Равенство и запрет дискриминации (негативной)

Запрет дискриминации (необоснованного правового различия по обстоятельствам, не связанным с характером правоотношения) – абсолютная граница ограничения прав. Исчерпывающий перечень дискриминационных признаков в ч.2 ст.19.

Понятие формального равенства: неисчерпывающий характер обстоятельств, независимо от которых гарантируется равенство. Условия ограничения формального равенства: объективность, разумность, оправданность, правовая определенность, запрет произвольного установления различий в отношении лиц, находящихся в сходных ситуациях (запрет произвола). Постановление КС РФ по «делу Пирожкова» от 16.07.2007 №12-П (трактовка допустимых оснований, когда отступление от принципа формального равенства возможно и оправдано ). Если бы не было отступлений, невозможно бы было достичь фактического равенства, значит, невозможно реализовать принцип социального государства.

Позитивная дискриминация: фактическое уравнивание возможностей для обеспечения действительного, а не формального равенства.

Позитивная всегда относительна.

Классификация прав и свобод человека и гражданина.

По субъекту:

1) права человека и права гражданина

2) права индивидуальные и права коллективные. Критерий – возможность реализации индивидуально или коллективно, т.е. реализация индивидуально не означает, что нельзя реализовывать коллективно.

По содержанию: основные права – права-гарантии; материальные и процессуальные

По способу регулирования и ограничения (или по способу осуществления и защиты): абсолютные и относительные. Абсолютные – не подлежат ограничению. Относительные – подлежат ограничению. Абсолютные прежде всего реализуются в абсолютных правоотношениях, свобода мысли, убеждений. В относительных ПО участвуют другие субъекты, отсюда границы.

По характеру взаимоотношений с государством: права-свободы (status negativus; негативные права) – негативные способы участия государства – негативная защита; политические права (status activus); социальные и культурные права (status positivus; позитивные права) – позитивные способы участия государства – позитивная, социальная защита.

По сфере реализации: личные (гражданские); политические; экономические; социальные; культурные.

Экономические права имеют двойственную природу – негативные, личные (свобода выбора рода деятельности и право собственности) + позитивные моменты (при создании хозяйствующих субъектов, государственное регулирование).

По поколениям:

Критерий: история развития и закрепления

различия в подходах

1 т.з.: три поколения прав человека:

-права первого поколения (права-свободы, личные и политические);

-права второго поколения (экономические, социальные, культурные);

-права третьего поколения (коллективные, информационные и др.);

2 т.з.: четыре поколения: первое поколение (права-свободы), второе поколение (политические права)

Юридические свойства прав и свобод человека и гражданина

Основной характер: основные права (ср.: Основной закон ФРГ), фундаментальные права (американская модель, международно-правовой подход). Опять возникает проблема, что считать основным правом. КС РФ распространяет это понятие и на политические, и на социальные права. Фундаментальные, общепризнанные.

Устойчивость

Субъективно-объективный характер (право – принцип). Связь между 1 и 2 главой. Почти каждое право или свобода из 2 главы имеют связь с основами конституционного строя. Субъективные права и свободы есть воплощение конституционных принципов. Ни не исчерпываются только субъективными признаками принадлежности какому-то субъекта, а имеют объективный характер, отражая основы конституционного строя. Все дела по защите прав и свобод прежде всего универсальный способ обеспечения прав других лиц. Все позиции, которые высказываются при защите права какого-то конкретного гражданина, имеют объективно-правовое значение, т.к. используются при защите других лиц.

Конституционный характер

Прирожденность (естественный характер)

Неотъемлемость и неотчуждаемость

Верховенство и прямое действие

Всеобщность и равенство