§ 4. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

Статья 70 Закона «Об исполнительном производстве» вопросы исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов непосредственно не регулирует, отсылая к Семейному кодексу РФ.

1 См.: Ярков В. В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах». С. 287.

194___________ Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Исполнительными документами по требованиям о взыскании алиментов являются исполнительные листы, выданные на основании судебных решений, судебные приказы, а также нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов.

Размер алиментов, по общему правилу, определяется в твердой денежной сумме. В долевом отношении к заработной плате взыскание алиментов производится в двух случаях: при взысканий алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке и по соглашению сторон (ст. 104 СК РФ). Размер алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 81 СК РФ), при отсутствии соглашения родителей, взыскивается судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Вопросы алиментов, удерживаемых на содержание несовершеннолетних детей, регулируются Семейным кодексом РФ, Временной инструкцией Министерства юстиции РФ от 2 сентября 1993 г. и Перечнем видов заработной платы и иных доходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 871. При удержании алиментов с осужденных к исправительным работам или к лишению свободы следует руководствоваться ст. 67, 99, 107 УИК РФ. По удержанию алиментов с пособий по безработице, а также со стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости, следует руководствоваться Указанием Федеральной службы занятости РФ от 30 марта 1993 г. «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости».1

В соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 20 апреля 1996 г.2 (ст. 35), с пособий по безработице, а также со стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости (п. 7 ст. 29), производится удержание алиментов, но не более 50% получаемого пособия по безработице.

Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов производится в одной из трех форм:

1 БНА РФ. 1993. № 7.

2 СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Глава 6, Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов__ 195

• путем обращения взыскания на заработную плату должника;

• путем выплаты алиментов через судебного пристава-исполнителя при условии нахождения у него исполнительного документа;

• путем обращения взыскания на иное имущество должника.

Алименты взыскиваются по соглашению сторон об уплате алиментов, на основании судебного приказа, судебного решения или на основании судебного акта о временном взыскании алиментов, вынесенного до принятия решения по делу (ст. 108 СК РФ).

При первом варианте (форме) исполнения администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты (на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа), обязана ежемесячно удерживать, начиная с даты и в размере, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, алименты из заработной платы или иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты, уплачивать или переводить их за счет лица, уплачивающего алименты, лицу, получающему их, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты (ст. 109 СК РФ).

На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используются на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенка такого учреждения сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ.

Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться в случаях, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка (ст. 110 СК РФ), но не свыше семидесяти процентов заработка (ст. 66 Закона «Об исполнительном производстве»).

196___________ Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Второй вариант исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов реализуется при отсутствии у должника постоянного места работы, в связи с чем трудно установить размер реального дохода, с которого следует взыскивать алименты.

В случае, когда должник добровольно является к судебному приставу-исполнителю и объявляет об отсутствии постоянного места работы и желании выплачивать алименты, а меры по установлению места работы должника, принятые судебным приставом-исполнителем, не дали положительных результатов, судебный пристав-исполнитель должен определить размер задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, сведения о которой можно получить в местных органах государственной статистики.

В соответствии со ст. 119 СК РФ, администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте работы или жительства, если оно ей известно. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в тот же срок сообщить судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 112 СК РФ). В первую очередь, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода должника. При недостаточности заработка (иного дохода) алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств должника, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В случае недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание по исполнительным документам.