Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных

государств и России

ПЛАН

1. Избирательное право в современных странах как форма непосредственной демократии. Выборы – понятие, виды, сущность.

2. Избирательные системы зарубежных стран – понятие, виды, специфика.

3. Избирательное право России как конституционно-правовой институт

4. Принципы избирательного права – виды и особенности

5. Избирательная система в России – понятие, особенности, реализация

6. Избирательный процесс в России - понятие, стадии

Методические рекомендации

Приступая к изучению темы, в первую очередь необходимо определиться с понятием избирательного права как подотрасли конституционного права и как субъективного права личности.

Раскрыть особенности избирательного права как одной из форм непосредственной демократии, показать ее значение. Здесь же провести разделительную линию между выборами и референдумом, являющимся самостоятельным правом на участие в управлении государством.

Рассматривая зарубежные избирательные системы необходимо выявить различные подходы к их понятию (широкий и узкий подход), затем различить две основные – это мажоритарную и пропорциональную, имеющие множество разновидностей. Показать основное отличие между ними – систему подсчета голосов. При мажоритарной используется принцип большинства (относительного, абсолютного, квалифицированного), при пропорциональной закладывается идея распределения мандатов пропорционально числу поданных голосов.

Раскрывая принципы избирательного права, важно показать, что их признание и соблюдение создает основу для признания выборов демократическими, а их результаты – адекватно отражающими волю избирателей. Большое значение имеет уяснение смысла и содержания принципов всеобщего, равного, тайного, добровольного избирательного права.

Ознакомившись с избирательной системой России, необходимо на конкретных примерах выборов должностных лиц показать ее применение, Причем занять собственную позицию относительно оптимальности смешанной системы выборов в Государственную Думу, предложить свои варианты.

Изучая избирательный процесс в России, надлежит сформулировать его понятие и раскрыть стадии. Следует учитывать, что избирательный процесс выборов каждого из органов имеет свои особенности, но общие принципы заложены в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем сущность мажоритарной избирательной системы?

2. Какие Вы знаете виды пропорциональной избирательной системы?

3. Что такое активное и пассивное избирательное право?

4. Какие категории граждан не обладают избирательными правами?

5. Что такое многостепенные и косвенные выборы?

6. Каков порядок участия граждан РФ в выборах, проживающих за рубежом?

7. Является ли избирательная комиссия органом государства?

8. В каком акте проводится законодательная регламентация предвыборной агитации?

9. Допустима ли агитация против конкретных кандидатов и против явки на выборы?

10. Какова роль наблюдателей на выборах и их права?

Задания на самоподготовку:

1. Подготовьте список документов, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы опираясь на законодательство.

2. Составьте схему избирательных комиссий в России, действующих при выборах Президента РФ.

3. Схематично представьте основные стадии избирательного процесса.

Темы рефератов:

• Избирательные системы за рубежом

• Выборы и криминал – тенденции проникновения

• Особенности выборов Президента РФ

• Избрание или назначение губернаторов – в чем проблема?