Тема 13. Конституционные основы организации и деятельности правоохранительных органов зарубежных стран и России

ПЛАН

1. Понятие и система правоохранительных органов

2. Прокуратура в зарубежных странах.

3. Силовые структуры зарубежных стран.

4. Международное сотрудничество правоохранительных органов.

5. Конституционные основы и система правоохранительных органов России.

6. Статус МВД, компетенция и порядок деятельности.

7. Министерство юстиции РФ – статус и компетенция.

8. Прокуратура России – система и полномочия.

Методические рекомендации

В механизме каждого государства есть система органов, осуществляющих пра­воохранительную деятельность. В самом общем виде под правоохранительной деятельностью понимается функция государства в основе, которой лежат охрана и защита прав человека и гражданина от нарушений, контроль за соблюдением правовых предписаний всеми адресатами.

Курсанты должны иметь общее представление о роли и функциях прокуратуры и адвокатуры в зарубежных странах. Целесообразно изучить различные модели построения и деятельности прокуратуры за рубежом.

При изучении темы необходимо обратить внимание на правовой статус и осо­бенности деятельности полиции, разведки, служб безопасности, относящихся к силовым структурам, ознакомиться с общей схемой их организационного построения, распределения функций и полномочий между различными уровнями правлениями в зави­симости от установленных в стране формы правления и государственного устрой­ства, степени централизации и децентрализации органов государственного управления.

На примере деятельности полиции Великобритании, ФРГ, Франции, Герма­нии, Италии, США необходимо изучить вопрос о международном сотрудничестве правоохранительных органов. Особое внимание уделить организации и дея­тельности Интерпола, особенностях вступления и участия в нем России.

При изучении конкретных правоохранительных органов России необходимо изучить правовую основу их деятельности, порядок образования и компетенцию, используя федеральное законодательство и подзаконные акты.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое магистратура? Есть ли соответствующий институт в России?

2. Почему французский Конституционный совет нельзя считать конституцион­ным судом?

3. Являются ли прокуратура и адвокатура органами судебной власти? Объясните, на чем основано Ваше мнение.

4. Какие особенности силовых структур в зарубежных странах?

5. Что такое Интерпол, его статус, компетенция?

6. Дайте общую характеристику правоохранительных органов России

7. Раскройте систему органов внутренних дел России. Каковы конституционные основы деятельности милиции?

8. Какова компетенция Министра внутренних дел? Кто сейчас занимает этот пост?

9. Какие реформы претерпела пенитенциарная система России?

10. В чем увеличился статус Министерства юстиции России?

11. Какие особенности имеет служба безопасности в России?

12. Кто правомочен отстранять от должности Генерального прокурора РФ в случае возбуждения в отношении него уголовного дела? Обоснуйте свой ответ.

Задания на самоподготовку:

1. Схематично представьте систему правоохранительных органов России. Подробно раскройте структуру аппарата МВД.

2. Выделите виды полиции (милиции) и укажите аналоги этих видов среди подразделений ОВД.

Темы рефератов:

- Прокуратура в зарубежных странах – система и особенности

• Полиция Великобритании

• Органы юстиции и исполнения наказаний: основные виды, назначение, место в системе государственных органов.

• Органы безопасности за рубежом

• Интерпол: тенденции развития и эффективность деятельности

• Прокуратура России в контексте судебной реформы