Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам_____________ 209

пристав-исполнитель составляет об этом акт с соблюдением правил, установленных Законом «Об исполнительном производстве». Одновременно он выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и применении к нему штрафных санкций.

Наложение штрафа не освобождает должника от обязанности по исполнению требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель постановлением вновь обязывает его не препятствовать взыскателю осуществлять права на условиях, изложенных в исполнительном документе.

При неоднократном неисполнении взыскатель вправе обратиться в суд с иском в порядке ст. 66 СК РФ.

При исполнении исполнительных документов, рассчитанных на длительное время, может Возникнуть необходимость совершения исполнительных действий в нерабочие дни. Из судебной практики видно, что отдельно проживающий родитель, как правило, стремится уделить внимание ребенку в выходные, свободные от работы дни. Если в исполнительном документе в качестве дня общения с ребенком указан выходной день, то судебный пристав-исполнитель, с письменного разрешения старшего судебного пристава, совершает исполнительные действия в нерабочие дни в соответствии с исполнительным документом.

При нарушении взыскателем требований исполнительного документа без уважительных причин судебный пристав-исполнитель либо должник обращаются в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда (ст. 18 Закона «Об исполнительном производстве»).

При неизменности положения сторон исполнение таких исполнительных документов должно продолжаться до достижения несовершеннолетним 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 61 СК РФ). Однако это не означает, что исполнительное производство будет продолжаться все это время. После реального исполнения судебного решения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении взыскателю исполнительного документа и об окончании исполнительного производства (п. 1 ст. 26 Закона «Об исполнительном производстве»). В случае повторного нарушения должником требований исполнительного документа взыскатель вновь обращается с заявлением к судебному приставу-исполнителю о принудительном исполнении, на основе которого возбуждается исполнительное производство и совершаются предусмотренные законом действия по принудительному исполнению. Окончание исполнительного производства происходит по общим правилам.

Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства

§ 1. Процессуальные формы контроля

и надзора в исполнительном производстве

Судебный пристав-исполнитель — активный участник исполнительного производства, имеющий достаточно большие полномочия. Между тем Законом «Об исполнительном производстве», иными нормативными актами устанавливаются различные процессуальные формы контроля и надзора за его работой.

Поначалу понятия «надзор» и «контроль» представляются схожими. Вместе с тем отличие объясняется разным характером проверки и полномочий, которыми располагают контрольные и надзорные органы.1 Предмет надзора, наряду с исполнением законов, представляющим собой активную деятельность по осуществлению предписаний закона, охватывает также и все иные формы реализации права, в том числе и соблюдение законов, которое обычно трактуется как следование запретам, установленным законом. Кроме того, надзор, в отличие от контроля, всегда осуществляется извне по отношению к объектам иных систем.2 Этот последний вывод позволяет нам различать процессуальные формы надзора и контроля в исполнительном производстве и, в частности, за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Полагаем, что можно выделить отдельные процессуальные формы надзора в исполнительном производстве:

1) судебный надзор;

2) прокурорский надзор.

В свою очередь, в исполнительном производстве возможно осуществление следующих процессуальных форм контроля:

1)внутриведомственный контроль;

2) контроль, осуществляемый другими участниками исполнительного производства.

Под судебным надзором в исполнительном производстве следует понимать возможность совершения определенных процессуальных

1 Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государственно­

го управления. М., 1973. С. 16 (автор главы 1 — А. Т. Боннер).

2 См.: Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора.

Л., 1990. С. 42.