Социальные основы:

1.Признание земли и других природных ресурсов основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9 Конституции РФ);

2.Принцип социальной государственности (ст.7 Конституции РФ)

Модели государства по его роли в социальной сфере:

А) Либеральное государство – государство предоставляет осуществление социальных функций обществу, оно развивает соответствующие социальные институты. Государство не берет на себя задачи социальной поддержки в таком объеме, как социальное.

Б) Патерналистское государство – государство полностью на себя заботу о гражданах, не дифференцируя, а полностью распределяя социальные блага между членами общества.

В) Социальное государство: создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. Широкая и неопределенная формулировка. Достойная жизнь - ? Это элемент права на человеческое достоинство. Ч.2. ст.9 – поддержка материнства, детства и т.д.

Поддержка социально незащищенных, социально слабых слоев.

Равномерное распределение благ и бремени при осуществлении государственной поддержки социально слабых, концепция «позитивной дискриминации». Исключение из принципа равного отношения ко всем гражданам, поскольку определенные субъекты уступают другим членам общества, и это должно быть уравнено. Они нуждаются в специальной защите.

Определение КС РФ по делу Енборисовой от 15(16).02.2005 № 17-О. КС РФ, хотя и прекратил производство дела, несмотря на наличие особых мнений, в мотивировочной части достаточно развернуто раскрыл, что представляет собой этот стандарт достойной жизни и социальное государство в целом. Речь шла о размерах трудовой пенсии. КС РФ все-таки посчитал, что не только из оплаты труда и пенсий складывается этот стандарт, но и из иных форм социальной поддержки, иных льгот.

! Конфликт между принципами юридического равенства(формальное равенство всех перед законом независимо от условий и обстоятельств, характерен для ПГ, а тут льготы), личной свободы и социального государства, между принципом правового и социального государства. Отступаем от принципа формального равенства во имя равенства социального, для того, чтобы обеспечить социальное развитие определенных слоев населения. Юридическое равенство ограничивается во имя реального равенства, во благо конституционных целей.

Политические основы:

Как общество или отдельные граждане через институты участвуют в политической жизни.

1.Народовластие (ст.3 Конституции рф)

2.Признание и гарантированность самостоятельности местного самоуправления как института гражданского общества и разновидности публичной власти (ст.12 Конституции РФ) – организация публичной власти на низовом уровне, наиболее приближенном к гражданам. Элемент самоорганизации сообщества для осуществления публичной власти. Не государственные органы формируют власть на местах.

МС – это система форм прямой и представительной демократии на местном уровне – институциональный момент.

МС – это деятельность по решению вопросов местного значения, т.е. вопросов, связанных с непосредственным жизнеобеспечением населения.

Институт МС имеет двоякое значение: с одной стороны, организуется населением, значит, это институт гражданского общества, с другой – исполняет определенные полномочия, установленные государством. Это как вопросы местного значения, так и определенные государственные полномочия, которые возлагаются на МС путем наделения.

МС – это институт публичной власти, т.к. ему принадлежат властные функции. Форма существования публичной власти – МО (как публично-правовое образование).

3.Политическое многообразие и многопартийность (ч.3 ст.13 Конституции РФ) – особый аспект идеологического многообразия. Нельзя рассматривать отдельно от идеологических основ. Это частный случай идеологического многообразия.

Статус политической партии не нашел особого закрепления в КРФ, в отличие от конституций других государств.