- •Тема 1. Конституционное право как отрасль национального права.
- •Конституционно-правовые нормы(кпн)
- •3) По характеру обязательности содержащихся предписаний:
- •Источники Конституционного(государственного) права.
- •Особенности источников конституционного права рф.
- •Монистическое направление:
- •Дуалистическое направление:
- •27.09.2011 Тема 2. Конституционное развитие России. Общие черты советских конституций.
- •Переходный период от советских конституций к Конституции 1993 г.
- •Создание крф 1993г.
- •Свойства и функции конституции.
- •Функции Конституции (базовые).
- •1.Учредительная
- •2.Правового регулирования, упорядочивания правовой системы и ограничения государственной власти
- •Тема 2.2. Правовая охрана крф. Понятие правовой охраны конституции и ее механизма
- •Особый порядок принятия и изменения конституции
- •11.10.2011Г. Конституционный контроль
- •1.По способу осуществления, юридическому значению содержания и результатов.
- •2. По характеру объекта кк:
- •3. По форме или способу проведения.
- •4. По содержанию конституционного контроля:
- •5. По степени обязательности проведения кк:
- •Российский конституционный контроль.
- •Тема 4. Принципы конституционного государства. Конституционные основы организации и осуществления государственной власти.
- •Принцип демократического государства.
- •Принцип федеративного устройства.
- •Территориальная целостность
- •Форма правления.
- •Принцип разделения властей и единства государственной власти.
- •Внешние основы конституционного строя.
- •Экономические основы:
- •Социальные основы:
- •Политические основы:
- •1.Народовластие (ст.3 Конституции рф)
- •Идеологические основы:
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
- •Классификация правового статуса (прав человека) (г. Еллинек)
- •Концепции прав человека.
- •Принципы правового статуса.
- •Равенство и запрет дискриминации (негативной)
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •Юридические свойства прав и свобод человека и гражданина
- •Личные права и свободы.
11.10.2011Г. Конституционный контроль
В широком смысле: любая деятельность любых уполномоченных органов по обеспечению соответствия конституции актов и действий.
В узком (специальном) смысле: деятельность специально уполномоченных органов, осуществляемая особыми средствами, по обеспечению соответствия конституции актов и действий (средство обеспечения конституционализма). Это гарантия верховенства и стабильности конституции, ее прямого действия.
Виды конституционного контроля:
1.По способу осуществления, юридическому значению содержания и результатов.
Какой именно орган наделяется функцией по обеспечению соответствия конституции актов и действий
А) Внесудебный конституционный контроль (КК). Отсутствие судебного органа. Отличие от судебного: сам орган окончательного решения не принимает, его решение не ведет к утрате силы акта, если даже признано, что он не соответствует конституции. Надзор означает проверку и выявление нарушения, дачу рекомендаций, указаний на то, чтобы нарушение было устранено. Меры надзорного характера: надзорный орган доводит до сведения уполномоченных органов информацию о нарушении и предлагает нарушение устранить. Либо обращается в суд, если нарушение не устраняется. Функция устранения – либо за органом, принявшим акт, либо за судебным органом. Комитет конституционного надзора СССР так действовал.
- Конституционный надзор (французская модель) – Конституционный Совет Франции
- КК, осуществляемый представительными органами – Президиум ВС СССР – контролирует как исполняется конституция и соответствуют ли законы (социалистическая модель КК)
Б) Судебный конституционный контроль (СКК):
- Американская модель СКК (суды общей юрисдикции, т.е. разделения на специализации нет) – всеобъемлющий судебный контроль.
- Австро-германская модель СКК (специальные конституционные суды) – необходимость специализированных судов обосновывается жесткой специализацией по направлениям судебной деятельности в континентальной системе
2. По характеру объекта кк:
1)предварительный – не вступивший в силу акт. Внесудебный порядок. Больше свойственно тому, где есть конституционный надзор. Хотя есть исключения, иногда судебный орган (не вступившие в силу международные договоры до ратификации – в КС)
2)последующий – судебный порядок. Суд занимается анализом актов, вступивших в силу.
3. По форме или способу проведения.
Характерно для европейской континентальной модели, т.к. суды англосаксонской ПС никогда не занимаются абстрактным КК. У них – рассмотрение конкретного дела, даже если рассматривают вопрос о конституционности действия или акта, это все равно связано с конкретным делом.
1)Абстрактный КК – не связан с предварительным рассмотрением конкретного дела
2)Конкретный КК – связан с рассмотрением конкретного дела
4. По содержанию конституционного контроля:
1)материальный – проверяется содержание
2)формальный – проверяется с формальной точки зрения, соблюдение процедуры, формы, проверка по порядку принятия. Суд вынужден обращаться к фактическим обстоятельствам, т.е. исследовать, каким образом процедура проводилась. Хотя обычно КС фактические обстоятельства дела не исследует.