Методические рекомендации

Изучение темы следует начать с ознакомлением с муниципальными системами современных стран. Необходимо выявить отличия англосаксонской, континентальной и иберийской муниципальных систем.

После чего необходимо усвоить понятие и отличие местного самоуправления и местного управления, выявить нормативную основу местного самоуправления, проследить исторический путь становления местного самоуправления в России.

Третий вопрос посвятите формам непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления, перечисленным в федеральном законе – местный референдум, муниципальные выборы, публичные слушания и т.д.

Затем ознакомьтесь с общей структурой органов местного самоуправления, изучите положения федерального закона от 28 августа 1995 года и федерального закона от 6 октября 2003 года. Отдельно раскройте органы представительные, институт главы местного самоуправления и местной администрации. Обратите внимание на проблему выборности глав муниципальных образований и возможность отстранения от должности мэра губернатором.

Заканчивая подготовку к теме, примите во внимание систему гарантий местного самоуправления, выявите их отличия.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте сущность местного самоуправления.

2. Поясните, чем местное самоуправление отличается от государственной власти.

3. Перечислите основные нормативные акты, регулирующие вопросы местного самоуправления.

4. Назовите территориальные основы местного самоуправления.

5. В чем заключаются организационные основы местного самоуправления?

6. Определите систему органов местного самоуправления.

7. Перечислите формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.

8. Назовите специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

9. Какие виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Вам известны?

Задания самоподготовку:

1. Составьте подробный перечень региональных правовых источников, нормы которых регулируют вопросы местного самоуправления в Красноярском крае.

2. Составьте таблицу форм непосредственной демократии на местном уровне.

Темы рефератов:

• Местное управление и самоуправление в современных странах

• Формы прямого волеизъявления в местном самоуправлении

• Муниципальная власть – природа и становление в России

• Правовой статус главы муниципального образования

• Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Тема 17 . Основы конституционного права сша и Великобритании

ПЛАН

1. Конституция США – предпосылки принятия, особенности и современное состояние.

2. Политическая система США. Особенности американского федерализма.

3. Высшие органы государственной власти США

4. Органы регионального управления и местного самоуправления в США.

5. Особенности конституции Великобритании.

6. Политические партии и социально-экономические объединения Великобритании.

7. Высшие органы власти и управления в Великобритании.

8. Органы государств местного уровня Великобритании.

Методические рекомендации

Одной из высокоразвитых зарубежных стран считается США - президентская республика с федеративной формой государственного устройства, Конституция США, принятая 17 сентября 1787 г. является "конституцией первого поколения" и, по мнению большинства авторов, является первой конституции, хотя данное положение в науке конституционного права не бесспорно.

Приступая к подготовке к семинару первоначально целесообразно ознакомиться с текстом американской Конституции, усвоить ее структуру, порядок принятия и внесения изменений. Далее изучить поправки в Конституции США. Здесь же определить форму государственного устройства и форму правления, выяснить все характерные признаки.

Во втором вопросе необходимо изучить особенности социально - экономической системы США. Показать роль политических партий, предпринимательских объединений, профсоюзов. Особенности политического режима.

При подготовке к третьему вопросу следует уяснить общую характеристику высших органов государственной власти США, подробно изучить институты Президента, правительства, Конгресса США.

Затем ознакомиться с органами власти и управления штатов, местным самоуправлением. Свои особенности имеет судебная система и полиция США.

Избирательная система в США постепенно демократизируется. Однако по-прежнему в ней сохраняется много различных ограничений. Следует выявить эти ограничения и дать им юридическую оценку.

При изучении конституционного строя Великобритании следует особое внимание обратить на особенности английской Конституции, которая является консолидированной и многими учеными считается неписанной, хотя это небесспорно. Уважая точки зрения различных авторов Вам необходимо занять собственную позицию. Затем, раскрывая форму правления и государственного устройства Великобритании, подробно остановиться на составных частях английской Конституции.

После этого необходимо изучить особенности английской избирательной системы, выяснить ее вид и порядок проведения выборов.

Вслед за этим уяснить структуру и полномочия высших органов государственной власти Великобритании, особо обратив внимание на положение монарха в системе этих органов и трехзвенную систему судебной власти. Необходимо обратить внимание на статус таких органов как Тайный Совет, Кабинет, Правительство.

В завершении надлежит ознакомиться с местными органами самоуправления. Свои особенности имеет полиция Великобритании.

Вопросы для самоконтроля:

1. Почему американскую конституцию называют "жесткой"?

2. Каков порядок принятия конституции и поправок к ней?

3. Каковы особенности избрания президента США?

4. Каково положение вице-президента?

5. Как формируются палаты Конгресса США?

6. Как осуществляется исполнительная власть в США?

7. Каковы особенности осуществления власти в штатах Соединенных Штатов Америки?

8. Каковы особенности судебной системы США?

9. Как осуществляется самоуправление и управление на местах?

10. В чем заключается сущность американского федерализма

11. Каковы особенности территориального устройства Соединенного

Королевства Великобритании и Северной Ирландии?

12. Какие статуты принято относить к конституционным актам?

13. Почему судебные прецеденты относят к источникам конституционного права?

14. Какова роль конституционных обычаев в практической деятельности высших органов государства?

15.Каково значение доктринальных источников в конституционном регулировании?

16. Сравните партийные системы Великобритании и США.

17. Почему парламент Великобритании именуют триединым учреждением?

18. Каковы особенности формирования палат парламента?

19. Каково юридическое и фактическое положение монарха?

20. Проанализируйте роль премьер-министра и кабинета министров в

руководстве страной.

21. Как осуществляется региональное и местное самоуправление ?

22. Кого нельзя лишать гражданства Великобритании

Задания на самоподготовку:

1. Составьте схему органов государственной власти США.

2. Составьте схему процедуры изменения конституции США.

3. Составьте схему судов, действующих в Великобритании.

Темы рефератов:

- Полиция и судебная система США.

• Конгресс США.

• Президент, правительство, федеральный государственный аппарат.

• Особенности политического режима США. Политические партии, предпринимательские объединения, профсоюзы.

• Правительство и кабинет Великобритании. Тайный совет.

• Парламент Великобритании.

• Полиция Великобритании.