С учетом этого каждый руководитель должен не только придерживаться правил этики общения, но и обязан учиться управлять деловой коммуникацией сотрудников, знать способы и техники управления ею. Технологии управления деловой коммуникацией достаточно широко представлены, например, в сети Интернет: http://www.klerk.ru/boss/;http://www.soctech.hl0.ru/ uprcomm.html; http://www.dvo.sut.ru/libr/sotciolo/volod/n8.htm.
В целом же, мотивация — это процесс сознательного выбора человеком того или иного типа поведения, определяемого комплексным воздействием внешних (стимулы) и внутренних (мотивы) факторов.
Основными направлениями профессиональной мотивации сотрудников являются:
■ совершенствование материального вознаграждения работников (например, повышение зарплаты, премии);
■ разработка мер морального стимулирования сотрудников к труду (например, систематически подчеркивать достижения специалистов, объявлять благодарность, награждать грамотами);
■ создание привлекательности трудовой деятельности (например, за счет рационального оборудования рабочего места сотрудников в соответствии с современными реалиями (хорошая мебель, оргтехника));
■ гарантирование занятости, карьерного роста, повышения квалификации сотрудников (например, систематичность зарубежных стажировок).
Если провести дифференциацию мер позитивной и негативной мотивации персонала, то можно выделить две группы стимулов: Виды поощрения за труд (с учетом положений Трудового кодекса РФ)
1. Объявление благодарности (устной или письменной, в т. ч. с занесением в трудовую книжку).
2. Награждение почетной грамотой.
3. Представление к званию лучшего по профессии (например, «Лучший социальный работник»).
4. Награждение ценным подарком.
5. Премирование (денежное или иное, например путевка на отдых).
6. Опубликование статьи в газете/журнале об успехах, профессиональных достижениях работника; поздравление работника через СМИ.
7. Помещение портрета человека или соответствующей записи на Доску почета (как вариант — занесение в книгу Почета).
8. Представление к государственной награде за особые трудовые заслуги перед обществом и государством.
9. Обобщение профессионального опыта специалиста в виде стенда. Если работник не исполняет или ненадлежаще исполняет по своей вине возложенные на него трудовые обязанности, работодатель имеет право в соответствии со ст. 192 ТК РФ применить ряд дисциплинарных взысканий.
Виды дисциплинарных взысканий (с учетом положений ТК РФ)
1. Замечание.
2. Выговор (по учреждению, в т. ч. с занесением в трудовую книжку).
3. Увольнение по соответствующим основаниям.
Если работник своими действиями (как и бездействием) причинил учреждению материальный ущерб, то его привлекают к материальной ответственности. Материальная ответственность — это обязанность работников возместить в установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами размере и порядке прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Конечно, каждый руководитель выбирает свою систему позитивной и негативной мотивации персонала, с учетом доступных ресурсов, особенностей личности каждого сотрудника, целей, стоящих перед организацией. Однако руководителю всегда следует помнить о бренности бытия, о том, что все в жизни меняется и бывший подчиненный в мгновение ока может сам стать начальником еще более высокого ранга, да и не вправе часто люди судить друг друга, критиковать чьи-то действия без учета множества факторов, обстоятельств. В любом случае нужно помнить, что значение поощрения и дисциплинарного взыскания увеличивается при публичной форме их реализации. Особое значение следует уделять публичности поощрения, его торжественности, что будет выступать своеобразным воспитательным моментом как для самого сотрудника, так и для его коллег.
Кто из вас без греха, пусть первым бросит в меня камень. ИисусХристос
ЗАДАН И Е
1. Предложите варианты позитивной и негативной мотивации сотрудников для выполнения следующей деятельности:
— уборка территории, закрепленной за организацией;
— творческая работа над сценарием корпоративного мероприятия «Новый год к нам в дверь стучится»;
— дежурство в выходные дни.
2. Если у вас имеется опыт управленческой деятельности, начертите матрицу: в левом столбце — укажите Ф.И.О. подчиненных, вверху разнообразные виды поощрения. Далее заполните таблицу знаками «+», если то или иное поощрение использовалось в отношении конкретного подчиненного, и знаком «-», если не использовалось.