Глава 3. Общие правила применения мер принуждения к должнику_________ 141

решению суда, средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего воз-паста; за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты, по решению суда, средств на содержание нетрудоспособных родителей. Уголовная ответственность предусмотрена за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере (для граждан — в сумме, превышающей пятьсот минимальных размеров оплаты труда, а для организаций — в сумме, превышающей две тысячи пятьсот минимальных размеров оплаты труда) или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ст. 177 УК РФ). Кроме того, возможно применение ст. 315 УК РФ, согласно которой воспрепятствование служащими коммерческой или иной организации исполнению вступившего в законную силу решения суда является преступлением.

Следует согласиться с тем, что ст. 297 УК РФ должна быть подвергнута изменению. В настоящее время применение данной статьи в случае оскорбления судебного пристава невозможно. Однако в дальнейшем необходимо предусмотреть уголовную ответственность не только за неуважение к суду в виде оскорбления судьи, присяжного заседателя, иного лица, участвующего в отправлении правосудия, или участника судебного разбирательства, но и за неуважение к судебному приставу.

Наличие подобной нормы приведет к повышению эффективности принудительного исполнения, будет дисциплинировать участников исполнительного производства и повысит авторитет судебного пристава как должностного лица.

Как уже отмечалось, возможность применения административной ответственности в исполнительном производстве прямо предусматривается в п. 3 ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве». Однако в действующем КоАП РФ не имеется норм, позволяющих реализовать указанную норму Закона «Об исполнительном производстве». Следовательно, применение административной ответственности в данном случае связано с необходимостью внесения дополнений в КоАП РФ.

Применение административной ответственности возможно и в Иных случаях. В частности, при совершении отдельных процессуальных действий по принудительному исполнению судебного акта, актов иных органов участники исполнительного производства могут быть Подвергнуты административным взысканиям за совершение административных проступков, например, за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной брани в общественных местах, оскорбительном при-

142

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

ставании к гражданам и других подобных действиях, нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан (ст. 20.1 КоАП РФ); за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции (ст. 19.3 КоАП РФ); за иные проступки.

Применительно к исполнительному производству особенностью привлечения к административной ответственности виновных лиц является то, что судебный пристав не относится к тем органам (должностным лицам), которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях. Привлечение к административной ответственности в исполнительном производстве возможно с помощью органов милиции, принимающих участие в процессе принудительного исполнения. В соответствии со ст. 42 Закона «Об исполнительном производстве», работники милиции оказывают содействие судебным приставам-исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий или есть угроза для их жизни или здоровья. На практике необходимость участия в исполнительном производстве работников милиции требуется, например, при исполнении исполнительного документа о выселении должника или о выселении взыскателя.

Следует иметь в виду, что законодательство об административных правонарушениях отнесено, в соответствии с Конституцией РФ, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Поэтому административные взыскания могут быть предусмотрены не только в федеральном законодательстве, но и в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Например, в Республике Татарстан имеется Закон РТ от 18 мая 1993 г. № 1857-ХИ «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления».1

Наличие гражданско-правовой ответственности также является стимулом для правомерного поведения участников исполнительного производства. Меры гражданско-правовой ответственности предусматриваются как законодательством об исполнительном производстве, так и иным законодательством. Например, согласно ст. 74 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением, утвержденным старшим судебным приставом, о вынесении в порядке, предусмотренном гражданским процес-

1 ВВС РТ. 1993. № 5.