Глава 3. Общие правила применения мер принуждения к должнику__________ 109

В удостоверении комиссии по трудовым спорам, исходя из общих требований, предъявляемых к исполнительным документам (ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве»), должна быть указана резолютивная часть решения комиссии по трудовым спорам, содержащая, в свою очередь, способ и порядок его исполнения. Это правило распространяется и на другие исполнительные документы.

Вместе с тем существует возможность изменения способа и порядка исполнения требований, указанных в исполнительных документах (ст. 18 Закона «Об исполнительном производстве»). Для этого необходимы особые обстоятельства, которые препятствуют совершению исполнительных действий. Инициатива по изменению способа и порядка исполнения может исходить как от самого судебного пристава-исполнителя, так и от сторон. В первом случае судебный пристав-исполнитель имеет право обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения. Во втором — стороны могут обратиться с подобным заявлением к судебному приставу-исполнителю или непосредственно в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ. Есть определенные пределы изменения способа и порядка исполнения — суд или другой орган не должен под видом осуществления указанного процессуального действия выносить новое решение. В частности, из этого исходит судебная практика. Известен следующий пример: решением суда акционерное общество обязано было предоставить X трехкомнатную квартиру. Определением суда в связи с неисполнением решения был изменен способ исполнения решения суда: с ответчика взыскана средняя рыночная стоимость квартиры на день исполнения решения, с зачислением суммы на депозитный счет суда для приобретения X квартиры. Постановлением президиума Верховного Суда субъекта Российской Федерации указанное определение отменено и в удовлетворении заявления X об изменении способа исполнения решения отказано по тем мотивам, что определением суда, по существу, вынесено новое решение — о взыскании стоимости квартиры, тогда как по решению суда квартира должна быть предоставлена X по договору найма. Судебная коллегия но гражданским делам Верховного Суда РФ это постановление отменила, указав, что надзорная инстанция не учла, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), после предоставления X жилого помещения по договору найма он вправе приватизировать это жилое помещение (на что X и ссылался в своей жалобе), стать соб-

110_________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

ственником этого жилья и распоряжаться им по своему усмотрению, как и после приобретения квартиры на взыскание судом по судебному определению суммы, равной стоимости этой квартиры.1

§ 3. Место и время совершения исполнительных действий

Место совершения исполнительных действий

Закон «Об исполнительном производстве» вопросу о месте совершения исполнительных действий уделил особое внимание, посвятив ему отдельную статью (ст. 11 Закона «Об исполнительном производстве»).

Место совершения исполнительных действий закон определяет в зависимости от того, кто является должником — физическое или юридическое лицо. Так, согласно п. 1 ст. 11 Закона «Об исполнительном производстве», если должником является физическое лицо, то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества.

Понятие места жительства гражданина раскрывается в ст. 20 ГК РФ. Таковым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»,2 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Это может быть жилой дом, квартира, жилое слу-

1 Определение № 43В-97-15. Обзор судебной практики Верховного Суда

РФ за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам). Утверждено поста­

новлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 января 1998 г. // БВС РФ.

1998. № 4.

2 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регист­

рационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Рос­

сийской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля

1995 г. № 713 (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта

2000 г.)//СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.