Тема 18. Основы конституционного права Германии и Франции.

ПЛАН

1. Конституционное развитие Германии и Основной Закон 1949 г. Современное состояние и перспективы изменения.

2. Политическая система и избирательное право Германии.

3. Высшие органы государственной власти ФРГ.

4. Органы местного управления и самоуправления.

5. Конституция Франции 1958 года. Предпосылки принятия и конституционные реформы.

6. Выборы и референдум во Франции.

7. Высшие органы государственной власти Франции.

8. Региональное и местное самоуправление и управление Франции.

Методические рекомендации

Перед подробным изучением германской Конституции 1949 года следует кратко раскрыть предпосылки ее принятия и упомянуть о действующих ранее конституциях 1871, 1919 года. Затем раскрыть особенности Основного закона 1949 года, который в настоящее время существенно изменен и ожидается принятие новой Конституции. Не лишним будет и обзорное раскрытие объединения ФРГ и ГДР 3 октября 1990 года.

При рассмотрении политической системы следует помнить о своеобразии партийной системы, которую называют 2,5-партийной. Необходимо выяснить причины такого построения партий, а так же правовую основу их деятельности, многопартийность и ее особенности.

Затем необходимо раскрыть особенности германской федерации, федерального парламента, федерального президента, федерального правительства, федерального канцлера.

После этого, надлежит изучить систему органов власти и управления земель. Правовое положение органов местного управления, полиции Германии.

При рассмотрении конституционного развития Франции первоначально необходимо подчеркнуть его уникальность, которая выражена в форме правления, государственного устройства, в наличии более 15 конституций, и ряде других особенностей. Принятие Конституции 1958 года предварял распад 1У республики, связанный с правительственными кризисами. Конституция 1958 года положила начало Пятой Республики с сильной президентской властью. Следует знать об особенностях данной Конституции, ее структуру, показать роль и значение Преамбулы и Декларации. Интересен и усложненный порядок изменения Конституции.

При изучении избирательного права Франции следует учитывать то, что в данной стране широко развиты институты демократии, избираются высшие органы власти и проводятся референдумы. Необходимо изучить порядок проведения выборов и используемые избирательные системы.

При изучении главы государства – президента, помните о том, что Франция полупрезидентская республика и президент занимает более чем центральное место. Также следует учитывать то, что осенью 2000 года в стране прошел общенациональный референдум, на котором был сокращен срок полномочий главы государства с 7 до 5 лет. Свои особенности имеет Правительство Франции и Парламент. Раскройте правовое положение, состав и порядок формирования Сената и Национального собрания.

В завершении изучите органы местного управления. Сообщества. Полиция Франции требует отдельного внимания.

Вопросы для самоконтроля:

1. Почему конституция Германии 1949 г. является временной?

2. Какова компетенция Федерального конституционного суда?

3. Каково значение политических партий в формировании политической воли народа?

4. Проанализируйте значение институтов непосредственно демократии в осуществлении государственной власти.

5. Каковы особенности парламента ФРГ?

6. Сравните правовой статус президентов ФРГ и США.

7. Какова роль федерального канцлера в управлении государством?

8. Каковы особенности судебной системы ФРГ?

9. Проанализируйте особенности германского и американского федерализма.

10. Как осуществляется местное самоуправление и управление в ФРГ?

11. Сравните компетенцию Федерального конституционного суда и Конституционного суда России.

12. Сопоставьте территориальное устройство Германии и России.

13. Каковы особенности Конституции Франции 1958 г.?

14. В чем заключаются особенности изменения конституции?

15. Проанализируйте порядок формирования органов государственной власти и местного управления Франции.

16. Какова роль президента Франции в осуществлении государственной власти?

17. В чем различие между правительством и кабинетом министров?

18. Каковы особенности осуществления судебной власти?

Задания на самостоятельную подготовку:

1. Схематично изобразить органы государственной власти в Германии и Франции.

2. Схематично изобразите процедуры изменения конституций Франции и Германии.

Темы рефератов:

- Глава государства и правительство Франции.

- Полиция Франции.

- Парламент Франции: правовое положение Сената и Национального собрания.

- Федеральный парламент.

- Особенности германской федерации. Сравнительный анализ с федеральным устройством России.

- Сравнительный анализ Федерального Собрания ФРГ и России

- Сравнительный анализ главы российского и главы германского государства.