Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства____________ 31

3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции»,1 и некоторые другие постановления. Указанные акты являются судебными, но в то же время они должны учитываться не только судами при решении тех или иных процессуальных вопросов, но и в необходимых случаях судебными приставами-исполнителями.

§ 4. Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

Система права — это определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.2

Исполнительное производство, являясь самостоятельной отраслью права — исполнительным процессуальным правом, следует рассматривать как сложное правовое явление, имеющее собственную структуру. В этом смысле система исполнительного процессуального права — это совокупность взаимосвязанных элементов, характеризующих его структуру.3

Состав отрасли должен быть внутренне согласованной системой, совокупностью взаимосвязанных элементов, составляющих единое целое.4 Исполнительное производство не является исключением. На формирование системы исполнительного производства оказывают влияние те общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования — исполнительные процессуальные отношения. Одной из особенностей процессуальных отношений является то, что они характеризуются динамичностью, развитием в зависимости от стадии исполнительного производства и мер принудительного исполнения.

'ВВАСРФ. 1999. №4.

2 См.: Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н. И. Матузова и

А. В. Малько. М: Юристъ, 1999. С. 348.

3 В науке исполнительного производства имеются специальные исследова­

ния, посвященные системе исполнительного производства. См.: Кузнецов В. Ф.

Система исполнительного производства/Челяб. гос. ун-т. Челябинск, 2001.

С 125.

4 См.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов/Под общ. ред. Я. Ф. Фар-

хтдинова. СПб.: Питер, 2003. С. 24.

32 ______________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Исполнительное производство в настоящее время представляет собой развивающуюся отрасль права, в которой (хотя Законом «Об исполнительном производстве» и не указываются) условно можно выделить общие положения, важный признак любой отрасли права и особенную часть, регулирующую конкретные вопросы исполнительного производства, так как нормы той и другой частей отрасли соотносятся между собой как общее и особенное. Поэтому система исполнительного законодательства в настоящее время включает в свой состав части, приведенные ниже.

I. Общая часть

1. Основные положения и общие условия совершения исполнительных действий (глава 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Данная группа норм регулирует сферу действия законодательства об исполнительном производстве, законодательство в этой сфере, органы принудительного исполнения, перечень исполнительных документов; место и сроки совершения исполнительных действий, сроки и расходы в исполнительном производстве, а также общие правила возбуждения и окончания исполнительного производства и его временной остановки.

2. Положения о лицах, участвующих в исполнительном производстве (глава II Закона «Об исполнительном производстве»). Нормы главы 2 указанного Закона регулируют состав, права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также вопросы процессуального соучастия и правопреемства.

3. Основания применения и состав мер принудительного исполнения (глава III Закона «Об исполнительном производстве»). Кроме собственно оснований применения мер принудительного исполнения, нормы данной главы определяют также меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе.

4. Расходы в исполнительном производстве (глава X Закона «Об исполнительном производстве»). Регулированию подвергнуты положения об исполнительном сборе и расходах по совершению исполнительных действий. Регламентируются порядок взыскания и размер исполнительного сбора. Устанавливаются правила взыскания расхо-