44. Кредитные отношения в ссср.

Восстановление кредитных учреждений в начале 20-х годов XX в. Ссудные операции осуществляли губернские финансовые отделы на срок до 2 месяцев под 8 -12 % в месяц. Часто практико­вался отпуск товаров в кредит. С образованием в 1921 г. Государ­ственного банка РСФСР, к нему перешло осуществление кредит­ных операций. Остатки средств на текущих счетах являлись источ­ником ресурсов для кредитных вложений. С целью концентрации свободных средств для кредитования сельского хозяйства в БССР были открыты окружные товарищества сельскохозяйственного кредита: Белорусское, Гомельское, Витебское и др. Белорусское товарищество в 1924 г. было преобразовано в Белсельбанк. К осе­ни 1929 г. в БССР было зарегистрировано свыше 300 кредитных кооперативов, объединявших 369,6 тыс. хозяйств. Новая экономи­ческая политика позволила открытие обществ взаимного кредита -по одному в каждом окружном центре. Всего в БССР действовало 12 обществ взаимного кредита. С 1923 г. в Беларуси начала разво­рачиваться сеть сберегательных касс.

Помимо коммерческого кредита банки и банковские учреж­дения БССР применяли также и прямое целевое кредитование. Оно составляло около 1/3 в общем объеме учетно-ссудных операций. Основная часть кредита направлялась в сельское хозяйство и жи­лищно-коммунальное строительство (см. таблицу 22). Отсюда очевидно, что основная масса кредитных ресурсов на­правлялась в государственный сектор и на нужды сельского хозяй­ства. К концу 1929 г. доля Государственного банка в краткосрочном кредитовании народного хозяйства приблизилась к 70 %. Одновре­менно произошло сворачивание кредитной кооперации на селе.

Стремление советского государства централизовать и наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы обусловили кредитную реформу 1930 - 1932 г. Ее основные направления:

1. Ликвидация обществ взаимного кредитования, что обусло­вило замену коммерческого кредита банковским (государственным) кредитом

2. Все ресурсы для краткосрочного кредитования концентри­ровались в Государственном банке, и управление ими осуществлялось согласно планам развития народного хозяйства, что, по суще­ству, сближало кредитование с целевым финансированием.

3. Осуществляемые с помощью банковского аппарата безна­личные расчеты превращались в основной вид денежных расчетов между предприятиями и организациями.

4. Банковская система перестраивалась по функциональному признаку с четким разграничением функций по краткосрочному кредитованию и финансированию и долгосрочному кредитованию капитальных вложений.

Результатом кредитной реформы стала замена коммерческого кредита банковским кредитом. Коммерческий кредит приводил к неуправляемой «перекачке» финансовых ресурсов из одних хозяй­ственных областей в другие. Банковский кредит был ориентиро­ван на решение плановых задач советской экономики, в первую очередь - пятилетних планов развития народного хозяйства.

Закономерным итогом кредитной реформы 1930 - 1932 г. ста­ла необходимость периодического покрытия недостающих и невозвращенных ресурсов за счет денежной эмиссии.Поэтому в 1932 г. систему кредитования откорректировали. Вместо полного креди­тования «под план», кредитование осуществлялось по мере выпол- нения утвержденных планов. Собственные и заемные средства ста­ли разграничиваться на расчетных и ссудных счетах, открываемых каждому хозрасчетному предприятию.

Ведущая роль в кредитной системе БССР отныне полностью принадлежала Государственному банку. С 1933 по 1940 г. объем его кредитных вложений вырос с примерно 73 млн. руб. до 1278 млн. руб. - т.е. более чем в 17 раз.

С 1935 г. практически прекратилось вексельное обращение. До 1990 г. вексель использовался только во внешнеторговых расчетах_. В целом советский кредит стал неотъемлемой частью госу­дарственных финансов, утратив самостоятельную роль.

В последнее десятилетие существования СССР все больший объем финансовых средств из ссудного фонда государства привле­кался для покрытия бюджетного дефицита. В результате наблю­дался рост государственного внутреннего долга. В 1985 г. он со­ставлял 141,6 млрд. руб., а в 1990 г. превысил 550 млрд. руб. Кре­дитные вложения в народное хозяйство СССР в 1990 г. уменьшились на 26,5 млрд. руб. и составили на 1 января 1991 г. 364,6 млрд. руб.